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行政管理(administration management)是運(yùn)用國家權(quán)力對社會事務(wù)的一種管理活動。也可以泛指一切企業(yè)、事業(yè)單位的行政事務(wù)管理工作。行政管理系統(tǒng)是一類組織系統(tǒng)。它是社會系統(tǒng)的一個重要分系統(tǒng)。隨著社會的發(fā)展,行政管理的對象日益廣泛,包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化教育、市政建設(shè)、社會秩序、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等各個方面。現(xiàn)代行政管理多應(yīng)用系統(tǒng)工程思想和方法,以減少人力、物力、財力和時間的支出和浪費(fèi),提高行政管理的效能和效率。
目錄
現(xiàn)代行政管理的含義行政管理發(fā)展傳統(tǒng)管理時期科學(xué)管理時期系統(tǒng)管理時期行政管理特點(diǎn)行政管理類型行政管理職能行政管理的功能行政管理發(fā)展趨勢行政管理協(xié)調(diào)功能行政管理的工作流程行政管理學(xué)士現(xiàn)代行政管理的含義行政管理發(fā)展傳統(tǒng)管理時期科學(xué)管理時期系統(tǒng)管理時期行政管理特點(diǎn)行政管理類型行政管理職能行政管理的功能行政管理發(fā)展趨勢行政管理協(xié)調(diào)功能行政管理的工作流程行政管理學(xué)士展開
編輯本段現(xiàn)代行政管理的含義
最廣義的:指一切
社會組織、團(tuán)體對有有關(guān)事務(wù)的治理、管理和
行政管理學(xué)
執(zhí)行的社會活動。 廣義的:指國家政治目標(biāo)的執(zhí)行,包括立法、
行政、司法等。 狹義的:指國家行政機(jī)關(guān)對社會公共事務(wù)的管理,又稱為公共行政。
編輯本段行政管理發(fā)展
自從產(chǎn)生國家以來,就有了行政管理但是直到19世紀(jì)末才開始形成為一門學(xué)科。它經(jīng)歷了以下三個發(fā)展時期:傳統(tǒng)管理時期
從19世紀(jì)末至20世紀(jì)20年代。德國學(xué)者L.von施泰因首先提出“行政學(xué)”一詞。1887年美國學(xué)者I.W.威爾遜發(fā)表了行政學(xué)的研究一文。1900年美國行政學(xué)家F.J.古德諾提出政治與行政分離的主張。1926年美國學(xué)者L.D.懷特對行政學(xué)研究的主要內(nèi)容作了系統(tǒng)的論述,開始形成行政學(xué)的體系。 早期行政學(xué)以研究政府行政效率和節(jié)省開支為目標(biāo),其內(nèi)容包括:主張政治與行政分離,實現(xiàn)組織系統(tǒng)化,工作方法程序化、機(jī)關(guān)事務(wù)計劃化、工作要求標(biāo)準(zhǔn)化等,以達(dá)到權(quán)責(zé)分明,追求實效??茖W(xué)管理時期
20~50年代由于科學(xué)管理和
行為科學(xué)等理論和方法的不斷引進(jìn),
行政管理學(xué)的內(nèi)容不斷更新。許多行政學(xué)家根據(jù)F.W.泰勒的
科學(xué)管理理論,采用把目標(biāo)分解成若干層次的小目標(biāo),并為實現(xiàn)每個目標(biāo)建立合理的組織機(jī)構(gòu)。采用科學(xué)的辦事程序和工作方法,使各項行政工作也能象工業(yè)生產(chǎn)
流水作業(yè)一樣,有計劃有步驟地進(jìn)行。行為科學(xué)的興起促使行政管理學(xué)轉(zhuǎn)向從
社會學(xué)、心理學(xué)、人類學(xué)的角度對人的行為和心理因素以及人與周圍環(huán)境關(guān)系的研究,并注意激發(fā)人的積極因素。系統(tǒng)管理時期
從50年代起,行政管理有許多新的發(fā)展。許多行政管理學(xué)家把40年代以來出現(xiàn)的
信息論、
控制論、
運(yùn)籌學(xué)等理論和方法用來研究行政管理同時由于行政管理涉及面愈來愈廣,需要考慮的因素愈來愈多,需要把行政管理作為一個系統(tǒng)來研究。
編輯本段行政管理特點(diǎn)
1、一切行政活動都是直接或間接與國家權(quán)力相聯(lián)系,以國家權(quán)力為基礎(chǔ)的。
2、行政管理是根據(jù)國家法律推行政務(wù)的組織活動。在執(zhí)行中又能動地參與和影響國家立法和政治決策,制定政策是行政管理的一種重要活動方式。
3、行政管理既管理社會的公共事務(wù),又執(zhí)行階級統(tǒng)治的政治職能。
4、行政管理要講究管理的效能和效率。它通過計劃、組織、指揮、控制、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和改革等方式,最優(yōu)地實現(xiàn)預(yù)定的國家任務(wù),并達(dá)到應(yīng)有的社會效果。
