今年以來(lái),人們對(duì)物價(jià)的上漲感覺(jué)強(qiáng)烈,尤以食品價(jià)格的上漲為甚:食用油漲、方便面漲、面包漲、奶粉漲、食糖漲、大米漲、蔬菜水果漲、姜蔥蒜翻倍漲……老百姓拿米面油的價(jià)格上漲來(lái)衡量物價(jià),普通居民生活壓力備增,通貨膨脹的陰影揮之不去。不過(guò),在食品價(jià)格上漲的同時(shí),我們必須理性地認(rèn)識(shí)到一點(diǎn):當(dāng)前我國(guó)居民的食品需求總體穩(wěn)定,供大于求,決定了食品價(jià)格不會(huì)持續(xù)全面快速上漲。
油價(jià)漲跌,顯示了食品價(jià)格的走勢(shì)
多因素導(dǎo)致食品價(jià)格輪番上漲
據(jù)11月2日國(guó)家發(fā)改委公布的10月份城市食品零售價(jià)格監(jiān)測(cè)情況,在包括北京、上海、廣州、重慶在內(nèi)的36個(gè)大中城市的31種受監(jiān)測(cè)食品中,近80%價(jià)格出現(xiàn)上漲。發(fā)改委價(jià)格檢測(cè)中心的分析稱,食用油和蔬菜價(jià)格的上漲較為明顯。監(jiān)測(cè)顯示,10月份,大中城市黃瓜、西紅柿、油菜等15種蔬菜平均零售價(jià)格為每500克2.41元,比9月份上漲10.1%。價(jià)格檢測(cè)中心分析,10月份蔬菜價(jià)格為季節(jié)性上漲。漲幅緊隨蔬菜之后的是食用油。
對(duì)于食品價(jià)格的快速上漲,國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任周紹明教授認(rèn)為,原因是多方面的,有國(guó)內(nèi)需求的因素,也有國(guó)際物價(jià)的影響,他認(rèn)為主要有四點(diǎn)。
首先,物價(jià)上漲是全球性的問(wèn)題。目前,世界其他國(guó)家物價(jià)也在上漲。由于國(guó)際上相互影響,我國(guó)作為國(guó)際市場(chǎng)一員,也難免會(huì)隨著國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格跌宕起伏。所以此次國(guó)際物價(jià)上漲,我國(guó)也難以置身事外。
其次,供求關(guān)系的影響也是很重要的因素?!耙徊糠秩耸杖朐鲩L(zhǎng)較快,購(gòu)買(mǎi)力較強(qiáng),需求量也就大。然而供求量增大就會(huì)影響糧食價(jià)格?!?div style="height:15px;">
另外,在最近幾年,國(guó)際上整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格要達(dá)到一個(gè)高峰,然后才能慢慢回落。所以國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)走勢(shì)和規(guī)律也推高了食品價(jià)格。
貨幣原因也是導(dǎo)致物價(jià)上漲的重要因素。這主要是因?yàn)樨泿诺牧魍ㄐ詮?qiáng),多余資金的一部分被投機(jī)商用于價(jià)格炒作。
供求穩(wěn)定,食品價(jià)格難以全面上漲
當(dāng)前我國(guó)居民的食品需求總體穩(wěn)定,增長(zhǎng)較為緩慢,食品價(jià)格不會(huì)全面快速上漲。另一方面,我國(guó)糧食產(chǎn)量對(duì)食品供給提供了基礎(chǔ)性保障,生豬、蔬菜等重要食品生產(chǎn)受到了高度重視,生產(chǎn)水平和穩(wěn)定性逐步提高。糧食等主要食品,如果考慮庫(kù)存因素,總體是供大于求的。這一供求關(guān)系決定了食品價(jià)格不會(huì)全面快速上漲。
中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥表示,我國(guó)整體農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格今年將上漲10%左右,預(yù)計(jì)明年頂多上漲5%。因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高,供應(yīng)量足,農(nóng)民種植積極性高,再加上今年秋糧收成大好,所以,明年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格漲幅將出現(xiàn)收縮,顯示逐步回落的態(tài)勢(shì)。
北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)黃桂田認(rèn)為,“現(xiàn)在漲得比較多的不是食品,和糧食有關(guān)的,但是最主要的是副食品,這一塊漲,可能和國(guó)際國(guó)外的因素有關(guān),像蔬菜,像一些農(nóng)副產(chǎn)品,可能受氣侯和災(zāi)害的影響,區(qū)域性的供給有些不平衡,帶來(lái)一些這方面的因素。市場(chǎng)因素導(dǎo)致漲幅過(guò)大,有的把它叫做投機(jī)因素,今年炒過(guò)大蒜、綠豆等等?!睆霓r(nóng)產(chǎn)品的情況來(lái)看,今年已經(jīng)出來(lái)了數(shù)據(jù),中國(guó)的糧食,會(huì)超過(guò)一萬(wàn)億斤,每年中國(guó)的糧食如果能夠達(dá)到一萬(wàn)億斤以上,中國(guó)的糧食安全是不存在問(wèn)題,在物價(jià)這一塊能夠保證供給。
