美國歷史上有兩位羅斯?？偨y(tǒng)，一個是西奧多·羅斯福(Theodore Roosevelt)，美國第26任總統(tǒng)，人稱“老羅斯?！?；另一個是富蘭克林·德拉諾·羅斯福（Franklin D.Roosevelt），美國第32任總統(tǒng)，人稱“小羅斯福”?？赡芨嗟娜耸怯浀煤笳撸罢咄瑯訉γ绹鴼v史產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。老羅斯福身上有很多標(biāo)簽，他對外強硬的“大棒政策”、拉什莫爾山上的總統(tǒng)雕像、“托拉斯轟炸機(jī)”的綽號和泰迪熊的傳說等等?？墒?，從長遠(yuǎn)來說，在他執(zhí)政的七年當(dāng)中，他取得的最有意義影響最為深遠(yuǎn)的政績卻是關(guān)于自然資源保護(hù)的政策。羅斯?？偨y(tǒng)將“自然資源保護(hù)問題列到了頭等重要的位置”，采取了一系列行之有效、意義重大的自然資源保護(hù)措施，從而為美國社會、經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境等方面的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。羅斯?？偨y(tǒng)大力倡導(dǎo)和推行自然資源保護(hù)政策，“對美國乃至世界作出了一個最大貢獻(xiàn)?！?/p>
一、西奧多·羅斯?？偨y(tǒng)推行自然資源保護(hù)政策的背景
西奧多·羅斯?？偨y(tǒng)執(zhí)政期間（1901.9—1909.3）正處于美國南北戰(zhàn)爭結(jié)束與第一次世界大戰(zhàn)之間的和平發(fā)展時期，而且這段時期美國第二次工業(yè)革命正如火如荼地進(jìn)行著，美國經(jīng)濟(jì)和社會都以前所未有的速度發(fā)展著。在不到50年的時間里，便從一個以鄉(xiāng)村為主的國家發(fā)展成為一個以城市為主的國家，一舉超過英國，成為資本主義世界頭號經(jīng)濟(jì)強國。
但在經(jīng)濟(jì)繁榮的背后卻隱藏著巨大的生態(tài)危機(jī)。伴隨著經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展而來的，是環(huán)境的日益惡化和自然資源的大量消耗和浪費。美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅建立在科技進(jìn)步的基礎(chǔ)上，也建立在資源環(huán)境的巨大犧牲基礎(chǔ)上。正如美國經(jīng)濟(jì)史學(xué)家吉爾伯特·C·菲特所言：“從廣義的美學(xué)和生態(tài)學(xué)的觀點來看，美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以對環(huán)境巨大的、對有些地方甚至是不可彌補的損失為代價而換來的?！?/p>
長期以來，信奉“天定命運”的美國人自以為受到上帝的特別恩寵，認(rèn)為美國的各種資源取之不盡用之不竭，故對自然資源的開發(fā)和使用帶有很大的揮霍性和隨意性。在19世紀(jì)最后30年里，由于工業(yè)的迅猛發(fā)展，對自然資源的浪費和破壞也達(dá)到了極為嚴(yán)重的程度。
美國原有原始森林8億英畝，但在狂飆突進(jìn)的西進(jìn)運動中，大批移民和大公司紛紛涌進(jìn)西部廣袤的荒原，人們采用原始落后的耕作方法，唯利是圖地亂砍濫伐，使原始森林遭到巨大破壞。到20世紀(jì)初，美國的原始森林面積剩下不到2億英畝。同時由于移民焚燒森林開荒、修建房屋、取暖、照明、動力、鐵路交通、采礦業(yè)發(fā)展、森林火災(zāi)等等原因，森林資源銳減之勢更為加劇。
