(一)控制需求.
通貨膨脹的一個(gè)基本原因在于總需求超過了總供給.因此,治理通貨膨脹首先是控制需求,實(shí)行緊縮型政策.緊縮型政策是當(dāng)前各國對付通貨膨脹的傳統(tǒng)手段,是迄今為止運(yùn)用得最廣、最為有效的政策措施.其主要內(nèi)容包括緊縮型財(cái)政政策、緊縮型貨幣政策、緊縮型收入政策等.
1.緊縮型財(cái)政政策.緊縮型財(cái)政政策主要是通過削減財(cái)政支出和增加稅收的辦法來治理通貨膨脹.削減財(cái)政支出的目的是通過限制支出而減少政府的需求,從而縮減總需求.其措施主要有:減少國家基本建設(shè)和投資支出,限制公共事業(yè)投資,削減政府各部門的經(jīng)費(fèi)支出,減少社會福利支出等.增加稅收主要是增加企業(yè)與個(gè)人的稅收,增稅以后,企業(yè)與個(gè)人收入減少,從而降低投資水平與消費(fèi)水平.
2.緊縮型貨幣政策.緊縮型貨幣政策又稱為“抽緊銀根”,通貨膨脹的直接原因是貨幣供應(yīng)量過多.因此要降低通貨膨脹率,中央銀行可以通過減少流通中貨幣供應(yīng)量的辦法來實(shí)現(xiàn).具體措施包括:
(1)通過公開市場業(yè)務(wù)出售政府債券,回籠貨幣,減少經(jīng)濟(jì)體系中的存量.
?。?)提高利率,如提高再貼現(xiàn)率、貼現(xiàn)率、法定存款準(zhǔn)備金率、銀行存款利率等.利率的上升促使人們將更多的錢用于儲蓄,從而使消費(fèi)需求減少,利率的上升使投資成本上升,對投資需求也有抑制作用.
3.緊縮型收入政策.緊縮型收入政策是對付成本推進(jìn)型通貨膨脹的有效方法.其主要內(nèi)容是采取強(qiáng)制性的手段,限制提高工資和獲取壟斷利潤,抑制成本的提高,從而控制物價(jià)的上漲.具體來說包括如下內(nèi)容:
?。?)工資管制.工資管制的辦法主要有四種.第一,道義規(guī)勸和指導(dǎo).即政府制定出一個(gè)工資增長的指導(dǎo)線,供企業(yè)參考,但政府只能規(guī)勸、建議,不能直接干預(yù).第二,協(xié)商解決.即在政府干預(yù)下使工會和企業(yè)就工資問題達(dá)成協(xié)議.第三,開征工資稅.對增加工資過多的企業(yè)征收特別稅款.第四,凍結(jié)工資.即政府強(qiáng)制性地將全社會工資或增長率固定,不能隨便上漲.
?。?)利潤管制.指政府以強(qiáng)制手段對可能獲得暴利的企業(yè)利潤實(shí)行限制措施.利潤管制的辦法有管制利潤率,對超額利潤征收較高的所得稅等.此外,有的國家還通過制定一些法規(guī)限制壟斷利潤,以及對公用事業(yè)產(chǎn)品直接實(shí)行價(jià)格管制等.
(二)增加供給.
造成通貨膨脹的原因是社會的總需求大于總供給,治理通貨膨脹一方面要通過緊縮型政策減少總需求,另一方面要增加總供給.主要措施有:減稅以提高勞動者的工作意愿和勞動生產(chǎn)率,增加企業(yè)的投資愿望,從而帶動總供給的增加;減少政府對企業(yè)的限制,讓企業(yè)更好地?cái)U(kuò)大商品供給;鼓勵(lì)企業(yè)采用新技術(shù),更新設(shè)備和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu).
?。ㄈ┱{(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu).
由于引起通貨膨脹的一個(gè)原因是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失調(diào),所以治理通貨膨脹的一個(gè)方案是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),各產(chǎn)業(yè)部門之間保持一定比例,避免某些產(chǎn)品如糧食、原材料等供求因結(jié)構(gòu)失調(diào)而推動物價(jià)上漲.
?。ㄋ模┢渌赐ㄘ浥蛎洿胧?br> 1.強(qiáng)調(diào)性的行政干預(yù).這種措施主要為一些經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)的國家所采用.其內(nèi)容主要有:強(qiáng)制性停建一些工程項(xiàng)目,整頓市場流通,實(shí)行部分商品的經(jīng)營壟斷,實(shí)行消費(fèi)品的憑票供應(yīng)等.
2.保持經(jīng)濟(jì)低速增長.由于經(jīng)濟(jì)的高速增長往往伴隨著通貨膨脹,近些年來,各國政府面臨兩種選擇;或保持較高的經(jīng)濟(jì)增長速度,但同時(shí)保持較高的通貨膨脹率;或降低經(jīng)濟(jì)增長速度,甚至以經(jīng)濟(jì)的衰退來壓低通貨膨脹率.不少發(fā)達(dá)國家往往選擇后者.
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