2014-11-28 10:21 來源：
中國紀檢監(jiān)察 我有話說作者：康民
黨的十八大要求全面推進依法治國，加快建設社會主義法治國家。這是我們黨在總結歷史經(jīng)驗基礎上作出的重要戰(zhàn)略抉擇，也是從堅持和發(fā)展中國特色社會主義出發(fā)，在國家治理上提出的重大戰(zhàn)略任務。黨的十八屆四中全會強調，黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證。我國憲法確立了中國共產(chǎn)黨的領導地位。堅持黨的領導，是社會主義法治的根本要求，是全面推進依法治國的題中應有之義。因此，從思想上真正弄懂依法治國必須旗幟鮮明地堅持中國共產(chǎn)黨的領導這一首要原則，就成為貫徹好黨的十八屆四中全會精神的重要前提。
堅持黨的領導是依法治國實踐的歷史經(jīng)驗
黨的十八屆四中全會指出，“把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設的一條基本經(jīng)驗?！币婪ㄖ螄?、建設社會主義法治國家的目標，是執(zhí)政的共產(chǎn)黨提出的，也是在黨長期領導和推動法治建設實踐中實現(xiàn)的。從新中國法治建設和中國共產(chǎn)黨執(zhí)政方式的探索過程來看，曾經(jīng)經(jīng)歷過從主要依靠政策到依靠法律、從建設法制國家到依法治國的轉變。
1949年新中國的成立，標志著黨由一個領導人民為奪取全國政權而奮斗的黨，轉變?yōu)轭I導人民掌握全國政權的黨。建國之初，面臨醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷、鞏固新生國家政權的緊迫任務和國內外嚴峻的形勢，只能依靠黨的政策來治理國家。社會主義改造基本完成后，國家的主要任務轉向保護和發(fā)展社會生產(chǎn)力，靠政策治國就難以為繼，而必須逐步加強立法，健全法制。黨的八大明確提出加強民主、完備法制的指導思想。黨的十一屆三中全會后，隨著改革開放不斷深入，社會主義民主政治不斷發(fā)展，客觀上要求不斷加強法治在經(jīng)濟社會和政治生活中的作用，黨治理國家的手段也開始從主要依靠政策逐步過渡到既依靠政策又依靠法律，立法步伐進一步加快、執(zhí)法環(huán)境逐步改善，中國特色社會主義的法律體系開始形成。
1997年，在總結新中國法治建設經(jīng)驗的基礎上，黨的十五大第一次把依法治國確立為黨領導人民治理國家的基本方略，實現(xiàn)了黨在執(zhí)政理念上的重大轉折。1999年的《憲法修正案》將“依法治國、建設社會主義法治國家”載入憲法，標志著我國建設法治國家的決心。2002年黨的十六大提出，發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。堅持黨的領導是堅持人民當家作主和依法治國的根本保證，而人民當家作主是社會主義民主政治的本質要求，依法治國則是黨領導人民治理國家的基本方略，為建設社會主義法治國家指明了堅定的政治方向。2007年10月，黨的十七大明確提出全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家并對加強社會主義法治建設作出全面部署；同時提出從制度以及程序上實現(xiàn)堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。2012年11月，黨的十八大指出：“全面推進依法治國”以及“必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標，擴大社會主義民主，加快建設社會主義法治國家，發(fā)展社會主義政治文明”。
由此可見，從新中國成立后的探索，到改革開放以來法治建設的實踐，65年的奮斗歷程表明，黨的領導從根本保證了依法治國、社會主義法治建設沿著正確方向發(fā)展。沒有共產(chǎn)黨領導的法治，決不是社會主義法治。只有堅持共產(chǎn)黨的領導，才能正確實施依法治國方略，建設社會主義法治國家。
[責任編輯:李貝]
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