漢陽(yáng)區(qū)青年創(chuàng)業(yè)城規(guī)劃（2023年-2025年）部分內(nèi)容節(jié)選如下：
按照區(qū)委區(qū)政府打造“三城一中心”的戰(zhàn)略部署，立足四新街道，全域高水平建設(shè)“青年創(chuàng)業(yè)城”。
本規(guī)劃范圍為漢陽(yáng)區(qū)四新街道，北起墨水湖南路，南至三環(huán)線(xiàn)，西鄰芳草路，東至江城大道，總面積為7.6平方公里。
為整合周邊資源、形成協(xié)同效應(yīng)，研究范圍以四新街道為核心，擴(kuò)展至連通港路、三環(huán)線(xiàn)、龍陽(yáng)大道、墨水湖南岸合圍的大四新區(qū)域，總面積約12.5平方公里。
青年創(chuàng)業(yè)城規(guī)劃范圍圖
四新街道位于武漢主城區(qū)，作為武漢市城市副中心，地處武漢二環(huán)、三環(huán)之間，毗鄰國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)——武漢經(jīng)開(kāi)區(qū)。已形成“兩橫兩縱”（楊泗港快速通道、三環(huán)線(xiàn)及龍陽(yáng)大道、江城大道）的快速路網(wǎng)，對(duì)外交通便捷通暢，實(shí)現(xiàn)30分鐘通達(dá)三鎮(zhèn)。距離武漢天河國(guó)際機(jī)場(chǎng)約40公里，一小時(shí)即可暢達(dá)機(jī)場(chǎng)。
圖2-3四新街道30分鐘市內(nèi)交通圖
區(qū)域道路交通網(wǎng)絡(luò)基本建成高效銜接，四新大道、四新北路、四新南路、芳草路、四新中路、鳳凰湖環(huán)路等干道已建成通車(chē)。
圖2-2現(xiàn)狀道路交通圖
區(qū)域各類(lèi)交通設(shè)施正在不斷完善。軌道交通已開(kāi)通3號(hào)線(xiàn)，沿龍陽(yáng)大道設(shè)站點(diǎn)2座；東側(cè)約1公里處開(kāi)通6號(hào)線(xiàn)、16號(hào)線(xiàn)；可通過(guò)一次換乘，快速通達(dá)漢口、武昌、漢南等區(qū)域。在建11號(hào)線(xiàn)、12號(hào)線(xiàn)，12號(hào)線(xiàn)區(qū)域內(nèi)設(shè)站點(diǎn)4座，預(yù)計(jì)于2025年底建成通車(chē)。公交站已覆蓋轄區(qū)各個(gè)居民小區(qū)，已建公共停車(chē)場(chǎng)9處，可提供1436個(gè)車(chē)位。
圖2-4公共交通及停車(chē)設(shè)施分析圖
圖2-5現(xiàn)狀商辦項(xiàng)目分布圖
客觀來(lái)看，四新街道產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱，在建重大項(xiàng)目眾多，但尚未實(shí)際落成，承載了產(chǎn)業(yè)布局的方島核心區(qū)仍處于建設(shè)階段，尚未形成“氣候”，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)還沒(méi)有大規(guī)模進(jìn)駐。產(chǎn)業(yè)引擎動(dòng)力不強(qiáng)，總部經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)集聚、消費(fèi)帶動(dòng)、就業(yè)“乘數(shù)”等外溢效應(yīng)沒(méi)有充分顯現(xiàn)，大企業(yè)的雄厚資源與中小微企業(yè)的創(chuàng)新活力缺少碰撞，龍頭企業(yè)對(duì)小微企業(yè)的帶動(dòng)作用有待進(jìn)一步提高。服務(wù)業(yè)中高成長(zhǎng)性、新模式新業(yè)態(tài)的企業(yè)不多，發(fā)展新動(dòng)能不足。商務(wù)樓宇分割出售，招商引資優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)，樓宇存在空置現(xiàn)象。
