中國遠(yuǎn)程教育：從規(guī)范走向創(chuàng)新
丁新
【專題名稱】成人教育學(xué)刊
【專題號】G5
【復(fù)印期號】2010年05期
【原文出處】《現(xiàn)代遠(yuǎn)距離教育》(哈爾濱)2009年6期第5～11頁
【英文標(biāo)題】ChinaDistanceEducation:FromNormativeTowardInnovation
【作者簡介】丁新，華南師范大學(xué)博士生導(dǎo)師，教育信息技術(shù)學(xué)院副院長，網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院常務(wù)副院長，華南師范大學(xué)，廣東廣州510631
【內(nèi)容提要】現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育彰顯了：多元教學(xué)交互，超越教學(xué)時空，媒體資源豐富，支持開放學(xué)習(xí)，以學(xué)為主的教學(xué)形式等特點。呈現(xiàn)了：在實踐中逐漸彰顯其特征和優(yōu)勢，并逐步通過其事業(yè)、專業(yè)和產(chǎn)業(yè)的相互促進(jìn)，步入良性循環(huán)，逐步成為構(gòu)建終身教育體系的基礎(chǔ)和平臺，并且在質(zhì)量和效益上保持適當(dāng)?shù)钠胶猓@得穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展的總趨勢。在發(fā)展中關(guān)注質(zhì)量、提供優(yōu)質(zhì)教育、促進(jìn)教育整體變革并強(qiáng)調(diào)自身的創(chuàng)新。它步入一個集探索、研究、改革、創(chuàng)新等特征的新時期。
Moderndistanceeducationhighlights:Themultipleinteractiveteaching,intermediaryteachingfromtimeandspace,beyondtimeandspaceeducation,themediarichresourcestosupportopenlearning,tolearning-basedteachingmethodsandsoon.Presents:Inpractice,graduallyhighlightingitscharacteristicsandadvantages,andgradually,throughitscareer,professionalandindustry,promoteeachother,intoavirtuouscircle,andgraduallybecomethebasisforbuildingalifelongeducationsystemandplatform,andmaintainanappropriatequalityandefficiencyofbalance,accesstostableandsustainabledevelopmentingeneraltrend.Inthedevelopingconcern:Quality,providequalityeducation,topromoteeducationasawholechangeandinnovationwiththeirown,anditenteredasetofexploration,research,reformandinnovationcharacteristicsofanewera.
【關(guān)鍵詞】中國遠(yuǎn)程教育/總體發(fā)展趨勢/規(guī)范管理/創(chuàng)新/四個相結(jié)合Chinadistanceeducation/generaltrendofdevelopment/normativesystem/innovation/fourcombination
[中圖分類號]G728[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1001-8700(2009)06-0005-07
現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點風(fēng)雨兼程，取得了長足的發(fā)展，現(xiàn)在進(jìn)入了一個非常關(guān)鍵的時期。為此，有必要從理論探索的角度，分析中國遠(yuǎn)程教育的發(fā)展階段，推斷其發(fā)展趨勢，特別是如何把握這一趨勢，有意識、有計劃地推動我國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育從目前以規(guī)范管理為主要任務(wù)的歷史時期，及時向以探索和創(chuàng)新為主要任務(wù)的新時期轉(zhuǎn)型和邁進(jìn)?；谏鲜稣J(rèn)識，本文擬從以下四個方面進(jìn)行探討，提出“中國遠(yuǎn)程教育：從規(guī)范走向創(chuàng)新”這一重要命題：一、從遠(yuǎn)程教育的本質(zhì)上和理論上探索現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的教學(xué)特點，以歷史的、發(fā)展的和辯證的觀點推斷遠(yuǎn)程教育的總體發(fā)展趨勢；二，從最近幾年舉行的五次國際遠(yuǎn)程教育會議的主題，分析推斷國際遠(yuǎn)程教育的發(fā)展趨勢；三，討論我國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的歷史分期，基于中國遠(yuǎn)程教育正處于遠(yuǎn)程教育規(guī)范管理時期的事實，分析其從以規(guī)范管理為主，或者重點放在規(guī)范管理的時期，需要盡快步入一個集探索、研究、改革、創(chuàng)新等特征，以創(chuàng)新為主題的新時期，分析和闡述其必要性、緊迫性和可行性；四，作為遠(yuǎn)程教育探索、研究和創(chuàng)新的一個案例，分析遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)理論應(yīng)用和學(xué)習(xí)模式創(chuàng)新的一個項目，以饗讀者。
一、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的特征和總體發(fā)展趨勢
人們在學(xué)習(xí)時解答難題和工作中研究一些棘手問題時，常常會因為遇到難題無從下手和總是解錯而感到很困惑。這時候，一種比較有效的做法是，讓我們冷靜地回到問題的起點，即認(rèn)真思考和研究這個問題所涉及的基本概念是什么？當(dāng)我們把這個基本概念搞清楚了之后，常常會有一種頓悟的感覺，對問題的探索和求解就可能有一個正確的做法。
