清華教授楊燕綏:領取養(yǎng)老金的年齡和退休年齡并不等同,但過去我國卻當一回事處理,隨著老齡化社會的到來,這個問題應該分開考慮。楊燕綏介紹,目前美國政府養(yǎng)老金領取年齡是67歲,而在領取養(yǎng)老金之前可以可以根據自身情況安排提前退出。 (法制日報2013-09-04 )
我們每個人都會變老，在我們去世之前，能收到最為奢侈的禮物之一，就是退休。我國職工的法定退休年齡為男職工60歲,女職工55歲。相關資料顯示，我國有13億人口，超過60歲的老年人口已近兩億，并以每年3%的速度增長。當一個國家60歲以上人口所占比重達到或超過總人口數的10%時，標志著這個家開始進入了老齡化社會。我國的社會保障制度起步較晚，明顯存在公平性缺陷，因此，養(yǎng)老金缺口問題，自然成為全社會關注的焦點。
針對人口老齡化沖擊下我國養(yǎng)老金的統(tǒng)籌賬戶將給財政造成巨大負擔，如果我國的社會保障制度目前已無可挑剔，羊毛出在羊身上，應該說，推遲退休年齡不僅是維持養(yǎng)老金收支平衡的唯一選擇，也是一種客觀趨勢。但現實是，中國的養(yǎng)老制度實際是“一國多制”： 國家機關與事業(yè)單位本來就人浮于事，工作人員不說養(yǎng)老金畸高，延遲退休還意味著實際增加收入。
相反的，廣大最基層的產業(yè)工人，在有生之年付出了力所能及的體力勞動，承擔了較重的負擔，不僅享受不到不需要自己掏錢或繳納很少養(yǎng)老金的事業(yè)單位、機關單位職工那樣的養(yǎng)老待遇，延遲退休卻可能還意味著他們生命的透支。更不要說延遲退休是對大部分社會保障很少的底層農民與城市居民的變相掠奪。于心何忍？
一個時期以來，一些專家、學者，受利益集團的唆使，在社會保障問題上選擇性失明，對吃皇糧的人浮于事、到老了還占著茅坑不拉屎的現象視而不見，對官員財產是否公開視而不見，對國人的退休待遇的多軌制視而不見，一味排斥國際通行的做法，卻不遺余力地推行退休年齡和國際接軌。
如果制度公平合理，相信沒有人會反對延遲退休。就拿清華教授楊燕綏的美國養(yǎng)老金說起，聯邦退休金制度是美國最基本的養(yǎng)老保險制度，始建于1935年。美國聯邦政府的法律規(guī)定，職工退休年齡不分男丶女都是65歲，美國沒有中國的戶籍制度,美國農民與城鎮(zhèn)居民一樣,在統(tǒng)一的制度下享受社會保障(包括養(yǎng)老保險);但美國農業(yè)的特殊性,又使得美國農民不僅沒有受到歧視性，反而獲得了超優(yōu)惠待遇(即大量的補貼和優(yōu)惠政策)，盡管這些待遇并不直接與農民的養(yǎng)老保險制度相聯，卻導致了美國農民的養(yǎng)老保險狀況呈現其獨有的特色。美國由于其養(yǎng)老金制度相對公平合理性，盡管近年退休年齡又提高到67歲，但沒有損害絕大多數國人的利益。
筆者認為，養(yǎng)老保障問題并非簡單的經濟問題,實質上是影響深遠的社會問題和政治問題,攸關中國的社會穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。生于1953年的楊燕綏教授，正值退休年齡，拿美國67歲領養(yǎng)老金說事，不知意欲何為？文／鄭智銀
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