一、前三季度稅收收入總體情況

2010年1－9月全國(guó)稅收總收入完成55957.37億元，同比增長(zhǎng)24.2%。

1-9月稅收收入增長(zhǎng)呈現(xiàn)出以下兩個(gè)特點(diǎn)：

一是稅收總收入增長(zhǎng)較快，但仍屬于恢復(fù)性增長(zhǎng)。1-9月稅收收入增長(zhǎng)比較快，主要是因?yàn)槿ツ昊鶖?shù)較低的影響，若將其與2008年同期的稅收總收入進(jìn)行比較，則兩年間年均增長(zhǎng)率僅為12.6%，遠(yuǎn)低于金融危機(jī)前的稅收增速，仍屬于恢復(fù)性增長(zhǎng)。

二是稅收收入增幅前高后低。1－9月，稅收總收入增幅分別為40.5%、26.4%、38.1%、37.4%、23%、20%、16.8%、7.8%、9.5%，增速總體呈現(xiàn)回落態(tài)勢(shì)。

1－9月稅收收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)的主要原因：

一是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。1-8月，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)16.6%、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)24.8%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18.2%、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)55%，1－9月，一般貿(mào)易進(jìn)口額增長(zhǎng)45.4%、汽車銷售量增長(zhǎng)35.97%，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)增值稅、國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、進(jìn)口貨物增值稅消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、車輛購置稅等較快增長(zhǎng)。

二是價(jià)格水平上漲。1－9月，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)和工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)分別上漲2.9%和5.5%，相應(yīng)增加稅收收入。

三是去年同期基數(shù)較低。2009年1-9月稅收總收入增長(zhǎng)2.2%，今年前三季度稅收收入的較快增長(zhǎng)是建立在去年收入基數(shù)較低的基礎(chǔ)上的，屬于恢復(fù)性增長(zhǎng)。

四是政策性調(diào)整翹尾。去年實(shí)施成品油稅費(fèi)改革及年中調(diào)高煙產(chǎn)品消費(fèi)稅，頭幾個(gè)月政策性增收入庫較少，今年同期國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅翹尾增收。

1-9月，稅收收入增幅前高后低的主要原因：

一是去年同期稅收增幅前低后高，收入基數(shù)逐步抬高。二是成品油稅費(fèi)改革及煙產(chǎn)品消費(fèi)稅政策調(diào)整翹尾。三是房地產(chǎn)交易量和房地產(chǎn)價(jià)格增速回落造成了部分稅種收入增速逐漸回落。四是一般貿(mào)易進(jìn)口增速逐步回落，使得進(jìn)口稅收增速回落。五是節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能對(duì)相關(guān)行業(yè)的稅收收入造成一定影響。

二、主要稅種收入情況

(一)國(guó)內(nèi)增值稅

1-9月，國(guó)內(nèi)增值稅實(shí)現(xiàn)收入15325.63億元，增長(zhǎng)12.1%。國(guó)內(nèi)增值稅收入占稅收收入的比重為27.4%。

分行業(yè)看，1-9月成品油增值稅增幅較大，增長(zhǎng)71.5%，而鋼坯鋼材和電信設(shè)備增值稅下降幅度較大，分別下降22.5%和17.9%。

國(guó)內(nèi)增值稅的稅基是工業(yè)和商業(yè)的增加值。

國(guó)內(nèi)增值稅增長(zhǎng)的主要原因是工業(yè)增加值穩(wěn)步增長(zhǎng)，1-8月規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)16.6%，工業(yè)品出廠價(jià)格上漲5.6%。

成品油增值稅大幅增長(zhǎng)的主要原因是價(jià)格上漲。今年原油價(jià)格窄幅振蕩，而國(guó)家多次上調(diào)成品油價(jià)格，提高了成品油增值稅的銷項(xiàng)稅額，使成品油增值稅增速提高。

鋼坯鋼材增值稅減收的原因是鐵礦石價(jià)格上漲、鋼材價(jià)格下跌增加了進(jìn)項(xiàng)稅款，降低了銷項(xiàng)稅額。電信設(shè)備增值稅減收的原因是出口的電信設(shè)備免抵調(diào)庫收入大幅減少。

(二)國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅

1-9月，國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅收入增長(zhǎng)較快，但增速大幅回落。國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅實(shí)現(xiàn)收入4693.8億元，增長(zhǎng)32.2%，比去年同期增速回落了46.8個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅收入占稅收總收入的比重為8.4%。