同樣，在遠(yuǎn)程教育發(fā)展的關(guān)鍵時期，有必要溫習(xí)一下遠(yuǎn)程教育的基本概念。遠(yuǎn)程教育的定義有很多，其中，亞洲開放大學(xué)協(xié)會的定義在國際上取得了比較普遍的共識：“遠(yuǎn)程教育是學(xué)生與老師，學(xué)生與教育組織，也就是和學(xué)校之間，主要采取多種媒體的方法進(jìn)行系統(tǒng)教學(xué)和通信聯(lián)系的教育形式”。這里面非常明確的描述了遠(yuǎn)程教育中學(xué)校、教師、學(xué)生三個主體之間的關(guān)系，即德斯蒙德·基更歸納的“在整個學(xué)習(xí)期間處于準(zhǔn)永久性分離的狀態(tài)”，因此，必須通過多種媒體來進(jìn)行通信聯(lián)系，通過多種媒體的方式來進(jìn)行系統(tǒng)教學(xué)。
另一個有影響的定義是美國版權(quán)局的定義。美國版權(quán)局的定義描述非常簡捷：遠(yuǎn)程教育是一種學(xué)生和老師在時間上分離或(和)在空間上分離的教育形式。這一定義更清晰地描述了遠(yuǎn)程教育中師生之間的時空分離關(guān)系。
這兩個定義是國際上共識較高的定義。由這兩個定義我們進(jìn)行如下概括：遠(yuǎn)程教育是可以跨越教學(xué)時空，可以將教的活動和學(xué)的活動分開進(jìn)行的創(chuàng)新教育形式。傳統(tǒng)的教育形式是教育只能在師生相濡以沫中進(jìn)行。教的活動必須和學(xué)的活動同時進(jìn)行、同地進(jìn)行。遠(yuǎn)程教育對傳統(tǒng)教學(xué)形式是一種突破和創(chuàng)新。這就為社會上很多在時空上受到限制的學(xué)生能夠繼續(xù)深造和學(xué)習(xí)創(chuàng)造了條件，這是遠(yuǎn)程教育對人類教育作出的重大貢獻(xiàn)。相應(yīng)的，所謂現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，我們可以把它定義為“基于當(dāng)今世界三大通訊網(wǎng)絡(luò)：計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星通訊網(wǎng)絡(luò)和電信網(wǎng)絡(luò)資源環(huán)境的遠(yuǎn)程教育”。那么在重溫遠(yuǎn)程教育的定義和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的定義之后，我們就不難研究現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的教學(xué)特征。關(guān)于現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的特征當(dāng)然有很多說法，但是從遠(yuǎn)程教育的本質(zhì)分析，其教育、教學(xué)優(yōu)勢和特征有以下幾點：
第一點是多元教學(xué)交互，教學(xué)交互性強(qiáng)。這是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的強(qiáng)大優(yōu)勢。當(dāng)然我們面對面的教學(xué)交互性也很強(qiáng)。但是仔細(xì)分析，由于師生可以在異地同時或同地異時，甚至異時又異地進(jìn)行教學(xué)交互，有時候會比大家面對面的交互更方便。凡是習(xí)慣在網(wǎng)上交互的人都有體會。網(wǎng)上教學(xué)交互和其他交互手段結(jié)合，使師生受益匪淺。所以多元教學(xué)交互，教學(xué)交互性強(qiáng)是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的一大優(yōu)勢。
第二個優(yōu)勢是超越教學(xué)時空，突破時空限制。其直接意義是使學(xué)生可以真正的按照自己的進(jìn)度進(jìn)行學(xué)習(xí)，而更重要的是，從理論上講遠(yuǎn)程教育師生分離是一種自然狀態(tài)，是這一教育形式的基本屬性，但是遠(yuǎn)程教育要成功，決不能止步于這一屬性，而其要點恰恰是通過遠(yuǎn)程教育工作者的努力，將原本分離的師生，分開進(jìn)行的教的活動和學(xué)的活動，再度綜合起來，以最好的服務(wù)去支持學(xué)生的學(xué)習(xí)。
第三個優(yōu)勢是媒體資源豐富，共享途徑多樣。網(wǎng)絡(luò)帶來了海量資源，帶來了暢通的連接，每一個好的網(wǎng)站必須有一個強(qiáng)大的后臺資源庫的支持和設(shè)計暢通的網(wǎng)絡(luò)鏈接，沒有資源庫的網(wǎng)站不成其為網(wǎng)站。沒有設(shè)計科學(xué)的超鏈接的網(wǎng)站也不是好網(wǎng)站。網(wǎng)站之間又是互相聯(lián)系的、互通的。所以網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源是其他的任何教學(xué)資源所不能代替的。我們的遠(yuǎn)程教育工作者的責(zé)任，不僅僅是網(wǎng)站和資源庫工作者的責(zé)任，而更應(yīng)在資源的豐富性、科學(xué)性、服務(wù)性和共享性上做文章。
第四個優(yōu)勢是關(guān)于教學(xué)模式的。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)支持開放學(xué)習(xí)，以學(xué)為主、靈活學(xué)習(xí)等在面授環(huán)境下很難實現(xiàn)的教學(xué)形式，在網(wǎng)絡(luò)空間通過它提供的技術(shù)平臺和方方面面的技術(shù)優(yōu)勢就可以比較容易地實現(xiàn)。而這些就是實現(xiàn)人類全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)理想的基礎(chǔ)。
上述四大特點，當(dāng)然還可能有其它的一些特點，都是在理論上的，從遠(yuǎn)程教育本質(zhì)分析的優(yōu)勢。在現(xiàn)實中又怎樣呢？這種本質(zhì)上的優(yōu)勢在我們網(wǎng)絡(luò)教學(xué)實踐里，在面對我們中國實際的網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)生的時候，這種特征得以彰顯，這些優(yōu)勢得到發(fā)揮了嗎？