5、行政管理是人類改造社會的實踐活動的一個特定領(lǐng)域,有它自身發(fā)展的客觀規(guī)律性。
編輯本段行政管理類型
行政管理的主要類型有:
國民經(jīng)濟(jì)管理。
這是國家行政機(jī)關(guān)對社會經(jīng)濟(jì)生活所實行的管理。包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、財政金融、商業(yè)貿(mào)易 以及環(huán)境保護(hù)和公用事業(yè)的管理。
文化教育管理。
包括教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)的管理。
國防軍事管理。
國防軍事管理
包括征兵、武裝力量建設(shè)、軍事科學(xué) 研究、國防工程建設(shè)等管理。
公安司法行政管理。
包括治安、交通、消防、邊防等管理,以及律師事務(wù)、公證事務(wù)、勞改獄政管理等。
民政管理。
包括
社會救濟(jì)、
社會福利、優(yōu)撫和安置等管理。
外交事務(wù)管理。
包括外交活動、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、對外文化交流、
國際旅游活動等管理。
編輯本段行政管理職能
從行政管理過程來看,它主要有四項基本職能。
計劃。包括制定計劃、下達(dá)指示、作出決議、進(jìn)行安排等。
組織。把已經(jīng)確定的計劃和
決策付諸實施。組織活動還包括對機(jī)構(gòu)的設(shè)置、調(diào)整和有效運(yùn)用,對人員的選拔調(diào)配、
培訓(xùn)和考核。
協(xié)調(diào)。通過政策、法令和各種具體措施,不斷改善和調(diào)整組織之間、人員之間、活動之間的各種關(guān)系。使各項工作分工明確、配合密切、步調(diào)一致,以共同實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。
控制。即監(jiān)督、檢查的職能。可以通過統(tǒng)計資料和實時信息的分析,如人事、組織、財務(wù)等情況進(jìn)行控制。
編輯本段行政管理的功能
行政管理的協(xié)調(diào)功能包括兩方面的內(nèi)容,一是協(xié)調(diào)公司內(nèi)部各部門間的關(guān)系,二是協(xié)調(diào)企業(yè)與社會其他企業(yè)、社會機(jī)構(gòu)和政府部門的非業(yè)務(wù)關(guān)系。行政管理對內(nèi)部各部門間的關(guān)系的協(xié)調(diào),是以對計劃的分工執(zhí)行和控制為基礎(chǔ)的。在執(zhí)行計劃控制的過程中,行政管理部門應(yīng)該對各部門的計劃執(zhí)行情況和執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行協(xié)調(diào),以調(diào)整好企業(yè)的整體計劃的實施。同時,還應(yīng)該對各部門在執(zhí)行工作計劃的過程中在日常事務(wù)上所發(fā)生的矛盾沖突進(jìn)行調(diào)解,使企業(yè)各部門之間能夠團(tuán)結(jié)和協(xié)調(diào)一致,維持企業(yè)的穩(wěn)定和正常運(yùn)行。
行政管理的另一項協(xié)調(diào)任務(wù),是協(xié)調(diào)企業(yè)同其他企業(yè)、社會機(jī)構(gòu)和政府部門的非業(yè)務(wù)關(guān)系。這種關(guān)系之所以是非業(yè)務(wù)的,是因為企業(yè)的運(yùn)行是在各部門明確分工的基礎(chǔ)上才得以健康而穩(wěn)定地進(jìn)行的。行政管理部門的職權(quán)并不能超越企業(yè)的內(nèi)部分工。明確這一點(diǎn)是很重要的,這樣可以避免企業(yè)的行政管理部門插手業(yè)務(wù),從而避免在業(yè)務(wù)部門和行政管理部門之間造成矛盾沖突,避免使企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)陷于混亂。烽火獵聘公司認(rèn)為行政管理對企業(yè)與其他企業(yè)、社會機(jī)構(gòu)和政府部門的非業(yè)務(wù)關(guān)系的協(xié)調(diào),其主要內(nèi)容是在維護(hù)企業(yè)的基本權(quán)益的基礎(chǔ)上,發(fā)展同社會各有關(guān)單位的友好交往,緩解矛盾沖突,從而為企業(yè)爭取一個好的生存環(huán)境。
編輯本段行政管理發(fā)展趨勢
現(xiàn)代行政管理的發(fā)展趨勢可以歸結(jié)為以下幾點(diǎn):