創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)密切相關(guān)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)促進(jìn)創(chuàng)新的良性循環(huán)是“雙創(chuàng)”的基本要求，但目前四新街道整體創(chuàng)新水平相對(duì)較低。企業(yè)普遍研發(fā)投入不足，問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度在2%以下占調(diào)查企業(yè)的43%，研發(fā)投入強(qiáng)度在2%-5%之間占29%，和東湖高新區(qū)2021年約8.7%的研發(fā)投入強(qiáng)度差距較大。在眾創(chuàng)孵化平臺(tái)方面，尚處于起步階段，數(shù)量較少，國(guó)家級(jí)、省級(jí)孵化器目前暫且為零，2022年武漢市首批5個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化中心無(wú)一落戶(hù)漢陽(yáng)。創(chuàng)新激勵(lì)體系不夠完備，對(duì)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持政策系統(tǒng)性、針對(duì)性不強(qiáng)，政策落地及兌現(xiàn)效果有待提升。
雖然四新街道青年人口比重較高，人口密度大，但青年人在本地就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的比例不高。從問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果來(lái)看，僅有32%的青年人居住、工作均在四新，有55%的青年人居住在四新但工作不在四新，工作在四新但居住不在四新的僅占6%，表明本地就業(yè)吸引力還不夠。同時(shí)，青年創(chuàng)業(yè)人群占比僅為8%，青年創(chuàng)業(yè)率有待提高。被調(diào)查企業(yè)中，僅有52%的企業(yè)人員構(gòu)成中本科及以上學(xué)歷占比超過(guò)50%，大多數(shù)企業(yè)存在中高級(jí)管理/技術(shù)人員不足的問(wèn)題。結(jié)合個(gè)人問(wèn)卷數(shù)據(jù)可發(fā)現(xiàn)，對(duì)高層次人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)吸引力不足。
4.公共服務(wù)存在短板
交通路網(wǎng)發(fā)達(dá)，但公共交通密度不足，公交車(chē)線(xiàn)路較少，站與站距離設(shè)置較遠(yuǎn)，已通車(chē)的地鐵6號(hào)線(xiàn)、3號(hào)線(xiàn)分列街道東西兩側(cè)，距離最近地鐵站需至少步行1公里，連通腹地的12號(hào)線(xiàn)還需等到2025年底才會(huì)通車(chē)，難以滿(mǎn)足居民便捷換乘的需求。文化體育設(shè)施較缺乏，問(wèn)卷調(diào)查顯示，圖書(shū)館、博物館、科技館、大型體育館等公共文化體育設(shè)施在受訪(fǎng)者最希望配備的生活休閑設(shè)施中位居前列。商業(yè)配套方面，雖基本能滿(mǎn)足青年日常生活所需，但整體業(yè)態(tài)比較低檔，高品質(zhì)商業(yè)配套設(shè)施不足，缺少適合青年人的消費(fèi)娛樂(lè)場(chǎng)景，如大型主題樂(lè)園、劇本殺、密室逃脫等。
圍繞青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全過(guò)程，從創(chuàng)業(yè)服務(wù)、資源鏈接、活動(dòng)覆蓋、投融資對(duì)接、組織凝聚等方面，實(shí)現(xiàn)全鏈條孵化、全周期培育、全過(guò)程服務(wù)。按照“一年全面起勢(shì)、兩年攻堅(jiān)突破、三年鞏固提升”的總體安排，基本建成全省標(biāo)桿、全國(guó)一流的青年創(chuàng)業(yè)城。
到2023年，升級(jí)打造青創(chuàng)陣地：擴(kuò)容提質(zhì)湖北青創(chuàng)園（漢陽(yáng)），聯(lián)動(dòng)紐賓凱城市廣場(chǎng)、星光國(guó)際、欣隆壹號(hào)公館等商務(wù)樓宇發(fā)展，構(gòu)建“青鏈完備、青味濃厚、新業(yè)新人、伴跑賦能”的青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。
到2024年，建成功能復(fù)合的良好創(chuàng)業(yè)生態(tài)：通過(guò)自下而上的公共服務(wù)完善和城市功能品質(zhì)提升，打造青年時(shí)尚潮流中心，建立智慧生態(tài)化新商務(wù)形象，基本建成集科創(chuàng)辦公、成果展示、商務(wù)會(huì)談、投融資對(duì)接、休閑娛樂(lè)等多種功能于一體的城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