第一、關(guān)于多元教學(xué)交互，教學(xué)交互性強(qiáng)。許多研究，也包括我和我的研究生的研究都發(fā)現(xiàn)，在網(wǎng)上進(jìn)行教學(xué)交互比較活躍的學(xué)生是極少數(shù)的。大多數(shù)學(xué)生是在網(wǎng)上登陸之后看一看，不發(fā)言就走了，還有很多學(xué)生根本就沒有在網(wǎng)上交流。那么這種網(wǎng)絡(luò)所提供的教學(xué)交互功能和優(yōu)勢，對我們的學(xué)生來說還是理論上的和理想中的事情。
第二、超越教學(xué)時空，突破時空限制。我們給學(xué)生提供了很多讓學(xué)生自主選擇的余地，為分離的師生和教與學(xué)的活動的再度綜合提供了更多的條件和服務(wù)。但是在實踐操作當(dāng)中，中國學(xué)生的從眾心理影響了這一優(yōu)勢的發(fā)揮。盡管網(wǎng)絡(luò)提供了這方面的條件，能夠讓學(xué)生真正的超越教學(xué)時空去學(xué)習(xí)，但真正按照自己的時間和進(jìn)度去學(xué)習(xí)，很多學(xué)生反而不適應(yīng)了。
第三、媒體資源豐富，共享途徑多樣。網(wǎng)絡(luò)教育有海量的教學(xué)資源，對資源有多種共享的途徑。但是對于學(xué)生來說，特別是對于現(xiàn)實的網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)生來說，他們跟海量資源和共享途徑還沒有建立聯(lián)系，他們來不及消費我們提供的種種服務(wù)。在他們看來，如果把老師教給他們的“必修、夠用”的知識搞清楚就不錯了。那么這些海量的資源，這些擴(kuò)展知識的資源，這些設(shè)計良苦的共享途徑，對他們來說暫時也沒有什么意義。
因此現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點最大的問題就在這里，在理論上本質(zhì)上有優(yōu)勢的教育形式，其特征和優(yōu)勢不能在實踐中顯現(xiàn)的時候，它就沒有完成它的歷史使命，就限制了它的發(fā)展。
另一個基本概念是從事遠(yuǎn)程教育研究的大多數(shù)人的觀點。毋庸置疑，遠(yuǎn)程教育是一種教育事業(yè)，而且遠(yuǎn)程教育又是一個專業(yè)。更值得關(guān)注的是，大家仔細(xì)觀察我們周圍的情況，圍繞著遠(yuǎn)程教育的產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)鏈早已形成并不斷發(fā)展。雖然還會有爭議，但是不能回避遠(yuǎn)程教育本身是一種教育產(chǎn)業(yè)的事實。所以說，遠(yuǎn)程教育是一種很特殊的教育形式，它是一種集事業(yè)、產(chǎn)業(yè)和專業(yè)于一身的教育形式。這是它的又一個特點。通過上述分析，應(yīng)用辯證的、歷史的、發(fā)展的觀點，不難推斷遠(yuǎn)程教育發(fā)展的總體趨勢有以下幾條。
總體趨勢的第一條：遠(yuǎn)程教育在發(fā)展過程中其理論上和本質(zhì)上的特征，在實際應(yīng)用中將逐漸彰顯，轉(zhuǎn)換為遠(yuǎn)程教育在教育實踐當(dāng)中和教育競爭當(dāng)中的優(yōu)勢，這是遠(yuǎn)程教育總體發(fā)展的必然趨勢。只有它的特征和優(yōu)勢得到彰顯，變成它的競爭優(yōu)勢，特別是，形成核心競爭力的時候，它才能真正地發(fā)展起來。
總體趨勢第二條：遠(yuǎn)程教育事業(yè)、專業(yè)和產(chǎn)業(yè)三業(yè)屬性并存，三者將相互促進(jìn)，推動遠(yuǎn)程教育步入一種良性循環(huán)。這也是遠(yuǎn)程教育真正發(fā)展起來的標(biāo)志。
總體趨勢第三條：發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，構(gòu)建終身教育體系是發(fā)展遠(yuǎn)程教育的目的。從這個目的出發(fā)，遠(yuǎn)程教育只有在構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會的過程中，形成構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會的基礎(chǔ)和平臺時，才能真正的可持續(xù)發(fā)展。
總體趨勢第四條：遠(yuǎn)程教育只有在實踐中顯示出其質(zhì)量上能和其他教育形式相比，效益上(經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和綜合效益)明顯占優(yōu)，才能真正在教育之林、高等教育之林穩(wěn)固地占有一席之地，或者說真正具有競爭優(yōu)勢。目前，在我國，網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)生入學(xué)時的水平，不能跟清華、北大相比。但是網(wǎng)絡(luò)教育培養(yǎng)的學(xué)生，在入學(xué)前和入學(xué)后質(zhì)量上的一個相對提高值需達(dá)到一定的高度，起碼要達(dá)到高等教育本科教育的最低要求。所以說質(zhì)量上可比，并不是說質(zhì)量要超越其他的教學(xué)形式。但是遠(yuǎn)程教育必須在教學(xué)效率上、經(jīng)濟(jì)、社會和綜合效益上超過其他教學(xué)形式。否則這種教育形式就沒有必要存在。所以說，遠(yuǎn)程教育只有在質(zhì)量上可比，效益上明顯占優(yōu)時，才有可能生存。
綜上所述，遠(yuǎn)程教育發(fā)展的總體趨勢是，遠(yuǎn)程教育將在實踐中逐漸彰顯其特征和優(yōu)勢，并逐步通過其事業(yè)、專業(yè)和產(chǎn)業(yè)的相互促進(jìn)，步入良性循環(huán)，逐步成為構(gòu)建終身教育體系的基礎(chǔ)和平臺，并且在質(zhì)量和效益上保持適當(dāng)?shù)钠胶猓@得穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展。
二、最近幾年舉行的五次遠(yuǎn)程教育國際會議的主題分析
從國際遠(yuǎn)程教育最近兩年召開的五次國際會議來看，遠(yuǎn)程教育在不斷的發(fā)展。第一次是2003年11月在上海召開的“2003世界巨型大學(xué)峰會”。英文翻譯過來就是世界巨型大學(xué)峰會?？紤]到中國國情，漢語翻譯就轉(zhuǎn)譯為“世界開放大學(xué)校長會議”。在這次校長會議上，教育部章新勝副部長做了報告，還有聯(lián)合國教科文組織當(dāng)時的教育總干事約翰·丹尼爾做了報告。約翰·丹尼爾和章先生都作了非常精彩的演講。這兩個報告弘揚了一個主題：“創(chuàng)新與合作”。章新勝的報告提出了遠(yuǎn)程教育發(fā)展必須解決整體統(tǒng)一性與開放性、多元化之間的矛盾，必須既面向世界又植根本土，必須利用先進(jìn)技術(shù)同時又因地制宜地利用傳統(tǒng)技術(shù)的優(yōu)勢，必須處理分散管理和不斷提高質(zhì)量的問題。
