收入分配迷局如何破題，成為下一個五年甚至更長時間內(nèi)中國面臨的關鍵任務。

近日，本報記者專訪了清華大學經(jīng)濟管理學院副院長、財政稅收研究所所長白重恩。

國民高儲蓄的根源在政府和企業(yè)

政府儲蓄率，從2000年的10%提升到2007年接近50%。

《21世紀》：改革開放三十年來，國民儲蓄率經(jīng)歷了一個飛速增長時期，部分流行的觀點把儲蓄率高歸咎于居民儲蓄率過高，從而內(nèi)需難啟。您認為國民儲蓄率高增長的原因是什么？

白重恩： 高儲蓄率的來源目前有許多種說法，比較流行的一種觀點認為當前居民儲蓄太多，即目前社會保障系統(tǒng)不完善促使居民為未來養(yǎng)老和醫(yī)療保障進行了過多的預防性儲蓄。

但根據(jù)計算，居民儲蓄率從2000年到2007年間一直維持在30%左右，且居民儲蓄占同期國民儲蓄比重一直維持在15%左右，即居民部門的儲蓄傾向并沒有顯著上升。

同時我們觀察到政府和企業(yè)的儲蓄率在近十年經(jīng)歷了一個較大的增長，特別是政府儲蓄率，從2000年的10%提升到2007年接近50%，政府儲蓄對國民儲蓄貢獻率在同期內(nèi)增加了10個百分點，同時企業(yè)儲蓄占比增加了5個百分點，因此，政府儲蓄和企業(yè)儲蓄增長快是造成過高國民儲蓄率的主要原因。

居民儲蓄沒有增長，而居民消費在減小，直接反映的就是居民可支配收入的減少。統(tǒng)計顯示居民部門可支配收入占比從2000年的60%多減少到2007年的50%，下降了10余個百分點。

《21世紀》：造成居民部門可支配收入下降的因素有哪些？

白重恩：居民部門可支配收入的主要來源包括勞動報酬、經(jīng)營性留存、投資回報以及轉(zhuǎn)移支付等幾個部分。而根據(jù)統(tǒng)計計算，造成居民部門可支配收入下降的最主要來源為居民勞動報酬的下降，其中60%都來源于勞動報酬占比的下降，另外還有15%和12%左右分別來自于居民部門經(jīng)營性留存收入占比和投資回報收入占比的下降。

此外，再分配過程也減少了居民部門的收入占比，特別是目前的社保體制。當前中國社保繳費負擔占工資水平的40%，屬于相當重的負荷，企業(yè)繳費最終也會轉(zhuǎn)嫁到員工身上，擠占了員工勞動報酬，不利于擴大就業(yè)和增加居民可支配收入。

另外，社保作為一個轉(zhuǎn)移支付手段，把財富從工作年齡人口轉(zhuǎn)到退休人口。然而中國的實際情況有別于國際上中年人儲蓄率最高的慣例，年輕人和老年人的儲蓄率最高、消費最低，因此社保制度等于把財富從儲蓄率低的人口轉(zhuǎn)移到儲蓄率高的人口中，甚至還會帶來總體消費的下降。

影響居民收入提高的因素

未來增加一定水平的勞動者工資會引起相同比重的就業(yè)下降。

《21世紀》：當前促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，是否對提高居民勞動報酬有積極意義？

白重恩：勞動收入占比從1995年后就進入了持續(xù)下降通道，其主要由幾個因素決定，產(chǎn)業(yè)間的結構調(diào)整和各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部勞動收入占比的變化，都會導致整體勞動收入占比相應的改變。

對于產(chǎn)業(yè)結構變化部分，我們可以將國民經(jīng)濟分為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)四個部門，整個勞動者報酬占比應是四部門內(nèi)部勞動者報酬占比的加權平均。根據(jù)統(tǒng)計顯示，1995年到2004年間，勞動者報酬占比高的農(nóng)業(yè)占總體經(jīng)濟比重下降較快，而勞動者報酬占比低的第三產(chǎn)業(yè)和工業(yè)在經(jīng)濟中占比上升。

根據(jù)各國的發(fā)展經(jīng)驗，經(jīng)濟發(fā)展過程中一般會出現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)型，第一個轉(zhuǎn)型是由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，由于農(nóng)業(yè)中的勞動者報酬占比高于平均占比水平，因此第一個轉(zhuǎn)型必然導致勞動報酬占比的下降。根據(jù)測算，1995年以來勞動報酬占比下降的8個百分點中有5個百分點是來自于經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)型。

此外，根據(jù)統(tǒng)計，1995年后工業(yè)部門的勞動報酬占比一直處于持續(xù)下降中，由此引發(fā)的總體勞動報酬下降占1995年后總體勞動報酬占比下降的另外3個百分點。

而經(jīng)濟發(fā)展中的第二個結構轉(zhuǎn)型則是由制造業(yè)向服務業(yè)的轉(zhuǎn)變，目前工業(yè)部門的勞動報酬占比不斷下降，而服務業(yè)的勞動報酬占比則有較快增長。這也是我們加快服務業(yè)發(fā)展以提高居民收入的主要理論基礎。

《21世紀》：針對工業(yè)部門中勞動收入占比下降，應該如何應對？

白重恩：影響工業(yè)部門中勞動收入占比的有幾個因素，一般我們主要會考慮勞動力價格、資本和勞動力間的要素替代彈性以及市場壟斷程度幾個變量。在上述基礎上，根據(jù)計算我們發(fā)現(xiàn)當前資本和勞動力間的要素替代彈性和1相當接近，反映在勞動力價格上，即未來增加一定水平的勞動者工資會引起相同比重的就業(yè)下降，這說明通過增強員工話語權、提高最低工資等手段，對增加工資、提高工業(yè)部門中的勞動收入占比將不起作用。