| 創(chuàng)新選人用人機(jī)制 永川區(qū)松溉鎮(zhèn)黨委 黨的事業(yè)的興衰和成敗，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。重慶市市委常委、組織部長陳存根同志也說：“選人用人公信度是組織工作的GDP。”可見，選人用人工作已引起了廣大群眾的熱切關(guān)注。在新的形勢下，要進(jìn)一步創(chuàng)新選人用機(jī)制，優(yōu)化干部人才隊(duì)伍。 一、講黨性，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、政治素質(zhì)和政治覺悟的考察 領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍素質(zhì)如何，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部是否講黨性，是否有堅(jiān)強(qiáng)的政治素質(zhì)和崇高的思想覺悟。選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部，要看被考察對象是否講黨性、講政治、講正氣，對黨性修養(yǎng)、政治素質(zhì)、政治覺悟要進(jìn)行全面考察。注重選拔那些政治堅(jiān)定，理想信念牢固，清正廉潔，踐行“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和黨中央重大決策的干部；注重選拔大局意識強(qiáng)，能夠舍小家、顧大家，具有艱苦奮斗精神，工作扎實(shí)，默默無聞作奉獻(xiàn)的干部；注重選拔政治紀(jì)律強(qiáng)、令行禁止、步調(diào)一致、自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)的干部；注重選拔辦事高效，能駕駛復(fù)雜局面，在關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)得起考驗(yàn)的干部。 二、重實(shí)績，堅(jiān)持從基層一線選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部 按照 “德、能、勤、績、廉”的要求，選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部，注重實(shí)績考察，引導(dǎo)干部求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。一是要辯證看待業(yè)績與潛績，引導(dǎo)干部干當(dāng)前、謀長遠(yuǎn)；引導(dǎo)干部正確把握大局，善于抓主要矛盾，注意研究和解決本單位事關(guān)全局的重大問題，不急功近利，追求一時(shí)的所謂“業(yè)績”；引導(dǎo)干部不僅干立竿見影的事，而且要干“以觀后效”的事。 二是要堅(jiān)持干部來自一線，領(lǐng)導(dǎo)起于基層。注重從具有一定年限基層工作經(jīng)歷的優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部中選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部?；鶎邮且粋€(gè)大熔爐，也是密切黨群、干群關(guān)系的第一戰(zhàn)線。有基層工作經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部，了解基層工作的難處，在處理問題時(shí)更貼近實(shí)際，制定的工作措施、政策更科學(xué)合理。堅(jiān)持從基層一線提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部，將更加有利于密切干群關(guān)系，打造科學(xué)合理的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。三是完善考核制度，建立干部任用能上能下機(jī)制。要進(jìn)一步豐富考察手段，創(chuàng)新考核方式，擴(kuò)大考核范圍，采用“下評上、民評官、企業(yè)評機(jī)關(guān)”，形成干部考評任用能上能下的科學(xué)機(jī)制，特別要暢通干部下的渠道。以實(shí)績評干部，以實(shí)績選干部，讓能者上、平者讓、庸者下，激發(fā)干部的內(nèi)在活力，真正把那些本職工作做得好，分管工作干得出色，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的干部提拔到重要崗位。 三、激發(fā)活力，促進(jìn)干部隊(duì)伍的有序交流 黨的十七屆四中全會(huì)要求完善干部交流制度，加大部門、關(guān)鍵崗位干部交流力度。一是要加大部門與部門、部門與鎮(zhèn)街之間的干部平級交流力度，促進(jìn)干部間的縱向和橫向交流。對一些專業(yè)性強(qiáng)的職位，可采用聘用制，解決專業(yè)要求。二是進(jìn)一步規(guī)范干部掛職鍛煉工作，選拔一批工作熱情高，有開拓進(jìn)取精神，思想活躍的優(yōu)秀干部到基層、企業(yè)、異地掛職鍛煉，幫助他們了解鄉(xiāng)情、企情、民情，豐富工作經(jīng)驗(yàn)，提高工作能力、領(lǐng)導(dǎo)能力和分析解決問題的能力，取回真經(jīng)，創(chuàng)造效益。 四、暢通渠道，加大年輕干部的培養(yǎng)選拔力度 年輕干部是全黨事業(yè)的后備軍，是未來建設(shè)永川的生力軍。因此，要注重年輕干部的培養(yǎng)，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的力度。“器必試而后知其利鈍，馬必駕而后知其良駑”，要敢于破除論資排輩、平衡照顧的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，樹立早壓擔(dān)子早成才的觀念，消除對年輕干部不放心、不敢用的思想顧慮，努力發(fā)掘使用有潛力的年輕干部，大膽提拔使用優(yōu)秀年輕干部。一是要制定年輕干部培養(yǎng)選拔規(guī)劃方案，進(jìn)一步明確各個(gè)層次、各類別年輕干部培養(yǎng)選拔的近期和中長期工作目標(biāo)、措施、要求，確保年輕干部培養(yǎng)選拔工作有意識、有組織、有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)。