西安市民王女士的母親2015年去世，留下一張銀行卡。想取出卡里的95.83元錢，銀行需要本人或公證處證明。
>>市民反映
家人去世留下一張銀行卡
95元余額難取出
8月26日，王女士的父親整理東西時(shí)，發(fā)現(xiàn)一張老伴名下的建行儲(chǔ)蓄卡?！拔覌?015年不在的，我爸無意間找到的，剛開始不知道有多錢，去建行咨詢，想把里面的錢取出來?！蓖跖空f，工作人員告知卡里有95元，如果要取款，必須本人來。
8月27日，王女士的父親王先生來到建設(shè)銀行陜西省分行?！拔野謳е鴳艨诓?、我媽的死亡證明、結(jié)婚證、我媽的舊身份證，密碼也有，錢還是沒取成。我媽不在了，這么多材料，難道都不能證明我爸我媽是一家？”王女士說。銀行工作人員將王先生的材料拍照留檔，稱會(huì)向上級(jí)反映。
8月28日，建行工作人員聯(lián)系王先生，稱需要去蓮湖區(qū)公證處開證明才能取款。
8月31日，王先生來到蓮湖區(qū)公證處，工作人員說要開親屬關(guān)系證明。在公證處工作人員給王先生列出的材料清單上，華商報(bào)記者看到，需要王女士母親的死亡注銷證明，王先生的身份證、戶口簿，王女士的身份證復(fù)印件、獨(dú)生子女證、蓋有公章的銀行存款證明單，親屬關(guān)系證明，派出所戶籍底簿，王女士姥爺?shù)乃劳鲎C明等。
“我姥爺2004年就不在了，死亡證明早都找不到了。除了這些材料，還得讓我姥姥去公證處，姥姥96歲，在病床上躺了五六年了，就取95.83元，父親為這事已奔走了三趟，錢雖不多，但對(duì)我爸來說，我媽留下的東西就是個(gè)念想?！蓖跖坎唤猓瑸楹畏且救瞬拍苻k理？特殊情況就不能特殊對(duì)待嗎？
>>建行陜西分行
休眠卡轉(zhuǎn)賬取款需要公證處公證
9月1日，華商報(bào)記者陪同王先生和王女士，來到位于五味什字的建設(shè)銀行陜西省分行營業(yè)部。王先生拿著銀行卡在ATM機(jī)上輸入密碼后，查詢余額為95.83元，戶名為故去的老伴劉女士。準(zhǔn)備向王先生卡上轉(zhuǎn)賬時(shí)顯示通過了填寫信息、審核身份、確認(rèn)信息三個(gè)步驟，但交易結(jié)果為失敗，原因是收付控制狀態(tài)為封存。工作人員說，劉女士這張卡為休眠卡，“轉(zhuǎn)休眠卡是因?yàn)槊總€(gè)月銀行卡都有管理費(fèi)用，超過3個(gè)月不使用的卡就會(huì)自動(dòng)轉(zhuǎn)為休眠卡。如果不轉(zhuǎn)為休眠，每年22元管理費(fèi)也就扣沒了。”
工作人員說，一般情況下，休眠卡取款需要本人來，但王先生的妻子已經(jīng)去世，屬于特殊情況，也已向上級(jí)銀行進(jìn)行匯報(bào)，但沒有通過特批，因?yàn)樯婕皟?chǔ)蓄管理?xiàng)l例，所以需要公證處證明，此前也幫王先生聯(lián)系了蓮湖區(qū)公證處，可去免費(fèi)辦理。
王先生拿出蓮湖區(qū)公證處所列的清單，親屬關(guān)系證明一條中，需要?jiǎng)⑴扛赣H的死亡證明，王先生認(rèn)為很難實(shí)現(xiàn)。工作人員說，公證處關(guān)于要求提供劉女士父母材料的要求過于繁瑣，銀行只要公證處的公證即可。
王女士提出，像她家這樣的特殊情況應(yīng)該不在少數(shù)，銀行有沒有應(yīng)對(duì)處理辦法？“沒有，只能提供公證處證明?！惫ぷ魅藛T說。
>>蓮湖區(qū)公證處
考慮到實(shí)際情況
可帶兩名證人來
9月1日上午，記者陪同王女士來到西安市蓮湖區(qū)公證處，工作人員說，按程序來講，劉女士不在了，她的直系親屬母親、丈夫、女兒都是繼承人，只能按小額繼承來辦，大家都繼承，由一人代為保管，但有個(gè)條件，就是需要開親屬關(guān)系證明，這個(gè)證明需要由政府或單位來開，“街辦、居委會(huì)現(xiàn)在已經(jīng)不開這種證明了，如果沒有單位就很難開證明。沒有親屬關(guān)系證明，王女士的姥姥也是繼承人，即使姥姥不用來，還需要姥姥的監(jiān)護(hù)人和姥姥神志不清的證明，這樣就會(huì)特別麻煩?！?/p>
工作人員說，因?yàn)橥跖考业那闆r特殊，而且只取95.83元，會(huì)給領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行說明，到時(shí)候讓王先生來辦理即可，需要王先生帶本人身份證，其他繼承人（王女士、王女士姥姥）身份證復(fù)印件，劉女士及其父親的死亡證明，銀行出具余額查詢單蓋銀行公章，兩名證人帶身份證原件到場。
“5000元以下公證都不收費(fèi)，但資料得齊。其他的公證處必須得有親屬關(guān)系證明，剛好蓮湖有個(gè)政策，像王女士家這樣的，可以找兩名證人來，證人需要和王女士家沒關(guān)系但了解其家庭狀況，朋友、鄰居都可以。這些資料已經(jīng)是對(duì)于特殊情況最簡化的手續(xù)了?！?/p>
>>律師說法
95元中一半為夫妻共有財(cái)產(chǎn)
另一半直系親屬共同繼承