第二次是國際遠(yuǎn)程教育理事會世界大會(IC-DE)，在香港國際會展中心舉行。時間是2004年(會議原本要在2003年召開，由于非典突然爆發(fā)而延期)。主題是“網(wǎng)絡(luò)時代的終身教學(xué)”。世界各地的遠(yuǎn)程教育工作者，一起從教育終身化的視角，在教育信息化的平臺上討論了遠(yuǎn)程教育的發(fā)展戰(zhàn)略和策略問題。
第三次會議是2004年11月在上海舉行的亞洲開放大學(xué)協(xié)會(AAOU)第18屆年會。會議的主題是“人人享有優(yōu)質(zhì)教育”，副標(biāo)題原文是開放大學(xué)新的使命。我在應(yīng)邀給這次會議做述評的時候，在雜志上發(fā)表文章時，都指出會議主題的副標(biāo)題應(yīng)該更寬一點，就是整個遠(yuǎn)程教育(也包括開放大學(xué))新的使命與挑戰(zhàn)。這次會議提出了什么問題呢？人們普遍認(rèn)為，清華、北大等普通高校很難做到給人人都提供優(yōu)質(zhì)教育，但是清華、北大可以通過遠(yuǎn)程教育給所有人都提供優(yōu)質(zhì)教育。當(dāng)然也有一些問題引起了熱烈的討論，如遠(yuǎn)程教育提供的是優(yōu)質(zhì)教育嗎？因此這次會議除常規(guī)的報告和參觀外，還特地安排了一場大學(xué)生的專題辯論演講，辯論分正方和反方，正方說遠(yuǎn)程教育和開放大學(xué)能為人人提供優(yōu)質(zhì)教育，反方說現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育還做不到為人人提供優(yōu)質(zhì)教育。辯論非常精彩，同時也涉及到遠(yuǎn)程教育的很多深層次的問題。英國開放大學(xué)校長琳達(dá)·瓊斯(LindaJones)在給這場辯論作點評時指出“這場辯論出色之極”(theexcellenceofthedebate)。在這次會議上作主題報告的還有約翰·丹尼爾。他提出了一個“從三角形到五角形：21世紀(jì)的開放大學(xué)”的論點，報告闡述了他之前提出的遠(yuǎn)程教育規(guī)模、成本和質(zhì)量三者辯證關(guān)系的三角形，和他后來發(fā)展的遠(yuǎn)程教育規(guī)模、成本、質(zhì)量、相關(guān)性和領(lǐng)導(dǎo)的五角形。他有幾句話深深地打動了在場的每一個人，“我強(qiáng)烈的要求你們不管多么困難，也要去搞遠(yuǎn)程教育研究”。約翰·丹尼爾是國際遠(yuǎn)程教育界旗幟性的人物，他呼吁遠(yuǎn)程教育研究人員研究遠(yuǎn)程教育深處至關(guān)重要的問題。他打動人心的第二句話是：“你們永遠(yuǎn)也不能在質(zhì)量上放松，質(zhì)量保證工作做好了，你們的聲譽就隨著提高了”。他還講了英國開放大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量評估問題，他說英國開放大學(xué)的教育質(zhì)量評估是放在和普通高等教育質(zhì)量一樣的平臺上進(jìn)行的，沒有另外搞一個什么體系。這是英國的情況，英國的開放大學(xué)可以在質(zhì)量上跟普通高等學(xué)?？购猓踔脸^很多普通大學(xué)。但是他也勸我們，以印度為例，他說印度就沒有采用普通高校的評估指標(biāo)體系，而搞了一套遠(yuǎn)程教育的評估指標(biāo)體系。他誠懇地指示：“我建議你們在還沒有發(fā)展得很好的情況下，不要把遠(yuǎn)程教育的矛盾暴露給你的競爭對手”。由此我聯(lián)想到，現(xiàn)在教育部高教司正領(lǐng)導(dǎo)我們準(zhǔn)備開展遠(yuǎn)程教育評估，就是根據(jù)網(wǎng)絡(luò)教育的實際另行制定了一套評估指標(biāo)體系。誠然這只是權(quán)宜之計，總有一天網(wǎng)絡(luò)教育和其他高等教育會站在同一平臺上進(jìn)行評估，那一天就是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育真正具有競爭優(yōu)勢的時候。
第四次會議剛剛在香港進(jìn)行。主題是發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，促進(jìn)亞洲教育變革。會議從亞洲的視角，討論了遠(yuǎn)程教育在促進(jìn)亞洲教育整體改革的地位和作用。
第五次會議是國際遠(yuǎn)程開放教育會議，將在印度舉行。這次大會不是傳統(tǒng)的ICDE四年一度的世界大會，而是中間加的一次會議。加的這一次會議很有講究，它的主題是“全球環(huán)境的遠(yuǎn)程開放教育：合作機(jī)會”。這對于處在改革開放時代的中國遠(yuǎn)程教育來說，尋求國際合作和拓展國內(nèi)合作都是非常重要的。試點以來，我國所有的試點高校都有一點資金積累，但是各校之間基本上是各自為政、單兵作戰(zhàn)，要想完成試點的總體任務(wù)，這個時候加強(qiáng)國際合作、校際合作以及校企合作都是非常好的時機(jī)。這次會議在印度召開也有特殊的意義，丹尼爾認(rèn)為在遠(yuǎn)程教育方面，下一個世紀(jì)如果出現(xiàn)遠(yuǎn)程教育神話的話，那么一個會是印度，一個會是中國。但是他在整個報告中一直在渲染印度遠(yuǎn)程教育的發(fā)展和成果，始終沒有一句話解釋為什么中國會有神話。所以要想把遠(yuǎn)程教育搞得更好，以國際合作交流的視角，我們不妨到印度去學(xué)習(xí)取經(jīng)。
綜上所述，從“網(wǎng)絡(luò)時代的終身學(xué)習(xí)”到“創(chuàng)新與合作”，再到“人人享有優(yōu)質(zhì)教育”，再到“發(fā)展遠(yuǎn)程開放教育促進(jìn)地區(qū)的教育變革”，最后到“全球環(huán)境下開展遠(yuǎn)程教育合作”，這一串國際會議的主題連起來，大概有這么幾個焦點：一是都在談發(fā)展。發(fā)展是主流、是主旋律，是不可逆轉(zhuǎn)的潮流；都在談終身教育，遠(yuǎn)程教育離開了終身教育就沒有可持續(xù)發(fā)展的可能；都在談質(zhì)量，這是遠(yuǎn)程教育賴以生存和發(fā)展的前提，是社會信譽的基礎(chǔ)；都在談創(chuàng)新、都在談變革、都在談合作，這是國際遠(yuǎn)程教育發(fā)展的態(tài)勢和趨勢。從上述國際遠(yuǎn)程教育會議的主題分析可以看出：