二是要加強(qiáng)年輕干部黨性修養(yǎng)和實(shí)踐鍛煉，使他們切實(shí)做到忠誠黨的事業(yè)、心系人民群眾、工作踏實(shí)到位、不斷完善自我。采取鎮(zhèn)街上掛、部門下派的方式，選拔一批有朝氣、有理想、有抱負(fù)、接受新事物快的有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部在機(jī)關(guān)與基層、欠發(fā)達(dá)地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)、黨務(wù)與經(jīng)濟(jì)、專業(yè)部門與綜合部門等之間進(jìn)行交流掛職和輪崗任職，讓年輕干部在不同環(huán)境、不同崗位砥礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)、增長才干。三是要因地制宜，暢通選拔渠道，選拔任用科級干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作多，任務(wù)重，人手少，科級干部的選拔任用大多是一人分飾幾個(gè)角色或混崗使用。在選拔任用科級干部時(shí)，可以根據(jù)實(shí)際需要，打破編制身份瓶頸，對部分確實(shí)優(yōu)秀的年輕人予以提拔任用，以緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才難以為繼的困難局面。 五、海納百川，不斷提高選人用人公信度 公平、公開、公正選拔任用干部是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。在領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用初始提名環(huán)節(jié)，通過民主推薦、組織推薦和個(gè)人自薦，積極向組織部門推薦德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部，組織部門要廣泛聽取意見，通過競爭上崗，確定1：3比選考察對象，按1：2提交全委會(huì)票決等形式篩選，確定任用對象。真正使那些有多崗位經(jīng)歷，敢試、敢闖、敢干且成績突出的干部得到提拔，讓有能力、想干事、能干事、干成事的同志脫穎而出，加入到黨的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中來。讓真正優(yōu)秀的干部從中看到希望和未來，進(jìn)而提高工作的積極性，加大上進(jìn)的驅(qū)動(dòng)力。 六、把握四個(gè)關(guān)鍵，創(chuàng)新鎮(zhèn)村干部培養(yǎng)、選拔任用機(jī)制 在選人用人上，做到重發(fā)展、重實(shí)績、重能力、重民意的用人理念，我鎮(zhèn)積極探索干部管理新舉措，創(chuàng)新干部選拔任用機(jī)制。把握“陽光”選人、科學(xué)“評人”、民意“用人”、全面“育人”四個(gè)環(huán)節(jié)，提高選人用人公信度。 1、“陽光”選人，創(chuàng)新選拔任用機(jī)制。加強(qiáng)村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)，從建立長效機(jī)制和配套制度入手,對村后備干部的任職條件、數(shù)量結(jié)構(gòu)、來源渠道、培養(yǎng)選拔、教育管理等積極探索，健全村級后備干部選拔任用機(jī)制，確保村級事業(yè)后繼有人。通過鎮(zhèn)黨委考察，從入黨積極分子、青年致富帶頭人和回鄉(xiāng)知識青年中選拔出了7名35歲以下，中專、高中以上文化的后備村級干部進(jìn)入村級后備干部庫，開展定向培養(yǎng)，極大改善村干部隊(duì)伍知識結(jié)構(gòu)，激活農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。對鎮(zhèn)科級干部按組織部的要求進(jìn)行公開競爭上崗。 2、科學(xué)“評人”，創(chuàng)新考核評價(jià)機(jī)制。把“農(nóng)村發(fā)展了沒有，農(nóng)民致富了沒有，村容村貌變化了沒有，群眾滿意了沒有”作為考核村后備干部的主要內(nèi)容，堅(jiān)持民主評議、日?？己?、年終考核相結(jié)合，黨員群眾評議村后備干部與鎮(zhèn)機(jī)關(guān)評議村后備干部相結(jié)合，加強(qiáng)對村干部的量化考核和定性考評，推行村“兩委”負(fù)責(zé)人“雙述雙評”。村五職干部分別向村民代表大 3、民意“用人”， 創(chuàng)新激勵(lì)保障機(jī)制。堅(jiān)持將后備干部日常管理與服務(wù)群眾相結(jié)合，對后備干部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和崗位考驗(yàn)，通過崗位承諾服務(wù)群眾、扶貧助困、到鎮(zhèn)政府部門掛職鍛煉等，注重發(fā)揮后備干部在村民組長、村民代表、綜治專干等崗位上的帶頭作用。同時(shí)建立基本報(bào)酬和績效報(bào)酬相結(jié)合的農(nóng)村五職干部誤工補(bǔ)助保障機(jī)制，基本報(bào)酬由鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算到村，村按月直發(fā)到人。村級后備干部人均月工資達(dá)到400元。 4、全面“育人”，創(chuàng)新教育培訓(xùn)機(jī)制。把村后備干部培訓(xùn)納入松溉鎮(zhèn)干部培訓(xùn)規(guī)劃，對6名高中、中專文化的后備干部送到黨校進(jìn)行大專學(xué)歷教育，對2名大專文化的后備干部送到黨校進(jìn)行大學(xué)本科學(xué)歷教育，在學(xué)習(xí)期間，每天由鎮(zhèn)政府給予40元的出差補(bǔ)助。建立對年輕干部“1+1”結(jié)對傳幫帶制度，針對我鎮(zhèn)近兩年來新進(jìn)村官、西部志愿者、招錄的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員等年輕干部對于農(nóng)村工作和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況不是十分熟悉情況，建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員與年輕干部的“1+1”幫扶培養(yǎng)制度。明確了培養(yǎng)目標(biāo)、工作職責(zé)、工作任務(wù)。 |
