國外社會(huì)管理經(jīng)驗(yàn)談
瓦薩爾夫婦帶著8個(gè)孩子居住在法國巴黎17區(qū)的一套6室一廳帶2個(gè)地下車位的廉租房內(nèi)。瓦薩爾先生是一家保險(xiǎn)公司的職員，夫人沒有工作，養(yǎng)育著8個(gè)孩子。他們6年前向市政府提出廉租房的申請，經(jīng)過調(diào)查委員會(huì)的審核后得到了目前這套公寓的租住權(quán)，每月房租1300歐元，是巴黎市面上同等條件房屋租金的三分之一。
很多發(fā)達(dá)國家的住宅商品化程度確實(shí)很高，但政府并沒有將低收入群體完全推向市場，而是通過提供廉租房等保障性住房來滿足他們基本的住房需求。以“居者有其屋”為宗旨的保障性住房建設(shè)，不僅解決了中低收入者的居住問題，也在某種程度上彌合了貧富差距，成為社會(huì)和諧的“穩(wěn)定器”。
歷史：都曾大量興建
法國自二戰(zhàn)后人口激增，外來移民數(shù)量也急劇增加。如何解決低收入入口的住房問題、維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，成為政府著力解決的一個(gè)重大問題。1956年，法國前住房部長皮埃爾-庫蘭特建立了著名的“低租金住房制度”，又被稱為廉租房制度。此后，法國歷屆政府都把廉租房政策的有效推進(jìn)作為政府的重要任務(wù)之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2009年，在法國已經(jīng)有440萬人享受廉租房待遇，占全國人口的17%。近年來，法國不斷推動(dòng)社會(huì)保障住房建設(shè)，使廉租房不斷增加。據(jù)法國官方公布的數(shù)據(jù)，2009年，法國共資助興建12萬套保障房，這一數(shù)字是2000年的3倍；2010年，法國政府又出資47億歐元，資助興建保障房。
英國為低收入群體提供廉租房也有悠久歷史，地方政府建造的“公屋”和住宅協(xié)會(huì)擁有的社會(huì)性房屋解決了占人口總數(shù)近15%的低收入者的住房問題。英國大規(guī)模興建公屋是在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之后，這一造房運(yùn)動(dòng)在上個(gè)世紀(jì)六七十年代達(dá)到高潮，為低收入家庭提供了大量可負(fù)擔(dān)起的房屋。
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