2017年以來,政府在持續(xù)推進(jìn)EPC 總承包模式基礎(chǔ)上,帶頭在政府投資工程中試點(diǎn)“全過程工程咨詢”與“建筑師負(fù)責(zé)制”改革,設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)的業(yè)務(wù)范疇與行業(yè)話語權(quán)獲得顯著提升,主營業(yè)態(tài)也從單一技術(shù)服務(wù)向“技術(shù)+管理+資本”多領(lǐng)域擴(kuò)展,改革窗口期已至。
全過程工程咨詢
2017 年2 月21 日,國務(wù)院辦公廳頒布《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2017〕19 號(hào)),在建筑工程的全產(chǎn)業(yè)鏈中首次明確了“全過程工程咨詢”的理念:
培育全過程工程咨詢:鼓勵(lì)投資咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營、并購重組等方式發(fā)展全過程工程咨詢,培育一批具有國際水平的全過程工程咨詢企業(yè)。政府投資工程應(yīng)帶頭推行全過程工程咨詢,鼓勵(lì)非政府投資工程委托全過程工程咨詢服務(wù);
加快推行工程總承包:裝配式建筑原則上應(yīng)采用工程總承包模式。政府投資工程應(yīng)完善建設(shè)管理模式,帶頭推行工程總承包;
提升建筑設(shè)計(jì)水平:健全適應(yīng)建筑設(shè)計(jì)特點(diǎn)的招標(biāo)投標(biāo)制度,推行設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)招標(biāo)、設(shè)計(jì)方案招標(biāo)等方式。促進(jìn)國內(nèi)外建筑設(shè)計(jì)企業(yè)公平競爭,培育有國際競爭力的建筑設(shè)計(jì)隊(duì)伍。
2017年5月,住建部印發(fā)了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展全過程工程咨詢試點(diǎn)工作的通知?(建市〔2017〕101號(hào)),選擇了北京、上海、江蘇、浙江、福建、湖南、廣東、四川8?。ㄊ校┮约爸袊ㄖO(shè)計(jì)院有限公司等40家企業(yè)(其中監(jiān)理企業(yè)16家)開展為期2年的全過程工程咨詢試點(diǎn)。住建部將根據(jù)試點(diǎn)情況,對試點(diǎn)地區(qū)和試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)整通過開展試點(diǎn)。
2017年9月20日,住建部官網(wǎng)發(fā)布通知,同意廣西壯族自治區(qū)開展全過程工程咨詢試點(diǎn)工作。繼住建部5月公布8省(市)以及40家企業(yè)開展全過程工程咨詢試點(diǎn)后,廣西成為第一個(gè)自治區(qū)試點(diǎn)。
建筑師負(fù)責(zé)制
我國的注冊建筑師制度自1996年實(shí)施以來,對建筑設(shè)計(jì)市場的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。建筑師負(fù)責(zé)制是國際通行的建筑項(xiàng)目實(shí)施方式,2015年住建部首次提出“建筑師負(fù)責(zé)制”的概念,一直是當(dāng)下建筑業(yè)的熱門話題之一。
長期以來,建設(shè)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)多效率低、管理部門存在交叉和責(zé)任不清的問題十分顯著。作為國際工程建設(shè)的通行做法,建筑師負(fù)責(zé)制是目前國際上較為先進(jìn)的建設(shè)工程管理模式之一。除設(shè)計(jì)外,建筑師承擔(dān)工程總負(fù)責(zé)人的職責(zé),從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建造施工到質(zhì)保維護(hù)全過程負(fù)責(zé)管理,大大縮減項(xiàng)目時(shí)間,無需政府為建筑全過程背書。
而這次,建筑師負(fù)責(zé)制真的來了!
就在近日,住建部建筑市場監(jiān)管司印發(fā)《關(guān)于征求在民用建筑工程中推進(jìn)建筑師負(fù)責(zé)制指導(dǎo)意見》(征求意見稿),提出在民用建筑工程中充分發(fā)揮建筑師主導(dǎo)作用,推進(jìn)建筑師負(fù)責(zé)制。(詳情請戳?? 建筑師負(fù)責(zé)制來了,民用建筑先行一步!)
2014年9月,住建部制定《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》,全面落實(shí)建筑工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任的追究辦法。
2015 年3 月,住建部將“建筑師負(fù)責(zé)制”納入上海浦東新區(qū)建筑業(yè)綜合改革試點(diǎn)的一項(xiàng)內(nèi)容。同年10 月,隨著《浦東新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)工作方案》的頒布,“建筑師負(fù)責(zé)制”開始在上海浦東保稅區(qū)進(jìn)行試點(diǎn),標(biāo)志著我國建筑設(shè)計(jì)行業(yè)的又一次重大改革正式拉開序幕。
2016年上半年,浦東新區(qū)規(guī)土局再次下發(fā)《關(guān)于繼續(xù)在上海自由貿(mào)易區(qū)推進(jìn)建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)工作的通知》,進(jìn)一步在上海自貿(mào)區(qū)全境內(nèi)推廣建筑師負(fù)責(zé)制,逐步將政府的技術(shù)審查和建筑活動(dòng)全過程監(jiān)督股管理職能轉(zhuǎn)交建筑師。目前在自貿(mào)區(qū)內(nèi)已有超過十個(gè)項(xiàng)目正在試行。
2017年8月,住建部同意廣西壯族自治區(qū)開展“建筑師負(fù)責(zé)制”試點(diǎn)工作。
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