森林與降水量、水土保持、農(nóng)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)。由于19世紀(jì)后半期以來森林資源受到嚴(yán)重破壞，森林保持水土的能力大大下降，水土流失加劇。據(jù)統(tǒng)計，由于森林被毀，每年被河水沖刷掉的土壤達(dá)到8萬噸。到19世紀(jì)末，已經(jīng)有一億英畝的土地因水土流失而毀壞廢棄，2億英畝水土嚴(yán)重流失，肥力喪失。而且東半部的森林也在迅速消失。美國著名歷史學(xué)家德懷特L杜蒙德指出，“新世紀(jì)之交，密西西比河上游和大湖地區(qū)的森林被破壞殆盡，千百萬英畝無力可圖或得不償失的土地被棄之不顧，任憑火燒、土壤流失?！蓖瑫r由于森林資源的大量消失，對美國的經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生了巨大負(fù)面影響。大量泥沙進(jìn)入河流，造成河道淤積，降低了河流的通航能力，影響內(nèi)河航運業(yè)的發(fā)展；水庫由于泥沙淤積，蓄水量大大減少，影響了農(nóng)業(yè)灌溉用水和調(diào)節(jié)水量的能力。
美國的礦產(chǎn)資源如煤、石油、天然氣等都被以粗放的方式開采。人們“采用最舊最浪費的辦法獲取地下寶藏”。以開采石油為例，僅1907年就被浪費掉天然氣4000億立方英尺。羅斯?？偨y(tǒng)的得力助手和好友平肖就曾憂慮地指出，由于不科學(xué)的采掘方法，煤的采掘率只有一半，另一半煤或質(zhì)量稍次的煤，只好重新埋入地下且永遠(yuǎn)無法開采；而被開采出來的煤的使用率也只有50%，開采金屬礦、石油的浪費也同樣十分驚人。這樣下去，美國的無煙煤僅能用50年，煙煤能用200年。
隨著森林資源遭到嚴(yán)重破壞，大量野生動物也失去了時代賴以棲息的家園。又加之大量的獵殺，野生動物數(shù)量急劇下降。起初，北美野牛約有3000萬頭，但19世紀(jì)以來遭到了大量屠殺，數(shù)量銳減。僅在1873年就有700萬頭北美野牛被殺。至1883年，美國國家博物館考察隊在西部找到的野牛不足20頭；1903年只找到34頭，其生存狀態(tài)已經(jīng)岌岌可危了。北美侯鴿的命運更悲慘。北美侯鴿曾有20億左右，但到19世紀(jì)后期，人們瘋狂捕殺侯鴿，有人一天之內(nèi)竟捕殺了6000余只。到19世紀(jì)90年代，北美侯鴿已近絕滅。1914年9月1日，最后一只北美侯鴿在辛辛那提動物園死亡，該物種滅亡。
自然資源的過渡消耗和浪費，生態(tài)環(huán)境的失衡和破壞，引起了一系列災(zāi)難性的后果。19世紀(jì)80年代中期，暴風(fēng)雪毀掉了西部畜牧業(yè)地區(qū)的大小牧場。至20世紀(jì)初葉，由于耕地表土受到了嚴(yán)重破壞，在大平原地區(qū)造成了所謂“塵暴”地帶。大風(fēng)把耕地肥沃的表土帶走，形成塵暴，并積為沙漠，使昔日的糧倉變成貧瘠的沙窩。與此同時，大量物種瀕于或已經(jīng)滅絕，土壤鹽堿化加劇，沃土良田淪為不毛之地，水旱災(zāi)害頻仍，空氣污染和水污染日益嚴(yán)重……總之，由于對自然資源無節(jié)制五計劃的開采和使用，已使生態(tài)環(huán)境變得極為糟糕，給美國未來的發(fā)展蒙上了一層不詳?shù)年幱?，對其可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
面對日益惡化的生態(tài)環(huán)境和對自然資源的浪費和破壞及其造成的現(xiàn)實后果，逐漸引起美國一些有識之士的關(guān)注。他們認(rèn)識到保護(hù)自然資源的必要性和重要性，呼吁加強環(huán)境保護(hù)，重視資源節(jié)約和保護(hù)。
1864年，喬治·鉑金斯·馬什出版了影響頗大的《人與自然》一書，對資源保護(hù)觀念的形成產(chǎn)生巨大推動作用；約翰·鮑威爾于1879年寫出《關(guān)于美國干旱地區(qū)土地的報告》，提出了建立灌溉系統(tǒng)和進(jìn)行資源保護(hù)的極有價值的建議；1882年H·克利夫蘭發(fā)表的《關(guān)于保護(hù)森林和指數(shù)造林的必要性的報告》和1883年R·菲利普發(fā)表的博士論文《森林生長的凈化作用》，都論述了森林對保護(hù)環(huán)境的作用。博物學(xué)家約翰·奈爾、森林專家吉福德·平肖等人也為保護(hù)自然資源而奔走，做了大量工作，促使政府重視環(huán)境問題并采取措施。約塞米蒂國家公園就是在奈爾的建議和努力下促使政府建立的?？傊?，由于日益糟糕的生態(tài)環(huán)境促使人們反省自身行為和環(huán)境保護(hù)者的積極努力，到19世紀(jì)末20世紀(jì)初，有相當(dāng)一部分美國人“已經(jīng)轉(zhuǎn)向關(guān)注自然資源的保護(hù)和開始談?wù)摰焦?jié)省資源的保守主義新論調(diào)”。
