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上圖：建筑業(yè)是農(nóng)民工的用工大戶。在構(gòu)建和諧社會(huì)的大背景下，農(nóng)民工成為該行業(yè)使用頻率最高的詞匯也就理所當(dāng)然了。圖／吳泉海
時(shí)光飛逝。回眸剛剛走過的2007年，對(duì)于中國建筑業(yè)、
建筑企業(yè)來說，是一個(gè)不平凡之年，更是一段不平凡之路。歲月的消逝雖只是一種記錄時(shí)間的抽象符號(hào)，但在人們的心中，往往會(huì)成為某種象征和意義。為此，我們
也隨從這一流行，將過去一年的建筑業(yè)熱點(diǎn)詞匯來一番搜索，通過搜索“熱詞”與點(diǎn)評(píng)，引發(fā)業(yè)內(nèi)人士思索，啟迪我們走好新年的路。
1 農(nóng)民工
可以說，農(nóng)民工這一詞是2007年行業(yè)內(nèi)使用頻率最高的。在構(gòu)建和諧社會(huì)的大背景下，作為農(nóng)民工用工“大戶”的中國建筑業(yè)，關(guān)愛民工是義不容辭的責(zé)任。從被動(dòng)的為農(nóng)民工“討薪”到逐步建立維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的長效機(jī)制，真正從源頭上去關(guān)愛民工，2007年可以說是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
上至建設(shè)部、下至各地建設(shè)主管部門，都專門為農(nóng)民工出臺(tái)了各項(xiàng)保障性的政策與措施。如全面啟動(dòng)建筑業(yè)農(nóng)民工工資保證金制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和完
善農(nóng)民工工傷、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、建立農(nóng)民工工會(huì)組織、建筑面積5000平方米以上或工程造價(jià)500萬元以上的建設(shè)工地須建立民工學(xué)校等。各地紛紛推出農(nóng)
民工“平安卡”制度，北京等許多地區(qū)，還明確規(guī)定，新開工建設(shè)項(xiàng)目，總承包企業(yè)不為農(nóng)民工參保，不提交《社保登記證》和建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證及
證明的，將不予核發(fā)《建筑工程施工許可證》。
從以往更多的只關(guān)注農(nóng)民工被拖欠工資，到2007年全面建立農(nóng)民工各項(xiàng)維權(quán)保障體系，關(guān)愛民工已不再是停留在紙上的文件了。但愿在新的一年里，這一詞匯不再成為行業(yè)的“熱詞”，使農(nóng)民工與普通的勞動(dòng)者一樣，享受著平等的待遇，成為我們這個(gè)行業(yè)中的一員。
2 資質(zhì)
資質(zhì)管理是我國建筑業(yè)市場準(zhǔn)入的重要門檻。建筑企業(yè)對(duì)資質(zhì)的關(guān)注度歷來很高，2007年對(duì)于建筑企業(yè)來說，更是一個(gè)特殊之年。3月13日，
建設(shè)部頒發(fā)新的《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》并開始實(shí)施，原《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中施工總承包特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)廢止。新標(biāo)準(zhǔn)抬高了晉升特級(jí)資質(zhì)門
檻，市場準(zhǔn)入更加嚴(yán)格。并對(duì)原特級(jí)資質(zhì)企業(yè)設(shè)三年過渡期。同時(shí)，新版《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》2007年9月1日起施行。新資質(zhì)的施行，對(duì)施工企業(yè)未來
的市場準(zhǔn)入、企業(yè)的定位、經(jīng)營戰(zhàn)略都將會(huì)產(chǎn)生一系列變化，甚至波及整個(gè)建筑市場。
與企業(yè)資質(zhì)同樣受到關(guān)注的還有項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)過渡到執(zhí)業(yè)建造師的問題。2007年11月19日，建設(shè)部辦公廳發(fā)出《關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理
資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》，將按規(guī)定如期停止使用項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書，尚未取得建造師執(zhí)業(yè)資格的，可申請(qǐng)建造師臨時(shí)執(zhí)業(yè)證
書，有效期為5年。這一《通知》盡管給許多正在一線崗位上的尚未取得執(zhí)行建造師資格的項(xiàng)目經(jīng)理們暫時(shí)吃上一顆“定心丸”，但更多的卻是業(yè)界的質(zhì)疑：過渡期
的設(shè)定與實(shí)際工作的差距，執(zhí)業(yè)建造師考試制度的弊端等。
但愿在新的一年里，資質(zhì)管理體系能進(jìn)一步理順，并成為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。
3 漲價(jià)·加息
將“漲價(jià)”、“加息”等詞匯放在一起搜索，是因?yàn)檫@些詞語始終相伴在一起，貫穿著整個(gè)2007年的建筑市場，甚至左右著建筑企業(yè)生存與發(fā)展的命運(yùn)。
2007年12月21日，央行再次宣布加息，一年期存款基準(zhǔn)利率上調(diào)0．27個(gè)百分點(diǎn)；一年期貸款基準(zhǔn)利率上調(diào)0．18個(gè)百分點(diǎn)；其他各檔