第一點：遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量問題，這不是中國特有的話題，而是國際性的問題。
第二點：遠(yuǎn)程教育是人人享有優(yōu)質(zhì)教育可行的辦法。但是實現(xiàn)得怎么樣，遠(yuǎn)程教育能不能提供優(yōu)質(zhì)教育，特別是為人人提供優(yōu)質(zhì)教育還有相當(dāng)長的路要走。
第三點：全球都要關(guān)注遠(yuǎn)程教育，關(guān)注其在促進(jìn)教育整體變革的關(guān)系和社會發(fā)展之間的關(guān)系。
第四點：強(qiáng)調(diào)遠(yuǎn)程教育自身的創(chuàng)新，遠(yuǎn)程教育的合作問題，強(qiáng)調(diào)國際合作交流的問題。以“關(guān)注質(zhì)量：現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的規(guī)范與發(fā)展”為主題的“2005在粵試點高?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育研討會”關(guān)注的正是上述發(fā)展、創(chuàng)新與合作的問題。
三、促進(jìn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育步入一個集探索、研究、改革、創(chuàng)新等特征的新時期，這是中國遠(yuǎn)程教育從規(guī)范走向創(chuàng)新的關(guān)鍵時期
現(xiàn)在是中國遠(yuǎn)程教育從規(guī)范走向創(chuàng)新的關(guān)鍵時期。毋庸諱言，試點取得了非常好的成績，但也存在不少問題。把這些問題歸納一下，無非是三類問題。第一類問題是規(guī)范管理問題，如學(xué)生作弊問題，招生不規(guī)范等問題。仔細(xì)分析一下，這些問題又不僅僅是網(wǎng)絡(luò)教育自身的問題，而且問題跟網(wǎng)絡(luò)教育這種新的教育形式的技術(shù)特征和教學(xué)特征并沒有直接的關(guān)系。這類問題是在中國社會大環(huán)境下對文憑的單純追求和中國社會大環(huán)境下“誠信”兩個字難以保證的情況下發(fā)生的。問題不只出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)教育，還有成人教育的其它形式甚至普通高等教育。在網(wǎng)絡(luò)教育開展之前，其他成人教育形式的許多不規(guī)范問題，早已有之，長期得不到解決而積累下來，又在網(wǎng)絡(luò)教育中再次爆發(fā)。所以規(guī)范管理是針對社會帶來的這些問題的，而并非探索網(wǎng)絡(luò)教育的本質(zhì)規(guī)律。但是在探索網(wǎng)絡(luò)教育本質(zhì)規(guī)律時，中國的社會環(huán)境對我們的研究、探索和創(chuàng)新形成了巨大的干擾。這個問題不解決，探索規(guī)律無從談起。第二類問題是網(wǎng)絡(luò)教育自身規(guī)律的探索問題，是探索遠(yuǎn)程教育發(fā)展規(guī)律必需協(xié)同攻關(guān)的問題，如網(wǎng)絡(luò)教學(xué)交互問題，學(xué)習(xí)支持服務(wù)問題，網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)和共享問題，網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)平臺的設(shè)計問題，教師隊伍的建設(shè)問題，教學(xué)評估和質(zhì)量保證問題等等。這些問題的解決是試點的主要任務(wù)。第三類問題是遠(yuǎn)程教育合作中的問題，是合作機(jī)制的問題。第一類問題的解決已經(jīng)取得顯著的成效。這要歸因為我國遠(yuǎn)程教育在教育部層面和教育廳層面給予了強(qiáng)大的支持。沒有任何一個教育形式像網(wǎng)絡(luò)教育這樣，受到政府的高度重視和嚴(yán)格管理。因此在這一強(qiáng)大的政府支持的背景下，遠(yuǎn)程教育的規(guī)范管理取得的成效很明顯。
中國遠(yuǎn)程教育試點的發(fā)展可以劃分為以下幾個重要階段：(1)起步階段：1998年3月-2000年4月，起始標(biāo)志是1998全國電大教育工作會議，教育部利用這次會議研究普通高校開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點的問題，會后批準(zhǔn)清華大學(xué)、浙江大學(xué)、北京郵電大學(xué)和湖南大學(xué)首先開始現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點，1999年又批準(zhǔn)北京大學(xué)和中央廣播電視大學(xué)試點；(2)規(guī)劃階段：2000年4月-2002年4月，起始標(biāo)志是教育部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點經(jīng)驗交流會，教育部決定批準(zhǔn)20所研究型大學(xué)開展試點，從招生入學(xué)、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)模式到畢業(yè)發(fā)證完全由大學(xué)做主，至2002年2月教育部陸續(xù)批準(zhǔn)67所大學(xué)試點；(3)規(guī)范階段：起始標(biāo)志是教育部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點質(zhì)量研討會，從此試點進(jìn)入規(guī)范管理階段。