在民間資源保護(hù)主義運動的推動和輿論壓力下，政府也開始意識到掠奪大自然的危害性和為子孫后代保存自然資源的必要性，采取了一些努力措施。1872年美國在黃石建立了第一個國家公園；1890年又在加利福尼亞州的塞夸和約塞米蒂增辟了兩個國家公園；1873年3月3日國會通過《造林法》，獎勵植樹造林；1891年國會又通過《森林保留法》，規(guī)定劃出森林地帶并予以保護(hù)，同時授權(quán)總統(tǒng)可以從各州或領(lǐng)地的公有地中，保留若干森林地區(qū)，以作為國家的保留地。國會還曾于1897年授權(quán)擁有一定數(shù)量的專業(yè)人員的農(nóng)業(yè)部林業(yè)處維護(hù)國有森林，但收效甚微?？傊M管政府采取了一些措施加強對自然資源的保護(hù)，但并未建立起系統(tǒng)而持續(xù)的自然資源保護(hù)政策體系。
西奧多·羅斯福總統(tǒng)個人的自身經(jīng)歷也為其實行自然資源保護(hù)政策具有很多影響。羅斯?？偨y(tǒng)自幼便對大自然抱有濃厚的興趣和熱愛，對各種動物尤其有興趣。在青少年時期，他曾建立了一個“羅斯福自然史博物館”。他經(jīng)常在旅行打獵、野外生活，捕捉各種昆蟲、動物，把他們制作成標(biāo)本以便進(jìn)行研究和編目。在哈弗大學(xué)學(xué)習(xí)期間，他曾擔(dān)任自然史俱樂部的副主席。1884年，他在達(dá)利他州的荒原上買下了一個農(nóng)場，在那生活了兩年。西部的生活中，他親眼目睹了西部自然資源遭受嚴(yán)重破壞的現(xiàn)狀，這不僅使他在感情上更接近于自然界，而且使他對西部干旱缺水、土地荒蕪廢棄、牧場主的疾苦有了切身體驗，深刻影響了羅斯福對自然資源保護(hù)的看法，使他進(jìn)一步認(rèn)識到掠奪性開發(fā)給自然資源造成的危害性和保護(hù)自然資源的必要性。在此期間，羅斯福還受到奈爾和平肖資源保護(hù)思想的影響，并接受了后者的主張。在后來的資源保護(hù)工作中，平肖成為羅斯福的最主要助手。正如羅斯福后來評價的那樣：“在把我們一切社會力量和政府力量協(xié)調(diào)起來，致力于采納一項合理和有遠(yuǎn)見的政策，以實現(xiàn)我國自然資源保護(hù)的偉大斗爭中，他是最主要的領(lǐng)導(dǎo)人?！闭怯捎诹_斯?；垩圩R人，重用平肖，才使各項資源保護(hù)工作得以順利開展。
1898年羅斯福出任紐約州州長。在向州議會提交的第一份年度咨文中，他便提出要嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)森林、動物和魚的法律。在1900年1月的第二份州長年度咨文中，羅斯福詳細(xì)闡述了自己關(guān)于自然資源保護(hù)的政策思想，論及的問題包括森林保護(hù)、森林火災(zāi)預(yù)防、洪水、河流污染、土壤流失和水利建設(shè)、野生動物保護(hù)以及森林與水流的關(guān)系等等，這在美國各州的歷史上還是首次。至于羅斯福在總統(tǒng)任內(nèi)所推行的一系列措施不過是這個時期政策和思想發(fā)展的必然結(jié)果。
二、西奧多·羅斯?？偨y(tǒng)的自然資源保護(hù)政策及其作用
羅斯福保護(hù)自然資源的政策，以發(fā)展、持續(xù)、公平、效率為指導(dǎo)原則，以森林保護(hù)未中心環(huán)節(jié)，對水土、森林、牧場、礦場資源和野生動植物資源進(jìn)行全面保護(hù)，大力制止劫掠、浪費和破壞自然資源行徑。而他這一理論以及實踐，為美國日后的經(jīng)濟(jì)、社會、自然環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，也為美國和世界的環(huán)境保護(hù)開創(chuàng)了諸多先例，為世界各國的可持續(xù)發(fā)展提供了可資借鑒的經(jīng)驗。
