國(guó)新辦9月10日發(fā)布《中國(guó)的人力資源狀況》白皮書稱，2035年，我國(guó)兩名納稅人將供養(yǎng)1名養(yǎng)老金領(lǐng)取者。中國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)已是不爭(zhēng)的事實(shí)，在這一背景之下，退休制度無(wú)疑就成為了社會(huì)保障制度中頗受關(guān)注的焦點(diǎn)……
文/李郁
中華文明真的很奇妙。世界上原本是近現(xiàn)代才能有的東西，我們古代就有，而且還較完備，但到近現(xiàn)代卻又落后了。真搞不懂是近代人不夠聰明，還是古代人太聰明。比如退休制度就是如此。
如今，有關(guān)退休制度的改革無(wú)論在中國(guó)還是世界都是熱門話題，對(duì)此，我們不妨總攬考察一番。
官員退休 中國(guó)自古有之
周朝是“大夫七十而致事”，其后歷代都基本上沿襲了這一退休年限
中國(guó)在3000多年前就建立了退休制度，不過(guò)只限于朝廷官員。
古代官員退休，有一個(gè)非常文雅的稱謂：“致仕”。從字面上看，可以理解為去當(dāng)官，走仕途，其實(shí)本義是“把官職還給君王”，也就是不當(dāng)官，退休了。此外，還有“致事”、“致政”等別稱。
“退休”一詞最早出現(xiàn)于唐代。如唐代散文家韓愈在《復(fù)志賦》序中說(shuō)：“退休于居，作《復(fù)志賦》。”也就是說(shuō)他的《復(fù)志賦》是退休回家后寫的。
退休制度的核心是退休年齡的界定，各朝代對(duì)此有不同的規(guī)定。
據(jù)《禮記》記載，周朝是“大夫七十而致事”。其后歷代都基本上沿襲了這一退休年限。比如唐朝規(guī)定：“諸職官年及七十，精力衰耗，例行致仕。”兩宋時(shí)期文官年滿七十退休，武官則可延長(zhǎng)10年，到80歲。
古時(shí)候人的壽命不長(zhǎng)，70歲、80歲退休，對(duì)于大多數(shù)人來(lái)說(shuō)基本上是等于終身制。到了明清兩代，才逐步改為60歲。特別是到了清朝，低級(jí)武官的退休年齡大大提前了：“參將五十四，游擊五十一，都司守備四十八，千總、把總四十五。”官越小退得越早。
雖然對(duì)退休年齡有具體規(guī)定，但也有例外?；实廴绻J(rèn)為某大臣應(yīng)該留職，那退休的一般規(guī)定自然就不適用了。比如元朝的大天文家郭守敬年逾70后屢次申請(qǐng)退休，皇上就是不準(zhǔn)，結(jié)果86歲時(shí)卒于知太史院事任上。真的是“鞠躬盡瘁，死而后已”。
退休制度的另一個(gè)重點(diǎn)就是退休后的待遇，這關(guān)系到退休官員老有所養(yǎng)、老有所尊的大問(wèn)題，歷朝歷代對(duì)此都比較重視。
政治待遇方面，據(jù)《禮記》記載，周代卿大夫致仕后被稱為“國(guó)老”，一般官吏致仕稱“庶老”，從稱謂上就可以看出對(duì)老臣的尊重。唐朝，對(duì)致仕官員一般要舉行歡送儀式，三品以上官員致仕后，仍恩準(zhǔn)在朝廷行走，參與國(guó)家大事。宋朝則開(kāi)創(chuàng)了老子退休，兒子頂職的先河。明朝的致仕官員在禮儀上依然受到尊重，在參加宴會(huì)、祭祀等活動(dòng)中仍享有原有職級(jí)的禮遇。
經(jīng)濟(jì)待遇方面，官員退休后會(huì)獲得優(yōu)厚待遇。漢代規(guī)定，年俸祿在兩千石以上的官員退休可領(lǐng)取原俸祿的三分之一作為養(yǎng)老金。魏、晉時(shí)期的退休官吏會(huì)被朝廷委任一個(gè)顧問(wèn)之類的閑職，供養(yǎng)起來(lái)。唐代是五品官以上致仕者給半俸，功臣元?jiǎng)捉?jīng)皇帝特批，可保留全俸。如著名宰相房玄齡、宋璟致仕時(shí)，皇上就特批均賜全祿。六品以下官員退休，則賜給一定數(shù)量的田地養(yǎng)老。宋代從真宗起，官員致仕后，食半俸；立有戰(zhàn)功者，大部分食全俸。明初規(guī)定，致仕官食原俸，但很快就取消了這些規(guī)定。后又規(guī)定致仕官一般不領(lǐng)取俸祿，但享受本品豁免賦役的權(quán)利。若家貧不能自養(yǎng)者，“有司月給米二石，修(終)其身”。清朝，基本維系明制，少有變動(dòng)。
本站僅提供存儲(chǔ)服務(wù)，所有內(nèi)容均由用戶發(fā)布，如發(fā)現(xiàn)有害或侵權(quán)內(nèi)容，請(qǐng)
點(diǎn)擊舉報(bào)。