到2025年，打造青年創(chuàng)業(yè)城市新標(biāo)桿：促進(jìn)高水平創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚、高能級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素匯聚、高層次青年人才薈聚、高品質(zhì)時(shí)尚精致生活演繹，成為全省青年創(chuàng)業(yè)城標(biāo)桿。
利用現(xiàn)狀完善的居住和公共服務(wù)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)自下而上的基礎(chǔ)設(shè)施完善和城市功能品質(zhì)提升，打造兼具青年時(shí)尚潮流中心和智慧生態(tài)化新商務(wù)形象的創(chuàng)業(yè)友好型城區(qū)，形成以湖北青創(chuàng)園（漢陽(yáng)）為核心，紐賓凱青創(chuàng)大街區(qū)、四新青年漫生活街區(qū)、方島生態(tài)智慧街區(qū)三大街區(qū)為支撐的“一園三街區(qū)”空間結(jié)構(gòu)。
圖3-1 總體空間布局圖
“一園”：
——湖北青創(chuàng)園（漢陽(yáng)）：通過(guò)構(gòu)建“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器”三位一體的全鏈條孵化體系，提供系統(tǒng)化、低成本、智慧化的運(yùn)營(yíng)服務(wù)，打造便捷化、法治化、開(kāi)放包容的營(yíng)商環(huán)境，建設(shè)全面輻射漢陽(yáng)的創(chuàng)業(yè)孵化基地。
培育和招引專(zhuān)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)通過(guò)承建、合作投資和服務(wù)外包等方式自建或共建孵化器、眾創(chuàng)空間和加速器，完善科技中介、商務(wù)咨詢(xún)、生活物業(yè)等服務(wù)平臺(tái)以及探索數(shù)字孿生云服務(wù)平臺(tái)，并針對(duì)中小企業(yè)資金不足、人員配置等難題，創(chuàng)新辦公運(yùn)營(yíng)服務(wù)模式，有效降低入駐企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本。
打通“產(chǎn)研”“產(chǎn)融”合作對(duì)接鏈路，多元化導(dǎo)入龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)、高校、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、人才中介等資源，為入駐企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)對(duì)接、資本賦能、人才招引等全生命周期發(fā)展保障。
協(xié)調(diào)整合政務(wù)資源，創(chuàng)建企業(yè)注冊(cè)、行政審批、稅收等政務(wù)服務(wù)綠色通道，圍繞平等準(zhǔn)入、權(quán)益保護(hù)、行政行為規(guī)范等方面強(qiáng)化法治保障，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、容錯(cuò)糾錯(cuò)的人文環(huán)境。
“三街區(qū)”：
——紐賓凱青創(chuàng)大街區(qū)：圍繞湖北青創(chuàng)園（漢陽(yáng)），完善人才公寓（青年人才之家）和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)體系，打造“創(chuàng)業(yè)＋社交＋居住+配套”一體化創(chuàng)城融合街區(qū)。
在提高已有的紐家、太子尚品等人才公寓服務(wù)的基礎(chǔ)上，新增一批人才公寓和青年人才之家，開(kāi)發(fā)建設(shè)統(tǒng)一的線(xiàn)上平臺(tái)，簡(jiǎn)化申請(qǐng)流程，并開(kāi)設(shè)政策宣傳解讀、創(chuàng)業(yè)就業(yè)資訊、生活資訊分享、社群交友等板塊，“一站式”滿(mǎn)足青年人才工作、學(xué)習(xí)、生活等方面需求。
