“綠水青山就是金山銀山”。要實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，我們必須加快推進(jìn)生產(chǎn)方式和生活方式的綠色化。
將綠色化融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)，致力于消除經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)對(duì)大自然自身穩(wěn)定與和諧構(gòu)成的威脅，形成與生態(tài)相協(xié)調(diào)的創(chuàng)新模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式等。將綠色化融入政治建設(shè)，按照國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，著力破解制約綠色化建設(shè)的體制機(jī)制障礙。將綠色化融入生態(tài)建設(shè)，以綠色化為抓手和實(shí)踐路徑，統(tǒng)籌解決生態(tài)環(huán)境與發(fā)展問題，建設(shè)青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新、天空湛藍(lán)的美麗中國(guó)。將綠色化融入社會(huì)建設(shè)，按照生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)協(xié)調(diào)的理念妥善處理人與人、人與社會(huì)的各種關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)秩序良性運(yùn)轉(zhuǎn)與和諧穩(wěn)定。將綠色化融入精神文明建設(shè)，提倡尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然、認(rèn)知自然價(jià)值。將綠色化納入社會(huì)主義核心價(jià)值體系，廣泛開展綠色文化的教育和宣傳，樹立生態(tài)倫理理念，把人們行為對(duì)環(huán)境和生態(tài)的影響納入道德規(guī)范。協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化。
推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色化，創(chuàng)新綠色發(fā)展方式?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)為綠色化發(fā)展提供了新的方式和途徑，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等開發(fā)應(yīng)用可推動(dòng)綠色化向技術(shù)手段智能化、參與主體多元化、服務(wù)方式多樣化的方向發(fā)展?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”綠色化的任務(wù)在于形成覆蓋生態(tài)要素的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和開放共享，促進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
建立綠色化政策法規(guī)，夯實(shí)綠色發(fā)展基礎(chǔ)。構(gòu)建生態(tài)補(bǔ)償政策的框架，建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，改變“排污時(shí)爭(zhēng)先恐后、治理時(shí)相互推諉”的局面。建立碳排放權(quán)、節(jié)能量和排污權(quán)交易制度等，努力提供生態(tài)效益。建立多用資源多付費(fèi)、多排放污染物多付費(fèi)的價(jià)格機(jī)制。對(duì)循環(huán)利用資源的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)用法規(guī)形式對(duì)其確立給予減稅、補(bǔ)貼等優(yōu)惠措施。構(gòu)建綠色化的激勵(lì)機(jī)制，出臺(tái)綠色信貸、污染責(zé)任保險(xiǎn)、綠色投資等綠色金融政策。用綠色化的思維指導(dǎo)有關(guān)生態(tài)資源環(huán)境等方面的立法，并對(duì)現(xiàn)有生態(tài)資源環(huán)境法律法規(guī)進(jìn)行充實(shí)完善，把綠色化的各項(xiàng)工作納入法制化軌道；要狠抓相關(guān)法律的執(zhí)行和落實(shí)，確保法律法規(guī)的權(quán)威性和有效性。
將綠色化納入政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，創(chuàng)新綠色發(fā)展體制機(jī)制。綠色化是嶄新的事業(yè)，是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要不斷創(chuàng)新體制機(jī)制來點(diǎn)石成金、保駕護(hù)航。建立綠色化指標(biāo)體系是綠色發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新的重要內(nèi)容。我們要以“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念為指導(dǎo)，體現(xiàn)“新五化”協(xié)同發(fā)展要求，在綠色經(jīng)濟(jì)核算制度基礎(chǔ)上，秉持科學(xué)性、系統(tǒng)性、完整性、目標(biāo)性、可操作性和動(dòng)態(tài)性的原則，改革與完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系的綠色化，特別要把反映生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線的自然資源利用上線的指標(biāo)納入政績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并加大考核評(píng)價(jià)的權(quán)重，強(qiáng)化指標(biāo)約束，引領(lǐng)綠色化發(fā)展。
(作者為上海交通大學(xué)上海高級(jí)金融學(xué)院和中國(guó)城市治理研究院教授)
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