分稅目看，國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅的增收主要集中在汽車、卷煙和成品油三個(gè)品目，同比分別增長(zhǎng)58.4%、38.3%和22.6%。

國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅的稅基是煙、酒、汽車、成品油等14類特定商品的銷售額或銷售量。

國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅收入增長(zhǎng)較快的主要原因：一是成品油稅費(fèi)改革和提高煙產(chǎn)品的消費(fèi)稅稅率帶來翹尾增收。二是汽車產(chǎn)銷兩旺。1-8月，汽車產(chǎn)量同比增長(zhǎng)39.27%。三是經(jīng)濟(jì)回暖帶動(dòng)卷煙增長(zhǎng)， 1-8月，卷煙制造業(yè)產(chǎn)品銷售收入同比增長(zhǎng)17.73%。

國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅收入增速比去年同期回落的主要原因：一是政策調(diào)整因素。去年起實(shí)施成品油稅費(fèi)改革帶動(dòng)了去年同期消費(fèi)稅高速增長(zhǎng)，今年政策增收效應(yīng)逐漸消退，成品油消費(fèi)稅從3月份起增速大幅回落。二是汽油產(chǎn)量增速減緩。1-8月，汽油產(chǎn)量增長(zhǎng)5.4%，比去年同期增速回落了8.8個(gè)百分點(diǎn)。

(三)營(yíng)業(yè)稅

1-9月，營(yíng)業(yè)稅收入增長(zhǎng)較快，實(shí)現(xiàn)收入8356.61億元，增長(zhǎng)26.2%，比去年同期增速加快了12.7個(gè)百分點(diǎn)。營(yíng)業(yè)稅收入占稅收總收入的比重為14.9%。

分稅目看，房地產(chǎn)和建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅收入增速較高，同比分別增長(zhǎng)43.3%和28.8%。

營(yíng)業(yè)稅的稅基是交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)、娛樂業(yè)、服務(wù)業(yè)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)和銷售不動(dòng)產(chǎn)等9個(gè)行業(yè)取得的營(yíng)業(yè)收入。

營(yíng)業(yè)稅增長(zhǎng)較快的主要原因：一是房地產(chǎn)和建筑業(yè)保持較快增長(zhǎng)，帶動(dòng)房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅和建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅增長(zhǎng)。1-8月，商品房銷售額同比增長(zhǎng)12.6%，建筑安裝工程投資同比增長(zhǎng)24%。二是客貨運(yùn)輸量恢復(fù)較快增長(zhǎng)，帶動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅增長(zhǎng)。1－8月，客、貨運(yùn)量同比分別增長(zhǎng)7.8%和14.8%，分別比去年同期加快了4.6和10.5個(gè)百分點(diǎn)。三是保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展，帶動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅增長(zhǎng)。1－8月，保險(xiǎn)保費(fèi)收入增長(zhǎng)33%，保險(xiǎn)投資收益增長(zhǎng)29.6%。

(四)企業(yè)所得稅

1－9月，企業(yè)所得稅實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。企業(yè)所得稅收入10908.10億元，同比增長(zhǎng)10.5%，雖然比去年同期增速加快了10.9個(gè)百分點(diǎn)，但比2007年和2008年同期增速分別回落了25.4和21.3個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)所得稅收入占稅收總收入的比重為19.5%。

分行業(yè)看，多數(shù)行業(yè)實(shí)現(xiàn)增收，工業(yè)企業(yè)繳納所得稅4104.36億元，同比增長(zhǎng)43.4%，其中成品油、交通運(yùn)輸設(shè)備、造紙企業(yè)所得稅增速列前，同比分別增長(zhǎng)了229.6%、99.2%和76.4%。

企業(yè)所得稅的稅基是企業(yè)利潤(rùn)總額。

企業(yè)所得稅實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)的主要原因：一是受到金融危機(jī)的影響，2009年前三季度企業(yè)所得稅同比下降0.4%，今年企業(yè)所得稅收入的較快增長(zhǎng)是建立在去年收入基數(shù)很低的基礎(chǔ)上的。二是今年以來大多數(shù)工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增加，1－8月全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)55%，相應(yīng)地，1－9月工業(yè)企業(yè)所得稅收入增長(zhǎng)43.4%。三是去年以來，成品油價(jià)格六次上調(diào)，使得成品油等行業(yè)利潤(rùn)和所得稅收入大幅增長(zhǎng)。四是受益于設(shè)備投資增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，交通運(yùn)輸設(shè)備和造紙等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，相應(yīng)地這些所得稅增速較快。