一、行政管理系統(tǒng)化。把行政管理看成是由許多相互支持和相互制約的、并有一定功能的各種要素或子系統(tǒng)所構(gòu)成的總體系統(tǒng)。有效的行政管理系統(tǒng),就是通過設(shè)置合理的機(jī)構(gòu)、配備適當(dāng)?shù)娜藛T、采用一定的程序和方法,把計劃、組織、指揮、控制、協(xié)調(diào)等管理活動有機(jī)結(jié)合起來。應(yīng)用系統(tǒng)工程思想和方法來組織各項行政活動,要求對行政管理活動作定量的系統(tǒng)分析,建立相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型和邏輯模型,通過分析和評價,選擇最優(yōu)的行政管理方案。
二、行政決策科學(xué)化。
行政決策是為履行國家的行政管理職能而進(jìn)行的決策活動。行政管理實踐中遇到的需要采取行動的問題,都要依靠行政決策提出解決辦法。行政決策體現(xiàn)國家的意志和利益,不僅對
行政組織內(nèi)部具有約束力,而且對其管轄范圍內(nèi)一切有關(guān)的企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體等都具有約束力。行政決策按層次級別可分為國家決策、地方?jīng)Q策和
基層決策,按決策性質(zhì)可分為
戰(zhàn)略決策、策略決策和
戰(zhàn)術(shù)決策等。行政決策除各級行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行決策外,還可設(shè)置專門的決策機(jī)構(gòu),集中一批有廣泛的科學(xué)知識和豐富的社會實踐經(jīng)驗的專門人才,配備先進(jìn)的電子計算機(jī),專門從事決策研究和政策分析。下圖是行政管理戰(zhàn)略決策過程示意:
行政管理戰(zhàn)略決策過程示意
圖中右上角的
決策支持系統(tǒng)的主要任務(wù)是:通過計算機(jī)、視聽設(shè)備、通信設(shè)備、事務(wù)處理設(shè)備等硬件系統(tǒng),給決策者提供豐富的直覺的信息支持;另一方面,通過系統(tǒng)分析、運(yùn)籌學(xué)、預(yù)測技術(shù)、行為科學(xué)等技術(shù)和方法形成軟件系統(tǒng),給決策者以科學(xué)決策方法的全面支持?,F(xiàn)代行政決策可采用各種決策分析方法,遵照
科學(xué)決策程序進(jìn)行。
三、行政管理方法的定量化和最優(yōu)化。在預(yù)測方面有各種預(yù)測技術(shù),如特爾斐法、趨勢法、
時間序列法、回歸法、平滑法、
彈性系數(shù)法等。決策方面有
多目標(biāo)決策、競爭性決策、
層次分析法、
群決策、
模糊決策、隨機(jī)性決策等。控制和協(xié)調(diào)方面有計劃協(xié)調(diào)技術(shù)(
PERT)、
關(guān)鍵路線法 (
CPM)等。分析和評價方面有
系統(tǒng)分析、
可行性研究、
成本效益分析、
靈敏度分析、
風(fēng)險分析等。
四、行政事務(wù)工作的現(xiàn)代化和自動化。機(jī)關(guān)行政事務(wù)工作實質(zhì)上 是信息的收集、處理、傳輸、存儲和更新。建立電子計算機(jī)網(wǎng)絡(luò),建立行政管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)在線信息處理,是機(jī)關(guān)管理現(xiàn)代化和自動化的主要方向。
編輯本段行政管理協(xié)調(diào)功能
行政管理的協(xié)調(diào)功能包括兩方面的內(nèi)容,一是協(xié)調(diào)公司內(nèi)部各部門間的關(guān)系
行政管理改革
,二是協(xié)調(diào)企業(yè)與社會其他企業(yè)、社會機(jī)構(gòu)和政府部門的非業(yè)務(wù)關(guān)系。行政管理對內(nèi)部各部門間的關(guān)系的協(xié)調(diào),是以對計劃的分工執(zhí)行和控制為基礎(chǔ)的。在執(zhí)行計劃控制的過程中,行政管理部門應(yīng)該對各部門的計劃執(zhí)行情況和執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行協(xié)調(diào),以調(diào)整好企業(yè)的整體計劃的實施。同時,還應(yīng)該對各部門在執(zhí)行工作計劃的過程中在日常事務(wù)上所發(fā)生的矛盾沖突進(jìn)行調(diào)解,使企業(yè)各部門之間能夠團(tuán)結(jié)和協(xié)調(diào)一致,維持企業(yè)的穩(wěn)定和正常運(yùn)行。