構(gòu)建特色商業(yè)街區(qū)和社區(qū)商業(yè)中心有機(jī)結(jié)合的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)體系。推動(dòng)“國(guó)際新潮創(chuàng)意旗艦地”金茂覽秀城建設(shè)，招引潮奢品牌首店、旗艦店，聯(lián)動(dòng)四新萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)，形成大型時(shí)尚潮奢商圈；以唔哈廣場(chǎng)、麥德龍等為載體，形成社區(qū)商業(yè)中心，豐富餐飲零售、親子托育、健身文娛、健康體檢、家政服務(wù)等業(yè)態(tài)，完善青創(chuàng)園的便民生活圈。
——四新青年漫生活街區(qū)：在墨水湖南岸規(guī)劃潮玩天地、食尚領(lǐng)地、漫游夜市、城市露營(yíng)四大板塊，營(yíng)造青年潮流生活消費(fèi)新場(chǎng)景。
潮玩天地結(jié)合全年齡段娛樂(lè)需求，引入親子互動(dòng)、體育賽事、游戲動(dòng)漫、書(shū)店畫(huà)廊等多元業(yè)態(tài)，創(chuàng)造生活?yuàn)蕵?lè)全新方式。
食尚領(lǐng)地以網(wǎng)紅潮流飲品、西式快餐、品牌聚會(huì)餐飲業(yè)態(tài)聚引人氣、滿(mǎn)足多種需求新消費(fèi)體驗(yàn)，引入運(yùn)動(dòng)服飾、智能裝備、兒童零售等業(yè)態(tài)，升級(jí)區(qū)域零售，打造全新商業(yè)聚合力。
漫游夜市以大排檔、網(wǎng)紅小吃吸引夜間消費(fèi)客群，打造四新24H體驗(yàn)式夜市新標(biāo)地，開(kāi)啟“吃喝玩樂(lè)購(gòu)”立體式“情景漫游街區(qū)”新體驗(yàn)。
城市露營(yíng)通過(guò)風(fēng)箏節(jié)、戶(hù)外瑜伽、音樂(lè)節(jié)、煙花秀等主題活動(dòng)，為青年結(jié)交商務(wù)伙伴、聯(lián)絡(luò)親朋好友提供一個(gè)多元化的社交互動(dòng)空間。
——方島生態(tài)智慧街區(qū)：依托方島金茂智慧科學(xué)城建設(shè)，以綠色建筑、低碳交通、智慧能源、無(wú)感化AI服務(wù)為特色，建成涵蓋科研辦公、會(huì)議商服、生活綜合配套及住宅小區(qū)功能復(fù)合的生態(tài)智慧街區(qū)。
島內(nèi)B2商務(wù)地塊以“智匯未來(lái)，世界方島”作為整體形象定位，以綠色生態(tài)、智慧科技、社交共享作為核心要素，將打造為華中首創(chuàng)的生態(tài)商務(wù)集群，后疫情時(shí)代低密辦公的典范。
推廣應(yīng)用近零能耗建筑，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)商業(yè)中心、五星級(jí)酒店、辦公、文化場(chǎng)館、學(xué)校、能源站、高端住宅等生活配套，基于AI技術(shù)打造全域無(wú)感式的智慧化體驗(yàn)，利用一系列的低碳措施構(gòu)建更舒適、生態(tài)的場(chǎng)景。
以城市對(duì)青年發(fā)展更友好為中心，以年輕化、生態(tài)化、智慧化為價(jià)值導(dǎo)向，構(gòu)建安居、交通、教育、健康、生育、交友、文體、創(chuàng)業(yè)鄰里、消費(fèi)九大場(chǎng)景，構(gòu)造具有歸屬感、舒適感和未來(lái)感的新型城市功能單元，打造對(duì)青年具有強(qiáng)大吸引力、凝聚力和承載力的城區(qū)環(huán)境。
圖7-1 區(qū)域軌道交通網(wǎng)規(guī)劃圖
圖7-2 多元立體慢行接駁網(wǎng)規(guī)劃圖