陜西恒達(dá)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、知名公益律師趙良善認(rèn)為，王先生的去世老伴劉女士卡上的錢屬于夫妻關(guān)系存續(xù)期間所存，應(yīng)屬夫妻共同財(cái)產(chǎn)，卡中錢的一半系王先生作為婚姻一方應(yīng)分配的共有財(cái)產(chǎn)，另一半作為劉女士的遺產(chǎn)在法定繼承人中分配，根據(jù)《繼承法》相關(guān)規(guī)定，法定繼承的第一順序繼承人為配偶、子女、父母，所以本案的法定繼承人分別是劉女士母親、王先生（配偶）、王女士（子女），由這3個(gè)繼承人共同繼承劉女士作為遺產(chǎn)的那一半。
此類情況有兩種繼承方式
公證或者訴訟
趙良善說，法律上，在被繼承人死亡未留有遺囑而存在多個(gè)繼承人情況下，涉及銀行存款的，一般有兩種方式：1、繼承權(quán)公證取得，即合法繼承人可以選擇戶口所在地、被繼承人死亡地、經(jīng)常居住地、開戶銀行所在地公證處提供相應(yīng)證明資料，辦理存款繼承公證。2、向人民法院提起遺產(chǎn)繼承訴訟，由法院進(jìn)行調(diào)解或判決。銀行根據(jù)法院出具生效文書或公證處出具的公證書辦理取款手續(xù)。
銀行做法符合制度
但特殊情況可做特定審批
銀行根據(jù)內(nèi)部規(guī)章制度要求，非持卡人本人出具相應(yīng)的證明、有效文書是符合規(guī)定的，因?yàn)殂y行所管理的款項(xiàng)、開戶人較多，為規(guī)范管理、保障資金安全，所以形式審查上較為嚴(yán)格也能理解，如果涉案金額較多情況下，銀行輕易將存款給了某個(gè)繼承人，將會(huì)引發(fā)一系列不可控的訴訟、糾紛。
趙良善表示，銀行按照規(guī)章制度辦事持謹(jǐn)慎態(tài)度當(dāng)然是好的，但是面對(duì)一些特殊群體、老人、特定事項(xiàng)時(shí)也應(yīng)當(dāng)做一些變通，不能同一而論。同樣，公證處在要求出具一些證明資料時(shí)也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)、合理親民化，對(duì)于一些相關(guān)機(jī)構(gòu)已經(jīng)無法出具的證明，應(yīng)當(dāng)選擇要求當(dāng)事人提供其他合理方式佐證，而非以硬性規(guī)定加大當(dāng)事人責(zé)任。
建議設(shè)立專門處理機(jī)構(gòu)
出具文書為銀行提供證據(jù)
現(xiàn)實(shí)生活中繼承人較多且無爭議的繼承案件數(shù)量非常多，但涉及銀行存款都躲不掉需要公證或者訴訟。對(duì)此，趙良善建議，設(shè)立專門處理這類案件的專業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)，對(duì)于此類繼承案件直接出具相關(guān)文書供銀行等機(jī)構(gòu)作為依據(jù)。對(duì)于可能有爭議但繼承人年紀(jì)較大無法做出繼承選擇的，可以派員調(diào)查、尋訪、查證、協(xié)同或委托街道部門上門做錄音錄像筆錄等，以確認(rèn)繼承意愿并出具相關(guān)文書?；蛘?，查實(shí)并確認(rèn)繼承人后，由公證處或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)帶領(lǐng)部分繼承人將錢取出來，再由公證處或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)全程見證將錢按法定繼承分配給每個(gè)繼承人、完善相關(guān)手續(xù)等。
銀行做法沒問題
是對(duì)繼承人和銀行保護(hù)
北京市京師（西安）律師事務(wù)所合伙人王國元律師說，我國《民法典》第1120條規(guī)定，遺產(chǎn)是自然人死亡時(shí)遺留的個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)。王女士母親生前銀行卡里的個(gè)人存款一般情況下可以斷定是其生前夫妻共同財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)先將共同所有的財(cái)產(chǎn)的一半分出為配偶所有，其余的為被繼承人的遺產(chǎn)。
我國《民法典》第1127條規(guī)定，遺產(chǎn)按照下列順序繼承：（一）第一順序：配偶、子女、父母；（二）第二順序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。繼承開始后，由第一順序繼承人繼承，第二順序繼承人不繼承；沒有第一順序繼承人繼承的，由第二順序繼承人繼承。根據(jù)我國《民法典》第1123條規(guī)定，繼承開始后，按照法定繼承辦理；有遺囑的，按照遺囑繼承或者遺贈(zèng)辦理；有遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議的，按照協(xié)議辦理。
王國元認(rèn)為，本案中銀行的做法沒有問題，各個(gè)銀行對(duì)休眠卡的處理辦法各有不同，但是解封休眠卡需要持卡人本人持身份證辦理則是一種慣例。本案的特殊性在于本人因死亡無法親自辦理，根據(jù)相關(guān)規(guī)定通過公證或訴訟確定遺產(chǎn)歸屬后辦理支付，對(duì)遺產(chǎn)繼承人和銀行雙方都是一種保護(hù)。
華商報(bào)記者 佘欣 攝影 強(qiáng)軍
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