一個規(guī)模高達(dá)4.2億的“巨型網(wǎng)民社會”，正在大聲呼喚政府的網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)加碼提速。最關(guān)鍵的一點，政府提供網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)，應(yīng)當(dāng)加快轉(zhuǎn)變政府職能，重在服務(wù)、引導(dǎo)、愛護(hù)和扶持，不能動輒施以簡單粗暴的管制禁絕和封堵打壓。
8月17日召開的2010年中國互聯(lián)網(wǎng)大會透露，截至今年6月底，中國網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)4.2億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到了31.8％，超過世界平均水平；2009年中國互聯(lián)網(wǎng)市場主體規(guī)模達(dá)到1834.5億元，同比增長31.99％，是信息服務(wù)業(yè)中保持較好增長率的產(chǎn)業(yè)之一，顯示了強勁的增長勢頭。
據(jù)統(tǒng)計，截至2008年6月底，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)2.53億，首次超過美國躍居世界第一。截至2009年6月底，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到3.6億，互聯(lián)網(wǎng)普及率以25.5%首次超過全球平均水平?，F(xiàn)在，中國網(wǎng)民規(guī)模高達(dá)4.2億，這個數(shù)字比美國的總?cè)丝冢s3.1億）還多出一個億———假設(shè)全體中國網(wǎng)民組成一個國家，足以取代美國成為世界第三人口大國！
中國網(wǎng)民已經(jīng)成為一個數(shù)量龐大且仍在快速擴(kuò)大的群體，在中國社會中已經(jīng)形成了一個“巨型網(wǎng)民社會”。中國如何面對“巨型網(wǎng)民社會”的存在和挑戰(zhàn)？這是一個無法回避的問題，迫使我們拿出負(fù)責(zé)任的答案。
互聯(lián)網(wǎng)是有史以來最偉大的發(fā)明之一，它為人類文明營造一個豐富綿延、虛實相濟(jì)的神奇世界。網(wǎng)民是互聯(lián)網(wǎng)的生產(chǎn)者和消費者，是“可三月不食肉，不可一日無網(wǎng)”的“網(wǎng)癮患者”，但網(wǎng)民不是飄渺空洞的虛幻存在，而是與你我一樣有喜怒哀樂要吃喝拉撒睡的活生生的人。除了便于以虛擬身份參與虛擬的體驗，能夠近乎無限地獲取和發(fā)布海量信息，進(jìn)行便捷暢通的交流與互動，更容易以匿名發(fā)言、意見動員、交相感染等方式形成某種“聚集效應(yīng)”或“廣場效應(yīng)”，不能不說，網(wǎng)民同時也生活在現(xiàn)實世界之中，他們即便每天24小時都“掛”在網(wǎng)上，也仍然需要與現(xiàn)實世界發(fā)生真切、具象的關(guān)系。網(wǎng)民把生存空間、生活方式從現(xiàn)實世界延伸到網(wǎng)絡(luò)世界，他們在現(xiàn)實世界中需要獲得各種保障和服務(wù)，在網(wǎng)絡(luò)世界中也需要獲得各種保障和服務(wù)，并將其發(fā)展成為具有一定規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的“網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)”。
在現(xiàn)實世界，政府要履行為社會提供公共服務(wù)的基本職能，包括提供滿足公民基本生存需要的最低生活保障、就業(yè)保障、養(yǎng)老保障，滿足公民基本尊嚴(yán)和基本能力需要的基礎(chǔ)教育和文化服務(wù)，滿足公民基本健康需要的基本醫(yī)療保障和公共衛(wèi)生建設(shè)，等等。從現(xiàn)實世界延伸到網(wǎng)絡(luò)世界，政府也應(yīng)當(dāng)為網(wǎng)民提供的網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)，滿足網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)上的“基本生存需要”、“基本尊嚴(yán)和能力需要”和“基本健康需要”。
具體而言，政府提供網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)，一是要規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)的市場秩序，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)發(fā)展環(huán)境，堅持打破壟斷，鼓勵競爭，降低網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營門檻，降低網(wǎng)絡(luò)資費，把網(wǎng)絡(luò)市場做大做強，使參與各方（都是網(wǎng)民）均從中受益。其二，完善網(wǎng)絡(luò)立法，夯實網(wǎng)絡(luò)法治，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，保護(hù)未成年網(wǎng)民免受色情淫穢網(wǎng)絡(luò)信息的侵害，依法懲治侵犯公民名譽權(quán)、隱私權(quán)以及惡意造謠、誣陷、誹謗的非法網(wǎng)絡(luò)行為。同時，本著尊重和保障人權(quán)的憲法原則，以更加開放的姿態(tài)，全面充分地保障網(wǎng)民的言論自由，維護(hù)網(wǎng)民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，維護(hù)網(wǎng)民為捍衛(wèi)公共利益、監(jiān)督公權(quán)力而“風(fēng)聞言事”和“人肉搜索”的權(quán)利。其三，從文化發(fā)展和文明復(fù)興的戰(zhàn)略高度，構(gòu)建生動活潑、積極和諧的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境，培養(yǎng)科學(xué)、理性、建設(shè)性、責(zé)任約束的網(wǎng)民人格，使網(wǎng)民社會成為公民社會的中堅力量。
一個規(guī)模高達(dá)4.2億的“巨型網(wǎng)民社會”，正在大聲呼喚政府的網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)加碼提速。最關(guān)鍵的一點，政府提供網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)，應(yīng)當(dāng)加快轉(zhuǎn)變政府職能，重在服務(wù)、引導(dǎo)、愛護(hù)和扶持，不能動輒施以簡單粗暴的管制禁絕和封堵打壓?！跖撕槠?
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