目前，我們正處于從2002年以來“規(guī)范管理”階段。相對于前兩個階段，規(guī)范管理階段用時已經(jīng)過長，值得深思。在反思這一問題的過程中，本次會議和本文試圖推動中國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點盡早從規(guī)范管理階段走向下一個階段，即研究、探索、改革、創(chuàng)新階段。中國遠(yuǎn)程教育規(guī)范管理的問題，在國外也同樣不同程度的存在。英國開放大學(xué)是非常成功的。但是當(dāng)?shù)つ釥柊延_放大學(xué)的所有經(jīng)驗移植到美國，并且他親自擔(dān)任美國開放大學(xué)的校長，結(jié)果卻是不成功的。英國這個成功的案例到了美國就不成功。其中有許多經(jīng)驗值得借鑒。而美國模式的美國鳳凰城大學(xué)也是國際遠(yuǎn)程教育的一個成功的案例，它的優(yōu)勢很明顯，其中有一個特點，就是為美國軍隊服務(wù)，用中國話講就是培養(yǎng)軍地兩用人才。這所學(xué)校已經(jīng)步入巨型大學(xué)的行列，在美國家喻戶曉。但是就是這樣一所世界聞名的大學(xué)最近犯了一個很大的錯誤，這個錯誤我們也有網(wǎng)絡(luò)學(xué)院正在犯或曾經(jīng)在犯的錯誤。該校聘用了一些人去幫它招生，因此觸犯了美國的法律，被美國政府抓了一個正著，美國政府對它的處理就比我們的規(guī)范管理嚴(yán)厲得多，一次罰款980萬美元。由此可見，管理上的不規(guī)范是要付出沉重代價的。規(guī)范管理還有很多值得研究的問題。
提出推動遠(yuǎn)程教育試點步入一個新時期這一命題的理由是試點完成主要任務(wù)的需要。試點的主要任務(wù)主要有三條。第一條，基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的遠(yuǎn)程教育人才培養(yǎng)體系的創(chuàng)立，豐富整個國家高等教育人才體系，即推動遠(yuǎn)程教育事業(yè)的發(fā)展；第二條，遠(yuǎn)程教育的科學(xué)研究和理論體系與專業(yè)、學(xué)科建設(shè)；第三條遠(yuǎn)程教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的實踐與研究、探索。
第一條，人才培養(yǎng)模式改革實際上是遠(yuǎn)程教育事業(yè)的發(fā)展問題。第二條，遠(yuǎn)程教育科學(xué)研究，實際上是遠(yuǎn)程教育專業(yè)建設(shè)的問題。第三條，遠(yuǎn)程教育教學(xué)和服務(wù)模式探索，實際上是服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。而從規(guī)范管理走向規(guī)律的探索，走向改革創(chuàng)新是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育由必然王國到自由王國的道路。
2002年現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育進(jìn)入“積極發(fā)展、規(guī)范管理、強(qiáng)化服務(wù)、提高質(zhì)量”階段以來，教育部的重大舉措已取得顯著成效。在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，更應(yīng)加快從規(guī)范管理走向探索研究的步伐，要不失時機(jī)地轉(zhuǎn)入探索遠(yuǎn)程教育本質(zhì)規(guī)律的創(chuàng)新時期，進(jìn)入“改革創(chuàng)新”的新階段。在這方面我們已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)：教育部正在制定遠(yuǎn)程教育進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量的文件，正在組織遠(yuǎn)程教育對社會和國際社會的宣傳，遠(yuǎn)程教育已經(jīng)承擔(dān)了國家863的項目，中央電大正在進(jìn)行總結(jié)性評估，網(wǎng)絡(luò)教育試點高校和學(xué)習(xí)中心也即將評估，教育部已開始實施網(wǎng)絡(luò)教育的全國統(tǒng)考。這些都為我們從規(guī)范走向創(chuàng)新奠定了很好的基礎(chǔ)。但是從2000年開始，我們的主要精力放在了規(guī)范管理上，一放就是5年，這種代價是很沉重的。我們要把失去的時間撿回來加快步伐，加大力度開展我們自己的研究。誠然，社會急功近利追求文憑的浮躁心態(tài)與教育固有的“鐵杵磨針”的精功細(xì)活屬性的矛盾，使我們在把重點放在政策創(chuàng)新的過程中，對規(guī)范管理也不敢掉以輕心。
為了說明現(xiàn)在已經(jīng)具備了走向創(chuàng)新的基礎(chǔ)，有必要研究下面這張圖表。
1994-2003年遠(yuǎn)程教育研究論文總數(shù)變化
這張圖說明了遠(yuǎn)程教育研究的發(fā)展情況。這是從中國期刊網(wǎng)上搜索以后畫出的一條曲線。曲線的轉(zhuǎn)折點是1998年。1998年前中國遠(yuǎn)程教育的主體是廣播電視大學(xué)，在這之前，每一年關(guān)于遠(yuǎn)程教育探索發(fā)表的文章大約是在四、五十篇到近一百篇。1998年普通高校開始進(jìn)入遠(yuǎn)程教育主陣地，遠(yuǎn)程教育研究的文章在逐年倍加，到2003年大概有一千多篇，也就是說是1998年的十倍。五年間增長了十倍，因此中國政府決定普通高等學(xué)校開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育事業(yè)絕對是高瞻遠(yuǎn)矚的。這也為我們從規(guī)范走向創(chuàng)新，奠定了很好的基礎(chǔ)。
四、遠(yuǎn)程教育探索、研究和創(chuàng)新的案例
2005年第五屆高等教育國家級教育成果獎評獎剛剛揭曉，遠(yuǎn)程教育獲得了一項一等獎、6項二等獎。下面重點分析其中的“構(gòu)建‘四個相結(jié)合’現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育專門人才培養(yǎng)模式的研究與實踐”是上述獲獎成果的一個代表，又是我們深入探索遠(yuǎn)程教育本質(zhì)規(guī)律，將工作重點放在探索創(chuàng)新上的一個典型案例。
項目立項研究的背景是：在我國“發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，構(gòu)建終身教育體系”的戰(zhàn)略任務(wù)中，要使現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育能科學(xué)、健康和可持續(xù)發(fā)展，必須解決三個關(guān)鍵問題：
1、加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育理論研究與學(xué)科建設(shè)；
2、加大對遠(yuǎn)程教育人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新進(jìn)行實踐探索的力度；
