用電量增速放緩，CPI降幅加大，建材、冶金等行業(yè)面臨較大困境——

重要指標(biāo)放緩：穩(wěn)增長(zhǎng)信心從哪里來(lái)

　　近期，前三季度宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)陸續(xù)發(fā)布，透過(guò)投資、價(jià)格、用電量等領(lǐng)域的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，全年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)可窺一斑。一方面，全社會(huì)用電量同比和環(huán)比的增速放緩，CPI降幅擴(kuò)大，穩(wěn)增長(zhǎng)面臨新挑戰(zhàn)；另一方面，結(jié)構(gòu)調(diào)整正在加快、創(chuàng)新動(dòng)力逐步增強(qiáng)、“走出去”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正向中高端邁進(jìn)。

　　從先行指標(biāo)運(yùn)行看，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升出現(xiàn)積極跡象——9月份PMI（采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)）為49.8%，較8月份回升0.1個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)，中國(guó)外貿(mào)出口先導(dǎo)指數(shù)為34，結(jié)束連續(xù)6個(gè)月下滑趨勢(shì)。理性看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，方能洞悉經(jīng)濟(jì)冷暖，辨清中國(guó)經(jīng)濟(jì)前行的大方向。

　　穩(wěn)投資：1.8萬(wàn)億元突出“定向精準(zhǔn)”

　　【數(shù)據(jù)】1至9月，國(guó)家發(fā)展改革委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目218個(gè)，總投資18131億元。其中，農(nóng)業(yè)水利項(xiàng)目53個(gè)，總投資3982億元；交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目84個(gè)，總投資9906億元；高技術(shù)和信息化項(xiàng)目33個(gè)，總投資208億元；能源項(xiàng)目25個(gè)，總投資2366億元；社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目23個(gè)，總投資1669億元。

　　穩(wěn)投資，是穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。前三季度，超過(guò)1.8萬(wàn)億元的固定資產(chǎn)投資成為穩(wěn)增長(zhǎng)重要的“壓艙石”。但此輪投資不同于“強(qiáng)刺激”，而更多體現(xiàn)了“定向精準(zhǔn)”要義。

　　此輪投資最重要的特點(diǎn)在于既利當(dāng)前又重長(zhǎng)遠(yuǎn)，而非“撒胡椒面”。國(guó)家發(fā)改委秘書(shū)長(zhǎng)李樸民指出，這些項(xiàng)目既能為促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)提供新動(dòng)能，也能不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁、為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　一是有利于補(bǔ)短板、加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。如甘肅省引洮供水二期、河南省前坪水庫(kù)、廣西桂中治旱樂(lè)灘水庫(kù)引水灌區(qū)二期等一批關(guān)系全局的農(nóng)業(yè)水利項(xiàng)目的實(shí)施，將進(jìn)一步優(yōu)化水資源配置格局，增強(qiáng)流域防洪調(diào)蓄能力，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。二是有利于打基礎(chǔ)、增后勁。如玉溪至磨憨、大理至臨滄、彌勒至蒙自等鐵路項(xiàng)目和莎車(chē)、若羌、建三江、隴南等機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)于推動(dòng)落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略等國(guó)家重大戰(zhàn)略，完善交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、提高對(duì)外開(kāi)放水平都將發(fā)揮重要作用。三是有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新。重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等一批項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)于落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造能力，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎、注入新動(dòng)能將發(fā)揮重要的作用。

　　促轉(zhuǎn)型：用較低能耗實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的增長(zhǎng)

　　【數(shù)據(jù)】前三季度，全社會(huì)用電量同比和環(huán)比的增速放緩，與GDP增幅未保持一致。建材、冶金行業(yè)用電量同比分別下降6.4%和7.8%，增速同比分別回落13.7%和9.6%，拉低全社會(huì)用電增速1.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　用電量和GDP增幅不一致如何看？李樸民分析指出，前些年，從用電增速和GDP增速情況來(lái)看，二者的變化基本同步，相關(guān)系數(shù)在0.74左右。在經(jīng)濟(jì)上升期，用電增速明顯快于GDP的增速；經(jīng)濟(jì)下行期，用電增速明顯低于GDP增速。這主要是用電結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之間的差異導(dǎo)致的。比如近十年來(lái)，我國(guó)一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電的比重平均為2：74：12：12。

