創(chuàng)新服務(wù)理念 加強(qiáng)效能建設(shè)
全面提升服務(wù)縣委的工作水平
縣委常委、辦公室主任
一、理清思路，突出重點(diǎn)，充分發(fā)揮參謀輔政職能
辦公室工作的參謀輔政職能貫穿黨委決策的全過程。從調(diào)查研究、報(bào)送信息方面提供決策依據(jù)，從文字材料、綜合協(xié)調(diào)方面輔助決策實(shí)施，從狠抓督促檢查方面保證決策落實(shí)，只有充分發(fā)揮這些職能，才能使整個(gè)決策從醞釀到落實(shí)形成一個(gè)有機(jī)的鏈條。
（一）認(rèn)真調(diào)查研究。一是把握中心工作，緊扣縣委決策。調(diào)研要圍繞招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重點(diǎn)工作，關(guān)注信訪穩(wěn)定、農(nóng)村基層組織建設(shè)、農(nóng)村土地糾紛等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，保證調(diào)研內(nèi)容和方向與縣委中心工作相吻合。二是從廣度和深度上提高調(diào)研質(zhì)量。注重發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，增強(qiáng)調(diào)研的前瞻性；深度剖析問題，提高調(diào)研的參考性；提出解決問題的思路，增強(qiáng)調(diào)研的可行性。力爭(zhēng)更多的調(diào)研成果進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)視野，促進(jìn)問題解決。三是創(chuàng)新調(diào)研方式。重實(shí)際、重考察、重實(shí)踐，走出屋子，撲下身子，收集客觀、準(zhǔn)確的事實(shí)和數(shù)據(jù)。要拓寬視野，及時(shí)取來他山之石，借鑒融合，為我所用。
（二）搞好信息服務(wù)。一是堅(jiān)持正確方向。以正面信息為主，上下兼顧，準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地采寫和報(bào)送信息，充分發(fā)揮服務(wù)上級(jí)黨委、縣委和下級(jí)黨委的三重功效。二是健全信息網(wǎng)絡(luò)。暢通上報(bào)信息傳輸渠道，鞏固覆蓋全縣的信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)、全面收集信息。建立重要信息快速反應(yīng)機(jī)制，從容應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，確保第一時(shí)間采寫、上報(bào)信息。三是提高信息質(zhì)量。多層次反映問題、多角度挖掘信息、多領(lǐng)域拓寬服務(wù)，提高信息服務(wù)的系統(tǒng)性和實(shí)用性。在文筆上精心提煉，刪繁就簡(jiǎn)，寧缺勿濫。四是加強(qiáng)信息整體開發(fā)和綜合利用。及時(shí)謀劃信息采編的重點(diǎn)和亮點(diǎn)，既有情況反映，又有分析建議，為領(lǐng)導(dǎo)提供更多的前瞻性信息。
（三）提升文稿層次。一是著眼決策，打造精品。堅(jiān)持創(chuàng)新觀點(diǎn)，把握領(lǐng)導(dǎo)意圖，力爭(zhēng)使文字材料出新思路、立新觀點(diǎn)、有新對(duì)策。全面吃透上情，廣泛了解外情，深入把握內(nèi)情，使起草的文稿言之有物、言之有理、言之有序。二是超前思考，以文輔政。樹立換位思考意識(shí)，力爭(zhēng)站在縣委和領(lǐng)導(dǎo)角度看問題、謀思路，站在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度出主意、想辦法，積極參與縣委決策，提出獨(dú)到見解，既起到傳話作用，又發(fā)揮輔政職能。三是規(guī)范文書管理。完善文件起草、審批、印發(fā)、存檔程序，把好立意關(guān)、政策關(guān)、文字關(guān)、格式關(guān)，努力實(shí)現(xiàn)縣委公文處理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。
（四）狠抓督促檢查。一是拓寬督查領(lǐng)域。圍繞縣委的重大決策、重要工作、重要活動(dòng)抓督查，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)問題、熱點(diǎn)問題、焦點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題抓督查，圍繞上級(jí)和縣委領(lǐng)導(dǎo)的批示件抓督查，圍繞干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境抓督查。二是創(chuàng)新督查機(jī)制。堅(jiān)持日常督查與重點(diǎn)督查相結(jié)合，過程督導(dǎo)與目標(biāo)考核相結(jié)合，要事督辦與細(xì)節(jié)指導(dǎo)相結(jié)合，做到重點(diǎn)工作追蹤問效，臨時(shí)性工作及時(shí)完成，領(lǐng)導(dǎo)批件按期辦結(jié)。三是狠抓工作落實(shí)。樹立主動(dòng)督查意識(shí)，把督查工作的開展融入縣委工作的方方面面，緊跟縣委決策，科學(xué)分解目標(biāo)，全程反饋報(bào)告，真正使縣委對(duì)督查工作能委托、敢信任。