次存、貸款基準(zhǔn)利率相應(yīng)調(diào)整。央行在一年之內(nèi)連續(xù)6次加息，次數(shù)之多，實(shí)屬空前。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，盡管加息對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)、樓市產(chǎn)生不利影響，但作為其下游的
建筑業(yè)企業(yè)，在一定程度上也受到牽連。一位建筑企業(yè)老總嘆道，央行的6次加息，給企業(yè)增加了近1000萬元的財(cái)務(wù)支出。當(dāng)然，加息作為政府運(yùn)用行政調(diào)控的
手段，也與2007年的漲價(jià)潮密切相關(guān)。
2007年以來，鋼材、水泥漲勢如潮，使許多建筑企業(yè)利潤空間越來越小。鋼材、水泥是建筑工程“三材”中的“兩材”，價(jià)格的波動(dòng)、上揚(yáng)，
對(duì)建筑企業(yè)影響很大。從年初起鋼材價(jià)格始終在持續(xù)上漲。一組數(shù)據(jù)表明，11月底與月初相比，全國30個(gè)?。▍^(qū)、市）鋼材價(jià)格上漲2．79％；12月上旬比
11月底上漲3．11％，一個(gè)多月時(shí)間已累計(jì)上漲5．97％。特別是建材和型材價(jià)格均達(dá)到2005年以來的最高點(diǎn)，12月上旬的平均價(jià)格分別比11月底上
漲5．25％和3．54％，漲幅比11月明顯擴(kuò)大。鋼材漲聲一片，水泥也漲勢迅猛。從去年3月份開始，水泥價(jià)格穩(wěn)中有升，到11月份，全國36個(gè)大中城市
42．5強(qiáng)度普通硅酸鹽水泥旬環(huán)比價(jià)格漲幅分別為1．49％、1．48％、2．10％，比前三個(gè)月的價(jià)格漲幅高出一倍以上；12月上旬，平均價(jià)格為
381．72元／噸，旬環(huán)比價(jià)格漲幅擴(kuò)大為2．44％，累計(jì)比3月份的價(jià)格最低點(diǎn)上漲13．33％。11月份，32．5強(qiáng)度普通硅酸鹽水泥價(jià)格漲幅分別為
1．55％、1．41％、2．32％，同樣比前三個(gè)月的旬環(huán)比價(jià)格漲幅高出一倍以上；12月上旬，平均價(jià)格為349．23元／噸，漲幅為1．66％，累計(jì)
比年初的最低點(diǎn)上漲14．36％。
業(yè)內(nèi)人士稱，今后一段時(shí)間內(nèi)，鋼材、水泥價(jià)格將可能仍呈高位小幅上漲走勢。如此看來，在新的一年里，建材價(jià)格的上漲仍將是建筑企業(yè)高管們的一大心病。
4 建筑節(jié)能·行業(yè)轉(zhuǎn)型
圍繞“科學(xué)發(fā)展觀”、“行業(yè)可持續(xù)發(fā)展”的主調(diào)，2007年行業(yè)中聽到最多的“熱詞”是“建筑節(jié)能”、“行業(yè)轉(zhuǎn)型”。各地關(guān)于建筑節(jié)能的規(guī)
劃、規(guī)范、舉措一大堆，有三年計(jì)劃、五年計(jì)劃等，但究竟做得如何？執(zhí)行得如何？很難給出一個(gè)判斷。但怎樣去更深刻地理解“科學(xué)發(fā)展觀”，倒是要我們整個(gè)行
業(yè)去細(xì)細(xì)解讀的。
應(yīng)該看到，建筑業(yè)這些年來在快速增長的過程中，主要靠大投入、大消耗而支撐起來的，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾已日趨尖銳，以往那種建
立在資源高消耗基礎(chǔ)上的粗放式經(jīng)濟(jì)增長模式已經(jīng)走到盡頭。如果不盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展，中國建筑業(yè)下一步的發(fā)展就有可能會(huì)受挫。
因而，談行業(yè)轉(zhuǎn)型是切中主題的，但如何轉(zhuǎn)型？2007年似乎還未找到一個(gè)令業(yè)界十分滿意的答案。當(dāng)然，任何一種增長模式，總是建立在特定的體制基礎(chǔ)上的。
在目前的條件下，傳統(tǒng)增長模式是與行政體制緊密相聯(lián)的。要完全落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”，關(guān)鍵在于各級(jí)政府進(jìn)行自我改革，實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變。
但愿在新的一年里，能找到一個(gè)真正適合建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新路徑。
5 安全生產(chǎn)
施工安全年復(fù)一年，可年年都能入選行業(yè)的熱點(diǎn)關(guān)注話題，2007年也不例外。
盡管我們手頭上還沒有權(quán)威部門提供的2007年的最新的建筑業(yè)安全生產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但從行業(yè)整體形勢來看，我們并非樂觀。有時(shí)候，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)
盡管比前一年有所下降，但意義卻不大。因?yàn)閺脑搭^上沒有得到真正的解決，下降了幾個(gè)百分點(diǎn)僅僅是管理部門在總結(jié)報(bào)告中可炫耀的成績，建筑業(yè)安全事故高發(fā)的
老大難帽子始終沒有甩掉。
讓我們記憶猶新的是，8月13日，湖南省湘西鳳凰縣在建的堤溪沱江大橋發(fā)生坍塌事故，共造成64人死亡、22人受傷的慘劇。當(dāng)我們還未在
震驚、悲痛、反思中醒悟，11月14日，無錫市崇安區(qū)的銀仁－御墅花園工程施工現(xiàn)場，又發(fā)生一起施工升降機(jī)墜落事故，吊籠內(nèi)17名施工作業(yè)人員墜落至地，
造成11人死亡、6人受傷。因而，施工安全（更多是與工程質(zhì)量相伴）不能只講幾個(gè)數(shù)據(jù)、空談一些教訓(xùn)，我們真正需要的是規(guī)范、是不折不扣的安全管理以及健
全的制度。“亡羊補(bǔ)牢”是事故發(fā)生后講得最多的成語，但我們卻始終在重演同一個(gè)“亡羊”的故事，始終沒能真正的“補(bǔ)牢”。
·見實(shí)·
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