　　他指出，冶金、有色、化工建材、機(jī)械、電力行業(yè)等六個(gè)行業(yè)的用電量占全社會(huì)用電量的比重平均為51%，但這六個(gè)行業(yè)占GDP的比重只有大約20%。建材、冶金這兩個(gè)行業(yè)用電的負(fù)增長(zhǎng)，對(duì)全社會(huì)用電增長(zhǎng)的影響度高達(dá)-137%，但是，這兩個(gè)行業(yè)占GDP的比重只有5%左右，對(duì)用電增速的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對(duì)GDP的影響。

　　值得注意的是，無(wú)論經(jīng)濟(jì)增速相對(duì)較快還是相對(duì)放緩，第三產(chǎn)業(yè)的用電量增速都比較穩(wěn)定，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)也比較穩(wěn)定，近兩年不斷提高。今年以來(lái)，工業(yè)增加值的增速下滑幅度比較大，但是第三產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持了較快增長(zhǎng)，其中附加值較高的行業(yè)又相對(duì)更好?！霸谶@種情況下，較低的用電增長(zhǎng)支撐了相對(duì)較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！崩顦忝裾f(shuō)。

　　 擴(kuò)開(kāi)放：境外投資和利用外資逆勢(shì)上揚(yáng)

　　【數(shù)據(jù)】受?chē)?guó)際金融危機(jī)及外需疲軟影響，1—8月，我國(guó)進(jìn)出口總值15.67萬(wàn)億元，同比降幅達(dá)7.7%。但境外投資和利用外資的數(shù)據(jù)卻十分亮眼——1—8月，我國(guó)非金融類(lèi)境外直接投資達(dá)770億美元，增長(zhǎng)18.2%。1—9月，吸收外商投資949億美元，同比增長(zhǎng)9%，服務(wù)業(yè)吸收外商投資占比提高到60%以上。

　　“今年以來(lái)，我們?cè)诶猛赓Y方面采取一系列積極有效的措施?！崩顦忝裾f(shuō)。國(guó)家進(jìn)一步放寬投資準(zhǔn)入。今年3月，《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2015年修訂）》發(fā)布，這次修訂限制類(lèi)條目減少50%，有股比要求的條目減少40%。

　　“‘一帶一路’建設(shè)取得了實(shí)實(shí)在在的成果?！崩顦忝裰赋?。中國(guó)已與俄羅斯、匈牙利、塔吉克斯坦、哈薩克斯坦、卡塔爾、科威特等沿線有關(guān)國(guó)家簽署了一系列合作文件。今年4月，中巴經(jīng)濟(jì)走廊累計(jì)簽署項(xiàng)目總額達(dá)460億美元。中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)順利推進(jìn)，中塔公路二期、中亞天然氣管道D線等項(xiàng)目正在加快推進(jìn)，莫斯科至喀山高鐵、中老鐵路、中泰鐵路等項(xiàng)目合作有序推進(jìn)，中國(guó)白俄羅斯工業(yè)園全面動(dòng)工。

　　同時(shí)，國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作快速推進(jìn)。截至目前，我國(guó)已與巴西、秘魯、印尼、埃塞俄比亞、埃及等17個(gè)國(guó)家開(kāi)展了產(chǎn)能合作。已經(jīng)設(shè)立和正在推動(dòng)設(shè)立的產(chǎn)能合作基金總規(guī)模預(yù)計(jì)將超過(guò)750億美元。我國(guó)企業(yè)還在積極參與美國(guó)西部快線、兩洋鐵路、匈塞鐵路等重大鐵路項(xiàng)目合作。

　　辯證看形勢(shì)，全力促改革，方能堅(jiān)定信心，實(shí)現(xiàn)全年增長(zhǎng)目標(biāo)。 

　　（光明日?qǐng)?bào)記者 馮蕾 魯元珍）