（五）加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)。一是充分發(fā)揮樞紐作用。把握上級(jí)黨委和縣委重大政策、決策走向，及時(shí)向基層進(jìn)行傳達(dá)。精心組織會(huì)議和其他重大活動(dòng)，統(tǒng)籌安排，周密實(shí)施，不出紕漏。組織會(huì)議除抓好會(huì)前組織、會(huì)中服務(wù)外，還要抓好會(huì)后落實(shí)。二是搞好全縣辦公室系統(tǒng)的協(xié)調(diào)聯(lián)系。切實(shí)加強(qiáng)同人大、政府、政協(xié)辦公室的溝通，認(rèn)真指導(dǎo)縣直及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委辦公室開展工作。以開展“宏矗杯”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)為載體，不斷提高全縣辦公室系統(tǒng)整體工作水平。三是確保上傳下達(dá)信息暢通。加強(qiáng)辦公室值班工作，建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度，及時(shí)接待群眾來信來訪，積極協(xié)助縣委領(lǐng)導(dǎo)解決好群眾關(guān)心的問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧宜陽建設(shè)。
二、創(chuàng)新機(jī)制，細(xì)化管理，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處
規(guī)矩成就方圓。當(dāng)前工作任務(wù)日益繁重，工作節(jié)奏越來越快，工作要求越來越高，面臨新形勢(shì)、新任務(wù)，要不斷創(chuàng)新工作思路，以制度建設(shè)為先導(dǎo)，強(qiáng)化目標(biāo)管理，完善激勵(lì)機(jī)制，抓好績(jī)效考評(píng)，確保工作任務(wù)落到實(shí)處。
（一）強(qiáng)化制度建設(shè)。一是建立健全管理制度。按照以制度約束人、以制度激勵(lì)人的思路，健全和完善各項(xiàng)工作制度，形成辦文、辦會(huì)、辦事等完備的制度體系。二是規(guī)范工作程序。明確科室工作職責(zé)及工作規(guī)程，進(jìn)一步規(guī)范工作人員日常行為、文明用語。建立工作周報(bào)制度，督促工作人員不把一事錯(cuò)過，不讓一日閑過。三是狠抓制度落實(shí)。副主任分管科室，節(jié)假日輪流帶班，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的科學(xué)工作機(jī)制。每周通報(bào)考勤、衛(wèi)生、值班制度落實(shí)情況，以規(guī)章規(guī)范行為，以制度落實(shí)任務(wù)。
（二）嚴(yán)格目標(biāo)管理。一是建立目標(biāo)管理千分制考核體系。把日常工作分類細(xì)化，設(shè)定相應(yīng)分值，量化目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)做到人人有專責(zé)、事事有人管，努力追求“零缺陷、零失誤、零差錯(cuò)”。二是完善激勵(lì)機(jī)制。以目標(biāo)完成情況衡量工作績(jī)效，工作上壓擔(dān)子，思想上給鼓舞，重指導(dǎo)，重督促，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性，形成人人敢于爭(zhēng)先、事事爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好氛圍。三是嚴(yán)格目標(biāo)考評(píng)?？茖W(xué)制定考核辦法，把考評(píng)過程融入日常工作，抓小事、抓平時(shí)、抓細(xì)節(jié)，重在日積月累，抓過程促結(jié)果，季度考評(píng)，年終總評(píng)。
（三）精心辦文辦會(huì)。一是嚴(yán)格規(guī)范公文管理。理順程序、規(guī)范文種、嚴(yán)格審批，實(shí)現(xiàn)基本無差錯(cuò)和無大差錯(cuò)目標(biāo)，維護(hù)縣委文件的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。二是狠抓文稿質(zhì)量提高。在文稿起草工作中要轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，講真話，言實(shí)事，作短文，出精品，著力增強(qiáng)公文和材料的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。三是嚴(yán)格會(huì)議審批和管理制度。努力改進(jìn)會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)，提高會(huì)議效率和質(zhì)量。統(tǒng)籌安排縣委領(lǐng)導(dǎo)的公務(wù)活動(dòng)，減少事務(wù)性工作，讓領(lǐng)導(dǎo)騰出更多時(shí)間和精力謀全局、抓大事。
（四）搞好后勤保障。一是加強(qiáng)辦公室硬件建設(shè)和管理。搞好辦公室電腦、傳真、復(fù)印機(jī)、電話等辦公設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)和檢修，推進(jìn)辦公自動(dòng)化水平的不斷提高。二是著力改善辦公環(huán)境。維護(hù)辦公樓和院區(qū)的干凈整潔，添置和護(hù)理苗木花卉，做好辦公樓內(nèi)茶水供應(yīng)等工作。加強(qiáng)機(jī)關(guān)衛(wèi)生工作檢查評(píng)比，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)衛(wèi)生全天候保潔。三是規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度。堅(jiān)持增收節(jié)支，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，確保正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)。四是加強(qiáng)車輛管理，悉心養(yǎng)護(hù)，科學(xué)調(diào)配，確保公務(wù)用車。五是搞好接待工作，務(wù)必做到熱情、隆重、周到、節(jié)儉。