3、解決遠(yuǎn)程教育自身的隊伍建設(shè)，特別是人才培養(yǎng)、人員培訓(xùn)問題。
研究這三個關(guān)鍵問題，項目依托華南師范大學(xué)教育信息技術(shù)學(xué)院和網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院，前者是教育技術(shù)學(xué)國家重點學(xué)科，具有理論研究和人才培養(yǎng)優(yōu)勢。后者是遠(yuǎn)程教育實踐探索的基地。項目由這兩個學(xué)院共同建立的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育研究所具體承擔(dān)。項目組把理論研究、實踐探索和人才培養(yǎng)三者結(jié)合起來立項開展教學(xué)改革。教學(xué)改革的中心思想點是，在教學(xué)改革中轉(zhuǎn)變教育觀念，認(rèn)真學(xué)習(xí)并綜合應(yīng)用混合學(xué)習(xí)、案例教學(xué)、實踐學(xué)習(xí)、反思學(xué)習(xí)(包括協(xié)作反思與內(nèi)省反思)、協(xié)作學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教育教與學(xué)理論等學(xué)習(xí)理論和方法，使這一項目成為一項基于混合學(xué)習(xí)(Blendedlearning)，綜合應(yīng)用多種學(xué)習(xí)理論和方法進(jìn)行人才培養(yǎng)模式改革的項目。
關(guān)于學(xué)習(xí)理論和方法，第一個是混合學(xué)習(xí)。混合學(xué)習(xí)包括這么幾個層次，第一個層次是技術(shù)；第二個是教學(xué)理論和學(xué)習(xí)理論，比如建構(gòu)主義，認(rèn)知理論等；第三個是具體的教學(xué)法和教學(xué)策略，比如面對面的教學(xué)，網(wǎng)上教育等；第四個是將教學(xué)跟實踐相結(jié)合。這應(yīng)該是混合學(xué)習(xí)理論的四大要素。即多種學(xué)習(xí)理論的綜合應(yīng)用、多種媒體技術(shù)的綜合應(yīng)用、多種學(xué)習(xí)形式和策略的綜合應(yīng)用，還有就是實踐與教學(xué)的結(jié)合?；旌蠈W(xué)習(xí)提倡多種學(xué)習(xí)理論和方法的集成和融合，多種具體學(xué)習(xí)模式的靈活運用，提倡學(xué)習(xí)媒體和學(xué)習(xí)過程的總體設(shè)計?，F(xiàn)在的學(xué)習(xí)理論有很多，在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)中可以直接應(yīng)用到網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)當(dāng)中去。有理論的學(xué)習(xí)和無理論的學(xué)習(xí)是不一樣的，所以一定要重視在一定理論指導(dǎo)下的學(xué)習(xí)，由于條件限制，可以不安排網(wǎng)絡(luò)教學(xué)工作者去研究最基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)理論，但是提倡他們在具體的教學(xué)環(huán)境中去直接應(yīng)用?；旌蠈W(xué)習(xí)之所以“混合”，其目的是如何運用恰當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)技術(shù)以適應(yīng)個人的學(xué)習(xí)風(fēng)格，并且在恰當(dāng)?shù)臅r間把恰當(dāng)?shù)闹R技能傳遞給恰當(dāng)?shù)娜?，以實現(xiàn)學(xué)習(xí)目標(biāo)的最優(yōu)化。
第二個是案例教學(xué)法。案例教學(xué)法的重點是解剖和分析他人成功的和不成功的案例，由個別抽象為一般的教學(xué)法。特別是學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)、法律和商務(wù)的，這種實例很多，這種教學(xué)法大家也比較熟悉。
第三個是反思學(xué)習(xí)。它又被稱為高階學(xué)習(xí)，也就是個人去反思，還有就是和同學(xué)、老師一起反思。
第四個是遠(yuǎn)程教育教學(xué)論和學(xué)習(xí)論。遠(yuǎn)程教育的權(quán)威和專家已經(jīng)結(jié)合遠(yuǎn)程教育的實踐提煉出了遠(yuǎn)程教育教與學(xué)的一些高度概括的、高度提煉的理論和方法。一類是獨立和自主學(xué)習(xí)理論，一類是交互和通信理論。遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)理論告訴我們，遠(yuǎn)程教育工作者重要的是把這種本質(zhì)上、自然形態(tài)上分開進(jìn)行的教的活動和學(xué)的活動，通過媒體技術(shù)、資源設(shè)計和學(xué)習(xí)支持服務(wù)等再度綜合。所以遠(yuǎn)程教育是在其他學(xué)習(xí)理論的基礎(chǔ)上根據(jù)遠(yuǎn)程教育的特點，自己提煉的學(xué)習(xí)理論，這些都是我們寶貴的財富。我建議遠(yuǎn)程教育工作者花點時間學(xué)習(xí)理論，這對遠(yuǎn)程教育事業(yè)的開拓，對網(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)和隊伍的建設(shè)，對遠(yuǎn)程教育學(xué)生的學(xué)習(xí)都是很有好處的。因此，該項目的意義在于它是基于混合學(xué)習(xí)的一項教學(xué)改革，是多種學(xué)習(xí)理論的綜合運用。
這里有一項關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是教學(xué)設(shè)計，特別是大型試點項目的設(shè)計，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點高校與中央電大試點的差別就在設(shè)計上。中央電大的項目，是經(jīng)過精心設(shè)計的，是經(jīng)過教育部多少次論證的。這種有設(shè)計的東西跟沒有設(shè)計的東西做出的結(jié)果是不一樣的。因此，本項目很重視設(shè)計，包括指導(dǎo)思想和教學(xué)方法。