西奧多·羅斯?？偨y(tǒng)認(rèn)為：“保護(hù)及適當(dāng)利用我們的自然資源是一個根本問題，我們的國民生活中，幾乎其它每一個問題都以它為基礎(chǔ)……我們必須未雨綢繆，必須了解這樣一個事實：浪費和破壞我們的資源，損耗與榨盡地力而不善加利用以增其效益，其結(jié)果最終將損害子孫應(yīng)享的繁榮，而這種繁榮時我們原應(yīng)將之?dāng)U大與發(fā)展以流傳給他們的?！睆倪@些話中我們也可以看出其可持續(xù)發(fā)展的思想。而他采取的一系列自然資源保護(hù)政策則是這些思想的具體體現(xiàn)和實踐。
（一）通過法律手段保護(hù)自然資源。
1901年，羅斯福上臺伊始，即在遞交國會的第一篇國情咨文中用了將近1/4的篇幅闡述了自己的自然資源保護(hù)政策和主張，認(rèn)為森林的基本問題是要永續(xù)利用，并發(fā)揮自然蓄水庫的作用，使水資源得到合理開發(fā)和利用。從而為本屆政府的自然資源保護(hù)政策定下了基調(diào)。
美國國會曾于1891年通過《森林保留法》，授權(quán)總統(tǒng)劃保留林地。根據(jù)這一法令，哈里遜總統(tǒng)將1300萬英畝林地保留下來，克利夫蘭總統(tǒng)收回了2500萬英畝林地，麥金萊總統(tǒng)保留了700萬英畝。而羅斯?？偨y(tǒng)執(zhí)政期間依據(jù)此法將各類土地共23400萬英畝收歸國有，其中林地就占約15000萬英畝，從而防止了私人或大公司大資本家對森林資源的壟斷或因一己私利而亂砍濫伐，破壞環(huán)境，為國家也為子孫后代保留了大片森林。
1902年6月17日，羅斯?？朔N種阻力，促使國會通過《全國農(nóng)墾法》，即所謂“紐蘭茲法”。該法規(guī)定把西部和南部16各州的幾乎全部出售工地的收入用于建立和保養(yǎng)干旱地區(qū)的灌溉設(shè)施，從而使一些不毛之地變成可耕之地。政府把這些土地出售給農(nóng)民，并向他們征收灌溉費用，逐步收回資金，然后再利用這筆資金去建立新的灌溉系統(tǒng)，逐步擴(kuò)大耕地。如此形成良性循環(huán)，擴(kuò)大全國耕地面積，促進(jìn)全國耕地的可持續(xù)利用。到1920年，全國約有120萬英畝土地因此而得到開發(fā)。
1911年，在羅斯福總統(tǒng)的極力主張和大力倡導(dǎo)下，國會通過了1911年法案。該法允許國家獲得大面積的東部林區(qū)。森林保護(hù)由此擴(kuò)展至整個大陸。
此外，他還利用總統(tǒng)的否決權(quán)去制止那些不利于自然資源保護(hù)的法令。如1903年他便否決了國會授權(quán)私人公司在亞拉巴馬州的馬爾焦地段建設(shè)水電站的法案。
參議員富爾頓在1907年的農(nóng)業(yè)撥款法案中列入一項附加條款,取消了1891年<>
（二）設(shè)立一批管理機(jī)構(gòu)。
根據(jù)1902年通過的“紐蘭茲法”，羅斯?？偨y(tǒng)組建了一個土地開發(fā)署，具體負(fù)責(zé)西部灌溉工程的修建和管理。由著名資源保護(hù)主義者弗雷德里克·紐厄爾領(lǐng)導(dǎo)。
1905年要求國會將森林管理權(quán)劃歸農(nóng)業(yè)部。同時將農(nóng)業(yè)部下轄的森林處提升為森林局，任命平肖為局長。該局負(fù)責(zé)檢查森林的狀況，宣傳保護(hù)森林的植樹造林的知識，并提出管理森林的建議。同時又在林區(qū)設(shè)立管理站，防治森林火災(zāi)，派專業(yè)人員進(jìn)行科學(xué)管理。
1907年設(shè)立了全國內(nèi)陸水道委員會，負(fù)責(zé)水利資源的保護(hù)和利用。
1908年6月又成立了全國自然資源保護(hù)委員會，下設(shè)水利、森林、土地和礦產(chǎn)資源四個局，受命就水源、森林、土地、礦產(chǎn)資源等方面提出切實具體的報告。
（三）修建水利工程。
