十九屆中央紀(jì)委五次全會指出，要強(qiáng)化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督。山東省日照市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入貫徹落實《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，圍繞破解“一把手”監(jiān)督難題，運用“紅臉出汗”問題清單制度做好談心談話，做深做實述責(zé)述廉評議，織牢織密日常監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，有力推進(jìn)“一把手”監(jiān)督精準(zhǔn)化、具體化、常態(tài)化。
運用“紅臉出汗”問題清單制度，做實談心談話監(jiān)督。對各級“一把手”來說，黨組織自上而下的監(jiān)督最直接最權(quán)威。日照市緊盯各級“一把手”履責(zé)情況，在開展廉政談話工作中探索實施“紅臉出汗”問題清單制度。談話前，結(jié)合日常監(jiān)督、巡察監(jiān)督、審計、信訪等情況，對下級“一把手”所在單位進(jìn)行政治生態(tài)分析，梳理落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面存在的突出問題，形成“紅臉出汗”問題清單。上級領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工，對照清單對下級“一把手”進(jìn)行談心談話。市紀(jì)委監(jiān)委全程跟進(jìn)，督促問題整改，將整改落實情況納入巡察和全面從嚴(yán)治黨考核，確保問題整改到位。目前，市委書記、市長正在開展對各區(qū)縣黨政“一把手”的談心談話。
突出“述問評改”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格述責(zé)述廉監(jiān)督。開展述責(zé)述廉，是強(qiáng)化對“一把手”監(jiān)督的重要途徑，也是傳導(dǎo)壓力、督促主體責(zé)任落實的重要方法。日照市認(rèn)真開展區(qū)縣和市直部門“一把手”向市紀(jì)委全會述責(zé)述廉工作，做到“述”履責(zé)、“問”短板、“評”高低、“改”實效。緊扣“責(zé)”“廉”主題，會前對述責(zé)述廉報告逐一審核把關(guān)，杜絕述責(zé)述廉變成“業(yè)務(wù)總結(jié)”、評功擺好。市紀(jì)委委員帶隊深入一線開展專題調(diào)研、察訪，找準(zhǔn)找實突出問題，現(xiàn)場提問直面問題、直擊要害?，F(xiàn)場述責(zé)述廉后，由市紀(jì)委委員進(jìn)行民主測評，評議結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案和年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。針對述責(zé)述廉有關(guān)意見建議和查擺問題，逐一列出問題清單，明確整改時限，并納入監(jiān)督重點，確保整改到位。
織密日常監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，抓早抓小擰緊“發(fā)條”。監(jiān)督要做到及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差，重在“常長”二字。日照市堅持關(guān)口前移、預(yù)防為主，在建立廉政檔案的基礎(chǔ)上，探索構(gòu)建全市領(lǐng)導(dǎo)干部“廉情信息庫”，將領(lǐng)導(dǎo)干部基本信息以及經(jīng)商辦企業(yè)、參與民間借貸等情況入庫管理，為上級黨委監(jiān)督下級“一把手”提供平臺支持。發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)常駐“探頭”作用，對駐在部門單位政治生態(tài)進(jìn)行深入分析研判，對駐在部門“一把手”精準(zhǔn)“畫像”，實現(xiàn)近距離靠前監(jiān)督。用好巡察監(jiān)督利劍，緊盯“一把手”履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、貫徹落實上級重大決策部署、班子建設(shè)等重點問題進(jìn)行“政治體檢”，壓緊壓實責(zé)任。此外，對查處的“一把手”違紀(jì)違法典型案例及時總結(jié)剖析，通過制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書規(guī)范權(quán)力運行，通過常態(tài)化攝制警示教育片、召開警示教育大會等，提醒黨員干部特別是“一把手”以案為鑒，守住廉潔底線。
（作者系山東省日照市委常委，市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任）