行政管理的另一項協(xié)調(diào)任務(wù),是協(xié)調(diào)企業(yè)同其他企業(yè)、社會機(jī)構(gòu)和政府部門的非業(yè)務(wù)關(guān)系。這種關(guān)系之所以是非業(yè)務(wù)的,是因為企業(yè)的運(yùn)行是在各部門明確分工的基礎(chǔ)上才得以健康而穩(wěn)定地進(jìn)行的。行政管理部門的職權(quán)并不能超越企業(yè)的內(nèi)部分工。明確這一點(diǎn)是很重要的,這樣可以避免企業(yè)的行政管理部門插手業(yè)務(wù),從而避免在業(yè)務(wù)部門和行政管理部門之間造成矛盾沖突,避免使企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)陷于混亂。行政管理對企業(yè)與其他企業(yè)、社會機(jī)構(gòu)和政府部門的非業(yè)務(wù)關(guān)系的協(xié)調(diào),其主要內(nèi)容是在維護(hù)企業(yè)的基本權(quán)益的基礎(chǔ)上,發(fā)展同社會各有關(guān)單位的友好交往,緩解矛盾沖突,從而為企業(yè)爭取一個好的生存環(huán)境。
編輯本段行政管理的工作流程
對于
行政助理的工作職責(zé),對于不同的公司來說,職責(zé)是不一樣的,但是主要的工作職責(zé)還是有共同點(diǎn)如下:
1、準(zhǔn)備有關(guān)行政問題解決方案、年度報告等文件;
2、管理公司內(nèi)部相關(guān)的文件;固定資產(chǎn)管理、辦公用品采購等行政工作。
3、分析運(yùn)營實踐中出現(xiàn)的問題,制定新的工作流程或就原有的流程進(jìn)行改進(jìn);
4、向員工傳達(dá)相關(guān)制度;
5、優(yōu)化工作流程,簡化匯報程序,降低成本;
6、會務(wù)安排。
7.人事檔案,文件管理,社保,醫(yī)保,考核,傳達(dá)文件,會議記錄
8.配合人事招聘,錄用,評估,辭退等相關(guān)事宜.
9.協(xié)助辦公室事務(wù)管理
10.前臺工作:電話轉(zhuǎn)接 、專業(yè)書籍、資料管理、文件復(fù)印、傳真整理、快件寄送、 簽收、來賓接待、其它
文秘工作。
編輯本段行政管理學(xué)士
主干學(xué)科:
政治學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)
主要課程:管理學(xué)原理、
行政學(xué)原理、政治學(xué)原理、當(dāng)代中國政治制度、比較政治制度、法學(xué)導(dǎo)論、
社會學(xué)概論、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)、
行政組織學(xué)、地方政府學(xué)、市政學(xué)、
公共政策等。
主要實踐性教學(xué)環(huán)節(jié):包括學(xué)年論文、實習(xí)、畢業(yè)論文等,一般安排不少于10周。
修業(yè)年限:四年
授予學(xué)位:管理學(xué)或法學(xué)學(xué)士
相近專業(yè):行政管理
公共事業(yè)管理 勞動與社會保障 土地資源管理 公共關(guān)系學(xué) 公共政策學(xué) 城市管理
公共管理 社會工作 房地產(chǎn)經(jīng)營管理 項目管理 文化產(chǎn)業(yè)管理
物業(yè)管理 航運(yùn)管理
業(yè)務(wù)培養(yǎng)目標(biāo):
行政管理專業(yè)培養(yǎng)具備行政學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)等方面知識.能在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體從事管理工作以及科研工作的專門人才。
業(yè)務(wù)培養(yǎng)要求:行政管理專業(yè)學(xué)生主要學(xué)習(xí)行政學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等方面的基本理論和基本知識,受到行政學(xué)理論研究、公共政策分析、社會調(diào)查與統(tǒng)計、外語、
公文寫作和辦公自動化等方面的基本訓(xùn)練,具備行政管理的基本能力及科研的初步能力。
畢業(yè)生應(yīng)獲得以下幾個方面的知識和能力:
1.掌握政治學(xué)、行政學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)的基本理論和基本知識;
2.掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)和分析方法以及系統(tǒng)分析、統(tǒng)計分析、調(diào)查分析、政策分析等科學(xué)方法;
3.具有從事黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位行政管理的基本能力;
4.熟悉黨和國家的特別是行政管理方面的方針、政策和法規(guī);
5.了解行政學(xué)的理論前沿以及政治學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等相關(guān)學(xué)科的發(fā)展動態(tài);
6.掌握文獻(xiàn)檢索、資料查詢的基本方法,具有一定的科學(xué)研究和策劃、組織、執(zhí)行的實際工作能力。