1910年12月，他在致國會的咨文中要求聯(lián)邦政府撥款在干旱地區(qū)興建灌溉工程。
1902年羅斯福水壩在亞利桑那州的索爾特河動工興建，1911年完工，形成當(dāng)時美國最大的水庫，蓄水量約400億加侖，使20萬英畝土地受益。后來又興建了華盛頓州科羅拉多河上的布爾徳攔水壩、哥倫比亞河上的大庫力工程等水利設(shè)施，使大量有價值的土地被開墾出來，得到充分利用。
據(jù)統(tǒng)計，1902年到1906年間，美國共開工了28項水利工程。工程完工后，干渠總長700英里，小型配套設(shè)施數(shù)以萬計，可灌溉土地300萬英畝，3000各農(nóng)場受益。⒇
（四）通過國家權(quán)力把大量自然資源國有化。
羅斯福在任的七年中，有7000萬英畝土地被劃為礦產(chǎn)保留地，將200多處被私人占有的水利基址收歸國有，對其他一些私人占有的水利基址只給與50年的租用期。又從私人手中收回了8500萬英畝林地作為國家森林保護(hù)起來。此外，他還建立了5個新的國家森林公園、4個獵物保留地和53個野生動物保護(hù)區(qū)，禁止任何獵殺活動。下令建造了18處國家歷史紀(jì)念地，改善了對國家公園的管理。
這些措施改變了私人企業(yè)控制水利基址和礦產(chǎn)資源的狀況，為合理有效地開發(fā)利用資源，避免資源浪費，促進(jìn)美國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
（五）加強宣傳教育，促進(jìn)國內(nèi)國際合作。
羅斯福總統(tǒng)在全社會廣泛進(jìn)行自然資源保護(hù)的宣傳和教育，提高國民對自然資源保護(hù)的重視和環(huán)保意識。1907年4月15日，他號召在校學(xué)生每年進(jìn)行一天的植樹造林活動，在布拉拉地區(qū)和迪斯馬爾河流域進(jìn)行了人工造林試驗，再植了大片人工林。
1908年5月13日至15日，羅斯?？偨y(tǒng)在白宮東廳組織召開了第一次全國資源保護(hù)大會。有總統(tǒng)、副總統(tǒng)、7名內(nèi)閣成員、44名州長、9名最高法院法官、70名左右全國性學(xué)術(shù)團(tuán)體負(fù)責(zé)人、工商界領(lǐng)袖及4名公民代表等共550人參加。羅斯福在開幕詞中強調(diào)了保護(hù)資源對國家繁榮煩人重要性。大會宣言稱：“我國的未來與豐富的自然資源密切相關(guān)，只有在豐富的自然資源的物質(zhì)基礎(chǔ)上，我們的文明才得以延續(xù)，聯(lián)邦才得以永存?！卑炎匀毁Y源的保護(hù)提高到前所未有的重要地位。同年2月，羅斯福又在白宮主持召開了第二次全國自然資源保護(hù)大會。在兩次大會的推動下，各州相繼成立了保護(hù)自然資源協(xié)會，極大地推動了全國自然資源保護(hù)運動的高漲。
1909年2月羅斯福發(fā)起召開了北美自然資源保護(hù)大會，有美國、加拿大、紐芬蘭、墨西哥代表列席。此次會議確定了國際自然資源保護(hù)的一些原則，開創(chuàng)了國際合作進(jìn)行自然資源保護(hù)的先例，為后來進(jìn)行國際合作解決全球環(huán)境資源保護(hù)問題提供了可資借鑒的模式。
后來羅斯?？偨y(tǒng)還打算召開世界性的自然資源保護(hù)大會，但因不久后他任屆期滿離任而未果，實為遺憾。
三、關(guān)于西奧多·羅斯?？偨y(tǒng)自然資源保護(hù)政策的思考。
從大歷史的角度看西奧多·羅斯福總統(tǒng)的自然資源保護(hù)政策，我們發(fā)現(xiàn)它們是符合當(dāng)時美國的國情的。再加上廣泛深入的宣傳、切實有效的執(zhí)行、雷厲風(fēng)行的辦事風(fēng)格、用人得當(dāng)以及當(dāng)時美國高漲的自然資源保護(hù)運動的推動，這些政策產(chǎn)生了巨大作用，影響十分深遠(yuǎn)。在他任內(nèi)，美國多年來發(fā)展失衡的勢頭得到有效遏制，對眼前利益的胡爭亂奪，對自然資源的掠奪性開發(fā)，肆意破壞自然環(huán)境等問題也得到明顯改善。