2014-11-24 08:48 來(lái)源：北京日?qǐng)?bào)
我有話說(shuō)作者：中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)、教授 董克用
專家語(yǔ)粹
●對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)講，企業(yè)需要何種層次的人力資本擁有者，是由該國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)決定的。
●市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力的需求是派生需求，是市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品和勞務(wù)的需求導(dǎo)致了其對(duì)勞動(dòng)力的需求，同樣道理，市場(chǎng)需要什么層次的勞動(dòng)力，是由產(chǎn)品和勞務(wù)的層次所決定的。
●政府有必要通過(guò)制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)，一方面可以保護(hù)勞動(dòng)者，另一方面，也可以抑制資本的超額利潤(rùn)，保證社會(huì)的公平。
●在微觀組織內(nèi)部，由于存在勞動(dòng)者與管理者信息不對(duì)稱或者企業(yè)內(nèi)部管理制度不合理，會(huì)造成不同勞動(dòng)者之間工資差別不合理，往往體現(xiàn)為不同職位之間工資差別不合理。
●國(guó)際上多數(shù)國(guó)家采納的是公務(wù)員略低于企業(yè)同等職位工資水平的決策。同時(shí)，為了彌補(bǔ)公務(wù)員在職期間的勞動(dòng)收入損失，各國(guó)都制定了比企業(yè)優(yōu)惠的公務(wù)員養(yǎng)老金制度。
近一段時(shí)間以來(lái)，關(guān)于央企高管薪酬、公務(wù)員工資、作者稿費(fèi)、明星片酬等問(wèn)題，議論不斷。筆者深感有必要從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析下我們的薪酬制度。
薪酬天生有兩重性，有著內(nèi)在的矛盾
薪酬通常由兩部分組成，一部分是人們通常講的工資，另一部分是員工福利。從勞動(dòng)者的角度看，薪酬是勞動(dòng)收入；從用人單位的角度看，薪酬是人工成本。因此，薪酬這個(gè)事物天生有兩重性，有著內(nèi)在的矛盾。
從微觀組織角度看，勞動(dòng)者希望薪酬水平越高越好，勞動(dòng)收入高，才能過(guò)上更好的生活。用人單位則希望盡量降低成本，成本低，利潤(rùn)才能高。從宏觀上看，由于薪酬是勞動(dòng)收入，如果勞動(dòng)者收入太低，其購(gòu)買力必定低下，這樣，勞動(dòng)力的再生產(chǎn)就會(huì)受到影響，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，對(duì)國(guó)家發(fā)展不利。但是，從另一方面講，由于薪酬是成本的組成部分，在勞動(dòng)生產(chǎn)率不變的情況下，薪酬水平高則成本高；成本高，產(chǎn)品的價(jià)格就高，產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力就下降。特別是在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，成本高低對(duì)一個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力影響很大。
薪酬的這種內(nèi)在矛盾是通過(guò)什么機(jī)制來(lái)解決的呢？
工資的決定機(jī)制就成為理解問(wèn)題的關(guān)鍵
由于工資是薪酬中的主要部分，并且，員工福利水平的確定也往往與工資相關(guān)，因此，工資的決定機(jī)制就成為理解問(wèn)題的關(guān)鍵。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，人們首先是依靠勞動(dòng)力市場(chǎng)來(lái)解決工資內(nèi)在的矛盾，也就是說(shuō)，是依靠勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制來(lái)決定工資，或者說(shuō)，工資是通過(guò)勞動(dòng)者和用人單位在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的千百萬(wàn)次交易而形成的。
作為勞動(dòng)者，他在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的原則是要得到與其擁有的人力資本相當(dāng)?shù)幕貓?bào)，人力資本是指勞動(dòng)者擁有的某一組織所需要的知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)和素質(zhì)。如果A組織不能提供與勞動(dòng)者人力資本水平相適合的工資水平，勞動(dòng)者就會(huì)到其他組織去尋找工作，如果長(zhǎng)期找不到工作，那么，最大的可能是勞動(dòng)者所追求的工資水平高于他的人力資本，在這種情況下，勞動(dòng)者只能逐步降低自己的工資要求，直到找到工作為止。同樣，如果A組織發(fā)現(xiàn)他們提供的工資水平不足以吸引他們所需要的具有一定人力資本水平的勞動(dòng)者，他們就會(huì)提高工資水平以吸引勞動(dòng)者。
那么，是不是說(shuō)工資完全是由勞動(dòng)力市場(chǎng)供求雙方主觀意愿所決定的呢？不是的，這里有客觀規(guī)律。對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)講，企業(yè)需要何種層次的人力資本擁有者，是由該國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)決定的。一般來(lái)講，在一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，由于工業(yè)化水平不高，生產(chǎn)的產(chǎn)品附加價(jià)值不高，產(chǎn)品多為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。這種產(chǎn)品有一個(gè)特點(diǎn)，由于產(chǎn)品的附加價(jià)值不高，所以對(duì)成本中工資的變動(dòng)很敏感，一旦勞動(dòng)成本提高，企業(yè)要么用機(jī)器生產(chǎn)替代人工，要么，將企業(yè)轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)力更便宜的地區(qū)。因此，在工業(yè)化初期，由于企業(yè)對(duì)人力資本需求水平不高，勞動(dòng)者創(chuàng)造的附加價(jià)值不高，勞動(dòng)力市場(chǎng)的工資水平也不可能很高。
隨著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的中高附加價(jià)值產(chǎn)品比重越來(lái)越高，產(chǎn)品的生產(chǎn)越來(lái)越依靠勞動(dòng)者的智力，而不是勞動(dòng)者的體力，也就是說(shuō)，產(chǎn)品中腦力勞動(dòng)所占的比重越來(lái)越大，這樣，企業(yè)對(duì)人力資本水平的需求也不斷提升，工資水平也就隨之不斷提升。
所以說(shuō)，市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力的需求是派生需求，是市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品和勞務(wù)的需求導(dǎo)致了其對(duì)勞動(dòng)力的需求，同樣道理，市場(chǎng)需要什么層次的勞動(dòng)力，是由產(chǎn)品和勞務(wù)的層次所決定的。一般來(lái)講，生產(chǎn)低附加價(jià)值的產(chǎn)品，只能支付低工資。要想得到高工資，必須提高產(chǎn)品檔次，必須實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，生產(chǎn)高附加價(jià)值產(chǎn)品的企業(yè)，才有能力支付高工資。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正面臨這樣的轉(zhuǎn)型階段，如果我們順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，那么，今后工資水平的提高就會(huì)有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
[責(zé)任編輯:蔣正翔]
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