教研員是教學(xué)研究的先行者，是中小學(xué)教師校本研修的合作者和引領(lǐng)者，對促進(jìn)教師專業(yè)成長和推動教育教學(xué)改革有著十分重要的作用。
但當(dāng)前，不少教研員還為職稱評聘、日常教研經(jīng)費(fèi)、個人成長空間等問題所困擾，工作積極性受到影響。如何讓教研員既能“教”又能“研”，成為當(dāng)前教研員隊(duì)伍建設(shè)和教研工作改革發(fā)展需要解決的一個現(xiàn)實(shí)問題。
【由于事務(wù)性的工作、行政干預(yù)太多，一些教研員沒有時間和精力參與深度的教研活動?！?/strong>
近日，《中國教育報》組織開展的一項(xiàng)當(dāng)前關(guān)于教研員隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查中，不少教研員坦言，日常工作中行政干預(yù)多、事務(wù)性工作雜，很難靜下心來搞教研、進(jìn)課堂。
“教研員不僅僅是專業(yè)技術(shù)人員，他還負(fù)責(zé)學(xué)科教研活動的組織和管理，有很多所謂的權(quán)力，是不帶‘長’的領(lǐng)導(dǎo)。因此，對教研員來說，具有良好的人品和職業(yè)道德非常重要。”山東省教科院教師發(fā)展研究中心主任許愛紅說。
“目前，本教研部門主要是‘專職+兼職’教研員，專職教研員接受來自教育局非本職性的行政工作太多，精力不足；而兼職教研員由于在學(xué)校擔(dān)任教學(xué)任務(wù)，加上學(xué)科教師兼職嚴(yán)重，沒有時間和精力參與深度的教研活動?！鄙綎|一位教研員表示，在日常工作中事務(wù)性的工作、行政干預(yù)太多，加上工作職責(zé)不清晰，很難能靜下心來搞研究、進(jìn)課堂。為什么會出現(xiàn)這種現(xiàn)象呢？
對此，天津市教育科學(xué)研究院研究員陳雨亭列舉了三方面的原因：一是由于教研室在行政上一般都隸屬于教育行政主管部門，有太多的規(guī)定動作要執(zhí)行，以至于教研員自選的研究問題沒有足夠的時間來研究；二是很多教研員把日常工作和研究割裂開來，教研工作的重要性排序在各項(xiàng)“規(guī)定工作”之后，因此忙于“規(guī)定工作”的教研員，往往發(fā)現(xiàn)自己已經(jīng)沒有額外的時間進(jìn)課堂、做研究了；三是教研室的職能定位不明確，教研員往往一人身兼數(shù)任，特別是與教研打擦邊球的工作較多，導(dǎo)致教研員“肥了別人的田，荒了自己的地”。
許愛紅認(rèn)為，教育行政化對教研工作也有影響，這種情況應(yīng)該是因人而異、因地區(qū)而異的。一位基層教研員建議：“進(jìn)一步厘清部門、教研員職責(zé)與分工，倡導(dǎo)項(xiàng)目化管理，促進(jìn)整體協(xié)作。建議以指導(dǎo)教學(xué)為中心，減少事務(wù)性干擾，倡導(dǎo)讀書學(xué)習(xí)，深入研究教材和課標(biāo)，深入基層，深入課堂，引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展?！?/p>
【一些地方對教研工作的重要性認(rèn)識不足，一線教學(xué)需要的是真正的學(xué)科教學(xué)專家。】
調(diào)查中，有不少教研員感慨當(dāng)前還是“過分注重考試成績”“教研工作說起來重要，做起來不重要”，很多人對教研工作的價值和意義認(rèn)識有偏差。
陳雨亭認(rèn)為，教研員的工作環(huán)境不可能是理想化的，現(xiàn)實(shí)中可能存在對教研工作的認(rèn)識偏差和重視不足的問題。但是，教研員應(yīng)該以此作為工作的動力，用有效的教研來逐漸改變?nèi)藗儗萄泄ぷ鞯钠娨约皩萄袉T工作價值的低估。
“社會對一個領(lǐng)域從業(yè)者的態(tài)度要由這個領(lǐng)域的從業(yè)者來爭取，而不是相反?！标愑晖ふf，“在現(xiàn)實(shí)中我們發(fā)現(xiàn)，有的教研員對學(xué)科教研研究并不深入，甚至遠(yuǎn)不如一些教師。如果教師們不得不參加教研員組織的教研活動卻沒有什么收獲時，就不會對教研工作有好評。”