加快文化體育設(shè)施建設(shè)。針對(duì)調(diào)研中青年對(duì)球類(lèi)、田徑類(lèi)等室外體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的需求，加快體育公園、健身步道、自行車(chē)道建設(shè)，推動(dòng)主要運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館免費(fèi)開(kāi)放，擴(kuò)建各類(lèi)球類(lèi)活動(dòng)場(chǎng)地，夯實(shí)全民健身場(chǎng)地基礎(chǔ)設(shè)施。積極開(kāi)展全民健身活動(dòng)賽事，鼓勵(lì)各類(lèi)協(xié)會(huì)牽頭組織體育賽事，增強(qiáng)青年體育運(yùn)動(dòng)熱情。針對(duì)調(diào)研中青年對(duì)圖書(shū)館、文化宮、博物館、科技館等文化設(shè)施的迫切需求，加快建設(shè)圖書(shū)館等文化設(shè)施，打造文創(chuàng)中心、文化創(chuàng)意空間、動(dòng)漫文化消費(fèi)體驗(yàn)街區(qū)、數(shù)字文化消費(fèi)目的地，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的科普、文化、表演各類(lèi)活動(dòng)。
構(gòu)建公共服務(wù)鄰里體系。打造“1處綜合服務(wù)中心+3處30分鐘創(chuàng)業(yè)服務(wù)鄰里+3處10分鐘生活服務(wù)鄰里”的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。以湖北青創(chuàng)園（漢陽(yáng)）一期為核心，集中設(shè)置創(chuàng)業(yè)服務(wù)綜合平臺(tái)；以步行30分鐘距離為半徑，開(kāi)發(fā)利用2處存量產(chǎn)業(yè)用地和1處在建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（新綠文旅鳳凰灣），設(shè)置3個(gè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)鄰里；完善豐富3處區(qū)級(jí)鄰里中心功能和業(yè)態(tài)，形成步行10分鐘為半徑的生活服務(wù)鄰里。創(chuàng)業(yè)服務(wù)鄰里采用功能混合的模式，每處包含創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)、面向“一老一小”公共服務(wù)和商業(yè)配套等功能，為周邊創(chuàng)業(yè)者服務(wù)。生活服務(wù)鄰里集中布局包括社區(qū)中心、文化中心、體育活動(dòng)、社區(qū)醫(yī)療和商業(yè)等功能。
升級(jí)發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。依托金茂覽秀城建設(shè)，帶動(dòng)四新萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、紐賓凱城市廣場(chǎng)、綠地悅瀾灣等提檔升級(jí)，招引潮奢品牌首店、旗艦店，建設(shè)首店經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、時(shí)尚消費(fèi)品牌首發(fā)中心，融入傳統(tǒng)文化（漢服、古風(fēng)）、嘉年華主題活動(dòng)、新品展銷(xiāo)首發(fā)、元宇宙及VR/AR/XR體驗(yàn)等對(duì)年輕人吸引力大的商業(yè)元素，設(shè)計(jì)打造充滿(mǎn)時(shí)尚元素和青春氣息、廣受青年歡迎、青年評(píng)價(jià)較高的各類(lèi)“網(wǎng)紅店”和“打卡點(diǎn)”。
構(gòu)建特色青年消費(fèi)空間。推進(jìn)四新青年漫生活街區(qū)和“知音夜畫(huà)?水映漢陽(yáng)”游船項(xiàng)目建設(shè)，引入精致美食、體育賽事、露營(yíng)民宿、游戲動(dòng)漫、書(shū)店畫(huà)廊、互動(dòng)劇場(chǎng)等多元業(yè)態(tài)，實(shí)施燈光投影、皮影戲隨行燈光等夜景亮化工程，繁榮發(fā)展清吧、啤酒屋、深夜食堂、劇場(chǎng)演藝等夜經(jīng)濟(jì)。盤(pán)活用好區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)文化資源，不斷推出實(shí)體書(shū)店、咖啡廳、演藝劇場(chǎng)、時(shí)尚秀場(chǎng)等城市文化場(chǎng)景，打造富有吸引力的文藝聚集地。持續(xù)辦好漢陽(yáng)啤酒節(jié)、琴臺(tái)音樂(lè)節(jié)等青年熱衷的文體活動(dòng)，以特色品牌活動(dòng)帶動(dòng)品牌消費(fèi)熱潮。
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