更為重要的是，他關(guān)于合理開發(fā)利用自然資源、全面保護(hù)自然資源的理論深入人心，對美國國民的環(huán)境意識乃至整個環(huán)境價值觀的形成起到了不可估量的作用，為美國經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展奠定了良好群眾基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。后來塔夫脫政府準(zhǔn)許出售蒙他那和猶他兩州包括有價值的森林和水利基址的150萬英畝左右的土地時，“引起了暴風(fēng)雨般的抗議”就說明了這一點。
在我國，隨著經(jīng)濟(jì)飛速增長，資源環(huán)境等方面的形勢也變得越來越嚴(yán)峻。在新時代新形勢下，黨和政府提出了全新的發(fā)展觀—科學(xué)發(fā)展觀。2004年3月10日胡錦濤同志在中央人口資源環(huán)境工作座談會上的講話指出：“要樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，首先必須全面準(zhǔn)確地把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求?！瓍f(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。……可持續(xù)發(fā)展，就是要促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展?！笨梢钥闯?，保護(hù)自然資源是科學(xué)發(fā)展觀的題中之義。切實做好自然資源保護(hù)工作也是學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體表現(xiàn)。馬克思說過，自然史和人類史是密切相聯(lián)的，同時又是彼此相互制約的。所以只有處理好人與自然、發(fā)展與資源的關(guān)系，才是真正的發(fā)展，才是科學(xué)的發(fā)展，我們的社會才能持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，和諧社會才有實現(xiàn)的基礎(chǔ)。
從西奧多·羅斯福采取的一系列政策中我們可以看出國家在保護(hù)自然資源事業(yè)中的巨大作用。他充分利用憲法賦予他的權(quán)力，綜合調(diào)動各方面的力量，發(fā)揮個人的影響力，積極促使政府干預(yù)社會經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)中的無政府狀態(tài)，結(jié)束放任自由的混亂局面。又通過運用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段加強對自然資源的保護(hù)，收到了良好效果。
面對我國日益惡化的生態(tài)環(huán)境及自然資源保護(hù)方面存在的諸多不足狀況，政府應(yīng)在這方面發(fā)揮更大的作用，起到自然資源保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)者作用。作為社會主義國家，我們的政府更有能力進(jìn)行宏觀調(diào)控，采取有力有效的措施保護(hù)自然環(huán)境和自然資源。結(jié)合中國國情，借鑒國際自然資源保護(hù)的經(jīng)驗，通過法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段進(jìn)行國家宏觀調(diào)控，在全社會加強宣傳教育力度，提供國民環(huán)保意識，加大對自然資源等領(lǐng)域的保護(hù)和投資，協(xié)調(diào)國內(nèi)區(qū)域間的合作，促進(jìn)國際間交流等待，努力促進(jìn)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會的形成，為我國社會和諧、可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。