調(diào)查中，也有教研員表示，教研員應(yīng)該清楚地了解一線教師教學(xué)的真實(shí)需要，一線教學(xué)需要的是真正的學(xué)科教學(xué)專家，而不是一些不接地氣的大學(xué)教授，因?yàn)閷W(xué)科教研需要“接地氣”。
“教研員常常把握著我國一線教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的精華，他們的指導(dǎo)在許多地方還是很受一線教師歡迎的，也有很多教研員為學(xué)科教學(xué)的發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)。因此，在基礎(chǔ)教育改革中必須發(fā)揮好教研員的作用，才能使每一位教師的教學(xué)行為得到改進(jìn)?！痹S愛紅說。
許愛紅認(rèn)為，第一，我國一線優(yōu)秀的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)必須得到重視。目前在基礎(chǔ)教育改革中，高校專家基本把握了話語權(quán)，這些話語代表了教育改革的大方向、反映了教育教學(xué)的一般規(guī)律。但是，在“專家”的強(qiáng)勢話語面前，優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)容易被淹沒。第二，應(yīng)加強(qiáng)對本土教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的研究和提升。第三，注重教研員的專業(yè)發(fā)展，尤其是研究能力和教育學(xué)、心理學(xué)素養(yǎng)、課程論知識的更新和補(bǔ)充。第四，提高教研員的待遇。一些地方成立教科院之后，對教研的定位出現(xiàn)模糊，不利于調(diào)動教研員工作的積極性，極大削弱了教研員工作的職業(yè)吸引力。
【當(dāng)前專門針對教研員專業(yè)提升的培訓(xùn)較少，一些所謂的小學(xué)科更是少之又少?！?/span>
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，32.89%的教研員幾乎沒有參加過任何針對教研員的培訓(xùn)，11.84%的教研員兩年才有一次培訓(xùn)機(jī)會，這也導(dǎo)致了當(dāng)前的一些教研工作因循守舊、死氣沉沉、缺乏創(chuàng)新。
“最迫切的感受是3年來針對教研員的培訓(xùn)幾乎沒有，專業(yè)培訓(xùn)甚至比一線教師還少，對基層學(xué)校和一線教師的指導(dǎo)，只能是吃做一線教師時的‘老本’，越來越困惑！”一位基層教研員說。
正如這位教研員所說，專門針對教研員專業(yè)提升的培訓(xùn)較少，一些所謂的小學(xué)科更是少之又少，以致出現(xiàn)閉門造車的現(xiàn)象，成了影響教研員專業(yè)成長、創(chuàng)新工作的一個重要因素?！跋冉鉀Q針對教研員的培訓(xùn)問題，至少能有和一線教師一樣的培訓(xùn)機(jī)會。不然，遑論指導(dǎo)一線教師？”一位教研員直言。
“教研經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，特別是教研員外出學(xué)習(xí)的經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致很多培訓(xùn)觀摩活動一線教師有條件參加，但是教研員卻無法參與。”陳雨亭說。
陳雨亭分析說，當(dāng)前教研工作缺乏創(chuàng)新性的原因，主要有以下幾個方面：一是知識和能力方面的欠缺。多數(shù)教研員是從學(xué)校的優(yōu)秀教師里選拔出來的，沒有經(jīng)過充分必要的崗位培訓(xùn)；二是教研員持續(xù)研究力的欠缺，如果教研員不進(jìn)行持續(xù)性的研究，只依靠自己的“老本”，在教研工作中就不可能創(chuàng)新；三是“誰在學(xué)習(xí)”研究的欠缺。一般來說，教研員對教材和考試研究較多，而對“誰在學(xué)習(xí)”上研究太少；四是經(jīng)驗(yàn)成為阻礙創(chuàng)新的絆腳石，教研員不乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，但是在知識爆炸的大數(shù)據(jù)時代，經(jīng)驗(yàn)往往成為阻礙創(chuàng)新的絆腳石。許多教研員的經(jīng)驗(yàn)頗具感性，用數(shù)據(jù)做研究的本領(lǐng)欠缺。
