一、以教育培訓(xùn)抓手，提高依法行政的意識和能力
依法行政，教育先行。我們始終注重在教育上下功夫，堅持年有計劃、季有考核、月有通報、周有安排、日有考勤，并根據(jù)干部的知識結(jié)構(gòu)和工作需要，分層次進行培訓(xùn)，全局干部的依法行政意識和能力得到極大提升。
一是開展依法行政意識教育。我局先后３次舉辦依法行政知識講座，組織干部職工學(xué)習(xí)了《依法行政實施綱要》等文件，并將每周四定為集中學(xué)習(xí)時間，開展經(jīng)常性的法制教育，重點加強對稅收法律法規(guī)及《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《稅收征管法》等常用法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，為依法行政工作的貫徹落實打下了堅實的基礎(chǔ)。同時，充分利用現(xiàn)代技術(shù)開展法制教育，在內(nèi)網(wǎng)上精心制作了以依法行政為主題的專題論壇，將依法行政相關(guān)知識生動形象地呈現(xiàn)在廣大干部職工眼前。網(wǎng)頁上極高的點擊率真實地反映了全體干部對于依法行政工作的關(guān)注度和參與度。
二是開展反腐倡廉警示教育。近年來，先后多次邀請市縣紀委領(lǐng)導(dǎo)、檢察院領(lǐng)導(dǎo)做反腐倡廉形勢報告；組織中層以上干部參觀襄北監(jiān)獄，進行警示教育。同時，舉辦了廉言警句書法比賽，創(chuàng)建了廉政文化墻，在內(nèi)網(wǎng)上設(shè)置了“廉政屏保”、“優(yōu)秀廉政公益廣告作品”等廉政建設(shè)主題網(wǎng)頁，從思想上筑牢干部職工的防腐大堤，進一步提升了廣大干部職工的廉潔從稅意識。
三是開展業(yè)務(wù)能力提升教育。２００９年，先后購買了《公務(wù)員能力提升》書籍光盤組織干部職工觀看學(xué)習(xí)；邀請專家學(xué)者舉辦了依法行政、溝通技巧、公務(wù)禮儀等方面的知識講座，營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。
二、以規(guī)范行為為重點，提高稅收執(zhí)法效率和水平
緊緊圍繞“兩權(quán)”核心作用，定崗明責(zé)、考核履責(zé)、定崗追責(zé)，以完備的稅收執(zhí)法責(zé)任體系提升了工作效率和執(zhí)法水平。
一是健全制度，明確崗位責(zé)任。緊緊圍繞創(chuàng)建依法行政示范單位這一契機，界定原有的執(zhí)法責(zé)任制的崗責(zé)，再造工作流程，充實原有制度，形成了以崗責(zé)體系、考評體系、懲防體系三大體系為主要內(nèi)容的稅收執(zhí)法責(zé)任制體系。對每個崗位在稅收執(zhí)法過程中應(yīng)履行的職責(zé)及必須遵循的要求進行了規(guī)范，有效地解決了干部職工“做什么”、“怎么做”、“做得不好怎么辦”的問題，規(guī)范了稅收執(zhí)法行為。
二是重視績效，嚴格日?？己?。我們結(jié)合實際制定了《谷城縣地稅系統(tǒng)績效管理辦法》，將執(zhí)法工作作為重要內(nèi)容，對執(zhí)法過錯行為扣減相應(yīng)的分值，并根據(jù)干部得分多少，確定優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次，根據(jù)考核等次兌現(xiàn)績效管理基金。同時，將季度考核結(jié)果與年度公務(wù)員考核、年終評先掛鉤，把季度考核兩次以上優(yōu)秀，作為年度考核為優(yōu)秀公務(wù)員和評選先進的必備條件。
三是強化問責(zé)，保障制度執(zhí)行。在對執(zhí)法責(zé)任制體系進行改進、充實和完善的同時，注重加大執(zhí)行力度。全面貫徹“信息管理稅”的理念，推行了電子版稅收管理員手冊和在線即時考核，將所有干部的日常執(zhí)法行為全部記入電子手冊中，并定期進行網(wǎng)上考核，嚴厲的問責(zé)進一步規(guī)范了行政執(zhí)法和行政管理行為，確保了稅收行政執(zhí)法的效率。
三、以落實政策為載體，提高服務(wù)地方經(jīng)濟的效能
始終堅持依法征收、依法減負、依法行政，幫助納稅人減輕辦稅負擔，為優(yōu)化地方經(jīng)濟環(huán)境做出了突出貢獻。緊緊圍繞縣委政府的中心工作積極行動，在新農(nóng)村建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等工作上都做出了卓越的貢獻，嬴得了縣委政府的信任。向縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和納稅人免費贈閱《中國稅務(wù)報》等報刊雜志，并經(jīng)常向黨委政府匯報國家稅收政策和稅收工作，讓黨委政府領(lǐng)導(dǎo)準確、全面了解稅收政策，掌握稅收工作動態(tài)。同時，對地方政府出臺的涉及稅收政策的規(guī)范性文件，做到全程參與，全縣沒有出現(xiàn)一份與稅收政策相悖的規(guī)范性文件?？h委、政府領(lǐng)導(dǎo)大力支持稅收工作，沒有作出有悖稅法的決定、命令，更沒有干預(yù)稅收執(zhí)法，營造了依法行政的外部環(huán)境。
四、以政務(wù)公開為推手，打造清廉高效的“陽光地稅”
以建設(shè)“陽光地稅”為目標，堅持用制度管權(quán)、管事，管人，建立了決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約的權(quán)力運行機制。
一是規(guī)范運轉(zhuǎn)，民主公開透明。我們修訂完善了各項制度，建立了決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約權(quán)力運行機制。在干部的使用上，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，為依法行政提供人力支持。
二是暢通渠道，主動接受監(jiān)督。將行政執(zhí)法事項置于社會監(jiān)督之下，將所有稅收政策、辦稅程序在互聯(lián)網(wǎng)上公示，并按季公布個體工商戶定稅、繳稅、停歇業(yè)、減免稅情況，接受社會對個體稅收管理情況的監(jiān)督。將印有局長辦公電話、住宅電話、電子郵箱、手機號碼的“稅企聯(lián)心卡”送發(fā)給每一個納稅人，并在人大、政協(xié)及納稅人中聘請了廉政監(jiān)督員，與檢察院聯(lián)手組建了預(yù)防地稅干部職工職務(wù)犯罪辦公室，按縣紀委要求開展了執(zhí)法防腐風(fēng)險點排查，今年４月全縣廉政風(fēng)險防范管理試點工作現(xiàn)場會在我局召開。
三是提高效率，強化檢查督辦。在全面推行執(zhí)法責(zé)任制的同時加大對工作事項的督辦檢查力度，由事后查處為事前參與、事中檢查督辦。“一崗雙責(zé)”和黨風(fēng)廉政建設(shè)包保責(zé)任制得到全面落實；“三整頓三規(guī)范”活動深入開展，并把風(fēng)險點轉(zhuǎn)化為執(zhí)法責(zé)任制中考核節(jié)點，構(gòu)筑了一個嚴密的預(yù)防違法體系。