項目教改方案的設(shè)計有四個要素，一個要素是對培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容改革的設(shè)計；第二個要素是對教學(xué)改革如何實施的步驟的設(shè)計；第三個要素是教學(xué)和學(xué)習(xí)理論應(yīng)用的設(shè)計；第四個是對教學(xué)評價的設(shè)計。下面請看這個圖：
學(xué)習(xí)是將知識的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為自己能力的過程。這個過程要經(jīng)過四個方面和階段的學(xué)習(xí)來完成：一是對理論的學(xué)習(xí)；二是對實踐的學(xué)習(xí)；三是對案例的學(xué)習(xí)；四是反思學(xué)習(xí)。所謂的案例學(xué)習(xí)，是對他人成功的或不成功的典型實踐的學(xué)習(xí)，又可以概括為理論，往往我們的理論是有案例支持的，案例又是得到公認(rèn)的成功或不成功的典型的經(jīng)驗，可以上升到理論的高度；所謂反思學(xué)習(xí)，即把所有學(xué)習(xí)到的東西變成自己的知識，是在自己認(rèn)知領(lǐng)域的知識建構(gòu)。
四類學(xué)習(xí)中，理論學(xué)習(xí)和案例學(xué)習(xí)都是學(xué)別人的東西，放在縱軸的左邊。實踐學(xué)習(xí)是自己在實踐中學(xué)習(xí)，反思學(xué)習(xí)是自己知識和認(rèn)知的建構(gòu)，兩者都是自己的學(xué)習(xí)，放在縱軸的右邊。橫坐標(biāo)上面對理論的學(xué)習(xí)和自己的反思學(xué)習(xí)都是理性的，都是偏理論的學(xué)習(xí)。橫坐標(biāo)下面有案例學(xué)習(xí)，是成功的或不成功的典型實踐，學(xué)習(xí)的是別人的實踐，以及自己的實踐學(xué)習(xí)都是偏實踐的學(xué)習(xí)。坐標(biāo)軸中間的圓，表示項目的第一個目標(biāo)，就是培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計。我們培養(yǎng)的是教育技術(shù)綜合素質(zhì)跟遠(yuǎn)程教育專門素質(zhì)相結(jié)合的專門人才，這是項目的第一個“相結(jié)合”。項目的另一個目標(biāo)就是將這四種學(xué)習(xí)：理論學(xué)習(xí)、案例學(xué)習(xí)、實踐學(xué)習(xí)、反思學(xué)習(xí)結(jié)合起來。這是第二個“相結(jié)合”。第三個是向他人的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)別人的知識、別人的案例、別人的理論的時候，采用的是課堂環(huán)境或者模擬課堂環(huán)境，比如說衛(wèi)星直播、網(wǎng)絡(luò)直播等，即真實的或者虛擬的面對面的教學(xué)，與多媒體教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)相結(jié)合。這是第三個“相結(jié)合”。第四是在進(jìn)行實踐性的學(xué)習(xí)時，包括學(xué)習(xí)案例和學(xué)生的親身實踐，要求學(xué)生做到校園內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和校園外的遠(yuǎn)程教學(xué)相結(jié)合，這就是第四個“相結(jié)合”。項目的創(chuàng)造性就是把合適的學(xué)習(xí)理論適當(dāng)?shù)剡\用到遠(yuǎn)程教育專業(yè)人才培養(yǎng)的具體教學(xué)活動中去，形成自己的新的學(xué)習(xí)模式。
在進(jìn)行這項教學(xué)改革的同時，我們建立了將遠(yuǎn)程教育事業(yè)實踐探索、專業(yè)人才培養(yǎng)與專業(yè)學(xué)科理論建設(shè)三者緊密結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)、良性循環(huán)的“三結(jié)合”研究中心、人才培養(yǎng)和實踐基地。
該項目是國內(nèi)第一個綜合運用多種學(xué)習(xí)理論和方法就現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育專門人才培養(yǎng)問題進(jìn)行探索研究的課題，構(gòu)建了四個“相結(jié)合”遠(yuǎn)程教育專業(yè)人才培養(yǎng)模式。走出了一條“三結(jié)合”培養(yǎng)人才的新路，為高等教育教學(xué)改革和人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新提供了新的思路，培養(yǎng)了一批具備教育技術(shù)綜合素質(zhì)和遠(yuǎn)程教育專門能力的復(fù)合型人才，為創(chuàng)建我國遠(yuǎn)程教育學(xué)科提供了極為重要的理論與方法論支持，做了有重要價值的奠基性工作。
本成果受到同行及教育專家的高度認(rèn)同。著名教育學(xué)家潘懋元教授認(rèn)為，本成果將理論研究、實踐探索和人才培養(yǎng)三者結(jié)合起來是一條教改的新路。創(chuàng)立的“四個相結(jié)合”人才培養(yǎng)模式，理論上高度概括，有堅實的學(xué)習(xí)理論基礎(chǔ)，并經(jīng)過實踐檢驗，是一項重大創(chuàng)新，在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平，并具有重要推廣和應(yīng)用價值。
最后我們深信事物的發(fā)展必定是規(guī)律使然。假以時日，遠(yuǎn)程教育在教育觀念、教育技術(shù)、教學(xué)法、教育經(jīng)濟(jì)學(xué)等方面理論上的優(yōu)勢，必將轉(zhuǎn)變成教育實踐和教育競爭的優(yōu)勢。這種優(yōu)勢在實踐上的逐步實現(xiàn)就是遠(yuǎn)程教育發(fā)展總的趨勢和走向。
中國社會、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技和教育的每一個新變化，都會使遠(yuǎn)程教育這樣一種新型的教育形式的發(fā)展產(chǎn)生波動。從這個意義上講，中國的遠(yuǎn)程教育注定要走一條風(fēng)雨兼程、曲折多舛的發(fā)展道路，真的是任重而道遠(yuǎn)。因此不失時機(jī)的加強(qiáng)研究推動遠(yuǎn)程教育向更高的方向發(fā)展是非常重要的。我們祝愿，中國遠(yuǎn)程教育早日從規(guī)范走向創(chuàng)新。