“教研工作是比較保守的一項(xiàng)工作領(lǐng)域，比較強(qiáng)調(diào)常規(guī)。教研工作是最貼近一線教師的研究工作，如果創(chuàng)新過多，會影響老師們的日常教學(xué)。”許愛紅說，“但是，不創(chuàng)新也是問題。目前，很多地方教研人員老齡化嚴(yán)重，知識更新速度很慢，缺乏創(chuàng)新動力和能力。此外，教研員確實(shí)存在外出進(jìn)修學(xué)習(xí)機(jī)會少的問題，應(yīng)該設(shè)立教研員的專項(xiàng)培訓(xùn)，研究教研員的專業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，有針對性、系統(tǒng)地進(jìn)行繼續(xù)教育。”
【教研人員職稱指數(shù)偏低，一些教研員與同等條件的一些教師相比工資待遇偏低?！?/span>
許多人覺得，既然能當(dāng)上教研員，職稱問題基本上都該解決了。但事實(shí)上，許多較為年輕的優(yōu)秀教師走上教研員工作崗位后，職稱問題反而更難解決了；一些原來在教師崗位上已聘高級教師的，到了教研部門反而聘不了，導(dǎo)致一些教研員同等情況下待遇反而趕不上一線教師，令許多教研員“想想就焦慮”。
“教研部門中學(xué)高級職稱職數(shù)嚴(yán)重不足，教研員原來在學(xué)校時都是中學(xué)高級職稱并按高級職稱聘用，當(dāng)了教研員后卻沒有按高級職稱聘用，嚴(yán)重影響工作積極性?！币晃唤萄袉T表示。教研人員職稱指數(shù)偏低，與同等條件教師事業(yè)編人員相比，工資待遇也偏低，是較為普遍的現(xiàn)象。
“對從優(yōu)秀教師中選拔來的教研員，在制度上要有新的設(shè)計(jì)，不能完全按一線教師制度適用。比如在職稱評定等方面，如完全按一線教師的比例評比，就非常不公平，因?yàn)檫@樣就會出現(xiàn)在學(xué)校時職稱崗位輕而易舉就能獲得，但在教研員崗位時卻會出現(xiàn)無職稱、無崗位的問題，以致工作熱情大打折扣。”一位基層教研員說。
許愛紅認(rèn)為，教研員作為一個區(qū)域的學(xué)科教學(xué)專家，應(yīng)該具有豐富的教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、良好的教育教學(xué)能力和一定的理論水平，應(yīng)該是從優(yōu)秀一線教師中成長起來的，能擔(dān)得起教研員重?fù)?dān)的，應(yīng)該具有高級職稱。
“但是，現(xiàn)在很多教研室、教科院的崗位設(shè)置中高級崗比例僅在50%，甚至更低。因此，教研員的崗位對優(yōu)秀的、有著豐富經(jīng)驗(yàn)的新生力量缺乏應(yīng)有的吸引力。有些教研員等到退休也聘不上高級職稱，還不如在學(xué)校當(dāng)老師聘上的機(jī)會更多些?！痹S愛紅說。
陳雨亭建議，教育主管部門應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)亟處煾骷壜毞Q的分布情況，適度考慮教研員工作的特點(diǎn)，專門制定針對教研員的職稱評定、榮譽(yù)稱號評選等的條件。職稱指標(biāo)數(shù)的分配，以市教研室為例，教研室聚集各區(qū)各校的精英，給教研室和區(qū)縣學(xué)校同樣的職稱指標(biāo)數(shù)，有失公允。
【教研員隊(duì)伍的流動性不足容易產(chǎn)生學(xué)科研究思想的僵化和固化。】
在實(shí)際工作中，一些地方的教研員存在“終身制”現(xiàn)象，流動性不足，也對教研工作產(chǎn)生負(fù)面影響。
許愛紅認(rèn)為，教研員“終身制”的現(xiàn)象普遍存在，流動性不足，容易產(chǎn)生學(xué)科研究思想的僵化和固化?？梢詫?shí)行教研員“任期制”“競聘制”，建議從特級教師中聘任，從源頭上把好教研員的專業(yè)素養(yǎng)關(guān)。
