2月21日，人力資源和社會(huì)保障部部長尹蔚民在全國就業(yè)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，今年要努力化解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，也就是招工難和就業(yè)難并存的局面。大學(xué)生就業(yè)難與民工荒同存的矛盾是中國獨(dú)有的現(xiàn)象，而這與中國復(fù)雜的國情有關(guān)。

事實(shí)上，在中國普遍招工難的現(xiàn)實(shí)中，大學(xué)生就業(yè)難并非找不到工作，而是找不到自己滿意的工作，至少大學(xué)生不愿意去做民工所做的工作。在這樣一種就業(yè)歧視現(xiàn)象的背后，至少有傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)的兩種力量推動(dòng)。

按照儒家的傳統(tǒng)，讀書人“學(xué)而優(yōu)則仕”，是不能夠做體力勞動(dòng)的一群人。即使建國后的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，由于大學(xué)生極度稀缺而幾乎都優(yōu)先進(jìn)入政府部門或國有企業(yè)端上“鐵飯碗”。 隨著市場經(jīng)濟(jì)壯大以及大學(xué)擴(kuò)招，大學(xué)生稀缺成為歷史，但大學(xué)生的精英意識(shí)，尤其是社會(huì)上的階層思想仍很濃厚，在大學(xué)生供給過多與高端崗位較少的矛盾之間出現(xiàn)了就業(yè)難的現(xiàn)象，有些學(xué)生寧愿不工作或者拿很少的錢坐在辦公室，也不愿意與民工為伍。

現(xiàn)實(shí)的邏輯更為殘酷，因?yàn)榇髮W(xué)畢業(yè)生最低的人生期許就是在城市生活，但中國低端工作的收入與福利根本無法實(shí)現(xiàn)養(yǎng)家糊口的愿望。而且低端工作的不穩(wěn)定性與缺乏必要的事業(yè)上升通道，幾乎不能滿足大學(xué)生的人生預(yù)期。農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的目標(biāo)就是不帶附加條件的掙錢，他們沒有城市生活的奢望，由于教育水平低，也沒有事業(yè)理想。因此，中國大規(guī)模的低端崗位根本不是為正常的城市居民所準(zhǔn)備，而是提供給兩棲的民工，盡管這是發(fā)展的代價(jià)，但毫無疑問也屬剝奪與歧視。

傳統(tǒng)精英意識(shí)帶來的面子問題與城市生活的最低收入要求，都逼迫大學(xué)生就業(yè)的時(shí)候必須選擇體面的有前途的工作。這種現(xiàn)象的背后是中國文化中根深蒂固的階層意識(shí)在起作用，從制度上的城鄉(xiāng)二元化差距，到傳統(tǒng)意識(shí)上高低貴賤的劃分，從而導(dǎo)致職業(yè)上的階層割裂。而在一個(gè)人人平等的社會(huì)，只有社會(huì)分工的不同，沒有權(quán)利地位的差別。

就業(yè)上的結(jié)構(gòu)性矛盾，也與中國的發(fā)展模式與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有關(guān)。因?yàn)橹袊恢币揽康投酥圃鞓I(yè)出口與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這就需要大量的制造業(yè)工人、建筑工人等，即依靠廉價(jià)的勞動(dòng)力資源積累社會(huì)財(cái)富。但是，隨著人口紅利逐步結(jié)束，勞動(dòng)力不再過剩，從而出現(xiàn)招工難的現(xiàn)象。與此同時(shí)，中國的高端服務(wù)業(yè)增長緩慢，尤其是在廣大的二三線城市，主要的好工作是在政府部門與國有壟斷企業(yè)（金融、通訊、電力等）就業(yè)，但崗位稀缺并且往往被“內(nèi)定”，因此出現(xiàn)了大學(xué)生就業(yè)難的問題。

不難看出，產(chǎn)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的原因首先是中國在文化上隱形的與制度公開的階層歧視；其次是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過于偏重制造業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，即過多的依靠人力等生產(chǎn)要素；其三，大學(xué)教育與現(xiàn)實(shí)需求無法對(duì)接而大學(xué)生仍然自視為精英之間存在矛盾?；膺@些矛盾首先需要制度性變革，即消除城鄉(xiāng)二元化，確保農(nóng)民工的收入與社會(huì)保障能夠在城市安居；其二，加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，開放服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，提高職業(yè)教育水平；其三，改革大學(xué)教育，既要育人，又要提供更多的職業(yè)教育。