三、與時(shí)俱進(jìn)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，努力建設(shè)適應(yīng)新形勢(shì)需要的“四型”機(jī)關(guān)
創(chuàng)新是進(jìn)步的靈魂。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和各級(jí)黨委工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)辦公室工作提出了更高要求，作為縣委的服務(wù)機(jī)構(gòu)，要緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，努力建設(shè)適應(yīng)新形勢(shì)需要的“四型”機(jī)關(guān)。
（一）樹立終身學(xué)習(xí)觀念，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的精髓。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。積極開展崗位練兵，提高文稿質(zhì)量，加強(qiáng)信息服務(wù)，完善督查手段，使辦公室各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)，精益求精，力求創(chuàng)新，打造亮點(diǎn)。三是提高綜合素質(zhì)。鼓勵(lì)工作人員多讀書看報(bào)，學(xué)習(xí)法律、計(jì)算機(jī)等方面知識(shí)，開闊視野，活躍思維。辦好辦公室“學(xué)習(xí)園地”專欄和《學(xué)習(xí)與調(diào)研》刊物，交流學(xué)習(xí)心得，展示學(xué)習(xí)成果。
（二）保持奮發(fā)有為狀態(tài)，建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。一是提升服務(wù)質(zhì)量。突出主動(dòng)性，做到全程服務(wù)、超前服務(wù)、深層服務(wù)，真正發(fā)揮助手、耳目、督辦作用。二是創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。積極探索和完善創(chuàng)新服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持縣委、縣政府“兩辦”聯(lián)席會(huì)議制度，信息、督查重點(diǎn)單位聯(lián)系制度，七天工作日制度等，做到日常工作科學(xué)有序，臨時(shí)情況忙而不亂，特殊任務(wù)應(yīng)急有方。三是彰顯良好形象。各項(xiàng)工作堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，勇于爭(zhēng)先，敢為人先，保持信息、督查、公文辦理在省委、市委的先進(jìn)位次。
（三）發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)精神，建設(shè)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)。一是營(yíng)造務(wù)實(shí)氛圍。樹立正確導(dǎo)向，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，堅(jiān)持說實(shí)話、辦實(shí)事，以工作績(jī)效為準(zhǔn)繩，評(píng)優(yōu)表先、獎(jiǎng)勤罰懶。二是錘煉扎實(shí)作風(fēng)。把抓落實(shí)、求實(shí)效作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，凡事言必信、行必果，做到腦勤，手巧，眼高，腿快，不空談，不拖拉，不推諉。三是發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)精神。堅(jiān)持大事講原則、小事講風(fēng)格，用換位思考增加理解，用相互補(bǔ)臺(tái)增加友誼，用相互交流增加感情，營(yíng)造和衷共濟(jì)、同心協(xié)作的和諧氛圍。
（四）塑造人民公仆形象，建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)。辦公室近組織、近領(lǐng)導(dǎo)、近機(jī)密，作為工作人員只有嚴(yán)格自律，才能維護(hù)縣委形象，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)形象，維護(hù)個(gè)人形象。要自覺遵守黨員廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，自覺構(gòu)筑道德防線，不借著單位名義謀私利，不打著領(lǐng)導(dǎo)旗號(hào)辦私事。同時(shí)要嚴(yán)守組織機(jī)密，努力使縣委辦公室成為縣委領(lǐng)導(dǎo)真正可以倚重的智囊團(tuán)體，真正可以放心的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。
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