至于市場(chǎng)食用油價(jià)格上漲,則屬于連續(xù)下跌后的正常反彈。展望后市,盡管美國(guó)農(nóng)業(yè)部下調(diào)本國(guó)大豆產(chǎn)量和庫(kù)存量,但全球食用油供求基本面并沒(méi)有發(fā)生大的變化,供應(yīng)仍較充裕,加之今年以來(lái)我國(guó)食用油產(chǎn)量仍呈增勢(shì),預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)食用油價(jià)格持續(xù)偏強(qiáng)運(yùn)行,但大漲的可能性不大。此外,去年以來(lái),國(guó)內(nèi)逐步建立健全了各級(jí)政府食用油儲(chǔ)備制度,目前擁有較充裕的庫(kù)存,有能力保障市場(chǎng)有效供應(yīng)。
17日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出,今年7月份以來(lái),受?chē)?guó)內(nèi)外多種因素影響,以農(nóng)產(chǎn)品為主的生活必需品價(jià)格上漲較快,價(jià)格總水平逐月攀升,加大了城鄉(xiāng)居民特別是中低收入群體的生活成本。會(huì)議確定了四項(xiàng)政策措施,包括“必要時(shí)對(duì)重要的生活必需品和生產(chǎn)資料實(shí)行價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施”。
17日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平、保障群眾基本生活的政策措施。18日,一直上漲的食用油價(jià)格開(kāi)始全線下降。外媒評(píng)論說(shuō),“中國(guó)政府要出手了,價(jià)格上漲的日子快要結(jié)束了,國(guó)內(nèi)的高物價(jià)似乎要開(kāi)始轉(zhuǎn)身了。“
但是,我們必須警惕農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入增長(zhǎng)緩慢的消極影響。這一問(wèn)題如果不解決,就會(huì)抑制農(nóng)民的務(wù)農(nóng)積極性,阻滯農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,最后會(huì)導(dǎo)致食品供給短缺,食品價(jià)格大幅上漲。因此,政府主動(dòng)通過(guò)提高最低收購(gòu)價(jià)格,適當(dāng)彌補(bǔ)了農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入增長(zhǎng)偏低部分,穩(wěn)定農(nóng)民務(wù)農(nóng)積極性,發(fā)揮了非常重要的作用。同時(shí)也帶來(lái)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的持續(xù)溫和上漲。
我們必須認(rèn)識(shí)到,這種成本因素推動(dòng)的食品價(jià)格上漲,在各國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中都有較為明顯的反映。一方面這種價(jià)格上漲幅度不會(huì)很大,另一方面這種價(jià)格上漲是必須的,而且會(huì)長(zhǎng)期持續(xù),反映了農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)之間收入差距的調(diào)整。如果我們的生活離不開(kāi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),就必須接受這一調(diào)整。
國(guó)務(wù)院出臺(tái)干預(yù)物價(jià)具體措施
●抓好冬季蔬菜生產(chǎn),增加越冬蔬菜供應(yīng)
●完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策,降低農(nóng)副產(chǎn)品流通成本
●把握好儲(chǔ)備糧油糖投放力度,落實(shí)好小包裝成品糧油儲(chǔ)備制度
●加大新疆棉外運(yùn)力度
●組織好煤炭生產(chǎn)供應(yīng),優(yōu)先保證發(fā)電用煤運(yùn)輸,確保城鄉(xiāng)居民生活和企業(yè)正常生產(chǎn)電力供應(yīng)
●完善補(bǔ)貼制度,安排好困難群眾生活
●取消一批不合理收費(fèi)項(xiàng)目,降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
●保持天然氣價(jià)格穩(wěn)定
●必要時(shí)對(duì)重要的生活必需品和生產(chǎn)資料實(shí)行價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施
● 重點(diǎn)打擊惡意囤積、哄抬價(jià)格、變相漲價(jià)以及合謀漲價(jià)、串通漲價(jià)等違法行為,嚴(yán)厲查處惡性炒作行為