試行教研員“任期制”和“競聘制”，甚至是引進(jìn)外地名師或者名教研員進(jìn)行短期或長期合作，都是可以進(jìn)行的創(chuàng)新?？傊萄畜w制和機(jī)制創(chuàng)新的原則是如何讓熱愛教研、有研究能力的人從事教研，指導(dǎo)本區(qū)域的學(xué)科教學(xué)。“應(yīng)該指出的是，盡管‘終身制’存在，但是一些優(yōu)秀的教研員還是用自己的專業(yè)能力和工作熱情，把教研工作做得十分出色?！标愑晖ふf。
此外，不少教研員總感覺自己的勞動難以得到認(rèn)可，總覺得是為他人作嫁衣裳，缺乏成就感。
“教研員的工作類似于科研機(jī)構(gòu)的研究人員的工作，很難完全用量化的指標(biāo)來評價。”關(guān)于教研員工作的考評激勵，陳雨亭認(rèn)為，基本評價指標(biāo)的制定應(yīng)該遵循底線標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定教研員必須完成的最底線的工作量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定服務(wù)對象評價所占的權(quán)重，規(guī)定必須參加的培訓(xùn)課時量以及必須完成的調(diào)研報告主題和文字量等。然后用教研文化建設(shè)來引導(dǎo)教研員的創(chuàng)造性探索，讓樂于學(xué)習(xí)、努力研究、勇于探索成為教研員的主動追求。
陳雨亭說，同時還應(yīng)建立教研員工作反饋機(jī)制，讓各個層級的教研員都能了解服務(wù)對象對自己所組織的各項(xiàng)教研活動的滿意程度，了解基層學(xué)校和廣大一線教師的需求、對教研工作的意見和建議，以便不斷地根據(jù)服務(wù)對象的需要調(diào)整教研方向、優(yōu)化教研內(nèi)容、改進(jìn)教研方式。
某省級教研室教研員：
作為教研員，主要工作是各種瑣碎的行政工作和下發(fā)各種通知與文件，然后才是指導(dǎo)一線教師教學(xué)。省級教研部門經(jīng)費(fèi)不足，很難開展高質(zhì)量的科研工作。在教學(xué)指導(dǎo)中的話語權(quán)不足，比如不參與高中學(xué)業(yè)水平試題的命制等工作，嚴(yán)重影響工作積極性。希望增加教研經(jīng)費(fèi)，為科學(xué)開展教研工作提供保障。提高教研員中學(xué)高級職數(shù)比例，增加教研員的相關(guān)培訓(xùn)，調(diào)動教研員工作積極性。
浙江省一位區(qū)縣教研員：
當(dāng)前影響或干擾教研員做好本職工作的因素，主要是教育行政部門布置的非教學(xué)研究事務(wù)，教研員自身的理論素養(yǎng)，尤其是課程、德育等方面的專業(yè)知識欠缺，還有平均主義下的績效工資制度。當(dāng)前教研機(jī)制方面存在的主要問題是進(jìn)入與退出機(jī)制、成果考核與評價機(jī)制、教研活動的實(shí)效性問題。促進(jìn)教研員實(shí)現(xiàn)持續(xù)的專業(yè)成長，要建立持續(xù)學(xué)習(xí)制度、專業(yè)考核制度、人員競聘制度，開展學(xué)科發(fā)展規(guī)劃制定與論證。
一位教研部門負(fù)責(zé)人：
一些地方從省級教研部門到縣區(qū)級教研部門，嚴(yán)重缺乏日常教研經(jīng)費(fèi)，有的只有少量科研成果獎勵，但沒有日常教科研經(jīng)費(fèi)，有的基層教研部門甚至連科研成果獎勵也沒有。此外，一些地方雖然有教研經(jīng)費(fèi)，但申請、使用限制多、手續(xù)繁復(fù)，教研員也很頭疼。連日?？蒲薪?jīng)費(fèi)都沒有，光等著出成果，怎么能出來呢？
山東一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校校長：
“流水不腐，戶樞不蠹”。讓教研員流動起來，不搞終身制，采取任期制，教研員任職不得超過兩個任期。期滿可以到區(qū)屬學(xué)校擔(dān)任教研組長，學(xué)?？梢詾槠湓O(shè)立工作室，充分發(fā)揮其教研優(yōu)勢。也可以到農(nóng)村擔(dān)任特級教師，發(fā)揮教研輻射、帶動、示范作用。新的教研員必須從一線優(yōu)秀教師中選拔，甚至從外地引進(jìn)教研人才。
文章來源：中國教育報
