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努力釋放有效需求
2013-12-15 09:47 來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)  我有話說有2人參與
作者:中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長 鄭新立
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,從長遠(yuǎn)看要通過改革釋放各方面增長潛力,從近期看應(yīng)該堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出,要努力釋放有效需求,充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用、投資的關(guān)鍵作用、出口的支撐作用,把拉動(dòng)增長的消費(fèi)、投資、外需這“三駕馬車”掌控好。
發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用,釋放消費(fèi)需求的巨大潛力,亟待改革收入分配制度,調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu),提高居民特別是中低收入者的購買力。當(dāng)前擴(kuò)大消費(fèi)的重點(diǎn)仍是住房和汽車。擴(kuò)大住房消費(fèi)必須從增加供給入手,而不能限制購房需求。抑制城鎮(zhèn)住房價(jià)格上漲,應(yīng)當(dāng)增加住房建設(shè)用地供給,打破城市與周邊地區(qū)之間、城區(qū)與郊區(qū)之間的行政壁壘和市場分割狀態(tài)。只有用改革創(chuàng)新的辦法才能找到抑制房價(jià)、擴(kuò)大住房消費(fèi)的良方,同時(shí)也能有效拉動(dòng)城鄉(xiāng)和區(qū)域一體化發(fā)展。我國居民消費(fèi)正處于由生存型消費(fèi)向發(fā)展型、享受型消費(fèi)升級(jí)的階段,處理好這一過程中面臨的各種新矛盾,就能為經(jīng)濟(jì)增長不斷注入新的動(dòng)力。
在消費(fèi)和出口增速短期難以大幅回升的情況下,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、健康發(fā)展,保持合理投資增長就成為關(guān)鍵。引導(dǎo)投資,應(yīng)把以下六個(gè)領(lǐng)域作為重點(diǎn)。一是加快城際高鐵和城市軌道交通建設(shè)。應(yīng)通過股權(quán)投資多元化、發(fā)行長期建設(shè)債券和貸款證券化等措施,為鐵路建設(shè)籌集資金,加快在全國形成高鐵網(wǎng)絡(luò),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好的交通運(yùn)輸條件。二是擴(kuò)大新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)??梢赃x擇工商業(yè)比較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或中心村,把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與工業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)耕作區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,適應(yīng)農(nóng)民改善居住質(zhì)量和生活環(huán)境的愿望。三是加強(qiáng)城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)解決進(jìn)養(yǎng)老院難、入幼兒園難、停車難等問題。四是把環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為新的投資熱點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。如果能夠建立起公共產(chǎn)品價(jià)值補(bǔ)償機(jī)制,使投資環(huán)保產(chǎn)業(yè)同樣能夠贏利、能夠創(chuàng)造GDP、能夠增加就業(yè),就能吸引大量社會(huì)資金投入。五是針對大宗進(jìn)口物資實(shí)行以產(chǎn)頂進(jìn)。我國有豐富的資源,發(fā)展煤制油和煤化工,既能降低對進(jìn)口的依賴,又能增加就業(yè),應(yīng)當(dāng)放手去做。六是圍繞區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展打造新的增長極。應(yīng)抓住擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇,進(jìn)一步規(guī)劃不同區(qū)域的發(fā)展,形成若干擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略支點(diǎn)。
立足于擴(kuò)內(nèi)需的同時(shí)也要高度重視穩(wěn)外需,要發(fā)揮出口的支撐作用。我們既要清醒地看到我國外貿(mào)形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性,又要看到有利條件和積極因素,不斷提高對外開放水平。要通過擴(kuò)大海外投資,創(chuàng)造更多出口需求。
我國經(jīng)濟(jì)仍具有巨大發(fā)展?jié)摿?,只要針對阻礙發(fā)展的體制性弊端深化改革,把潛力釋放出來,足以支持未來一個(gè)較長時(shí)期的持續(xù)健康發(fā)展。
[責(zé)任編輯:李貝]
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