加班和加點(diǎn),都屬于勞動法所界定的“延長工作時間”。
《中華人民共和國勞動法》(下文簡稱《勞動法》)第三十六條規(guī)定:“國家實(shí)行勞動者每日工作時間不超過八小時、平均每周工作時間不超過四十四小時的工時制度。”第四十一條規(guī)定:“用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營需要,經(jīng)與工會和勞動者協(xié)商后可以延長工作時間,一般每日不得超過一小時;因特殊原因需要延長工作時間的,在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過三小時,但是每月不得超過三十六小時。”
可見,加班是指根據(jù)用人單位要求,在法定節(jié)假日、公休假日進(jìn)行工作,一般以天數(shù)作為計(jì)算單位。加點(diǎn)則是指在法定的日標(biāo)準(zhǔn)工作時間以外進(jìn)行工作,以小時為計(jì)算單位。
二、值班和加班的區(qū)別
值班是指單位因安全、消防、假日等需要,臨時安排或根據(jù)制度安排與勞動者本職無關(guān)聯(lián)的工作;或雖與勞動者本職工作有關(guān)聯(lián),但值班期間可以休息的工作,一般為非生產(chǎn)性的責(zé)任,如看門、接聽電話等。
加班則指勞動者在平時正常工作時間外,繼續(xù)從事自己的本職工作。
認(rèn)定加班還是值班,主要看勞動者是否繼續(xù)在原來的崗位上工作,或是否有具體的生產(chǎn)或經(jīng)營任務(wù)。
另一方面,加班費(fèi)的計(jì)算是法定的。譬如根據(jù)《勞動法》的規(guī)定,雙休日單位安排加班的,應(yīng)給予補(bǔ)休,不能安排補(bǔ)休的,則按照日或小時工資標(biāo)準(zhǔn)的200%支付加班工資。而對于值班費(fèi)的計(jì)算,法律并未限定,一般根據(jù)企業(yè)規(guī)章制度來確定。
三、雙休日出差可否算加班
雙休日即法定公休日,一般為勞動者休息的期間。雙休日加班,如上所述,根據(jù)法律規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)休,不能補(bǔ)休的,應(yīng)當(dāng)支付200%的加班工資。
那么,雙休日出差,是否屬于加班?用人單位是否要支付加班工資?
筆者認(rèn)為,加班是指勞動者延長工作時間從事本職工作的狀態(tài),所以界定“出差是否屬于加班”就在于“勞動者是否提供了本職工作范圍內(nèi)的勞動”。譬如銷售人員,如果出差期間適逢雙休日,又正與客戶聯(lián)系工作洽談業(yè)務(wù)的,則屬于“提供本職范圍內(nèi)的勞動”,就應(yīng)當(dāng)視為加班。
當(dāng)然,如果某員工雙休日出差已被用人單位認(rèn)定為加班,就應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的加班費(fèi),而不能用出差津貼、出差補(bǔ)貼等形式替代支付。
四、員工主動加班,用人單位是否需支付加班費(fèi)
根據(jù)《勞動法》規(guī)定,用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營需要,經(jīng)與工會和勞動者協(xié)商后,可以延長工作時間。這表明,加班的前提是協(xié)商。單位不得強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫員工加班。另一方面,假如員工未履行加班審批手續(xù)而自己主動加班,也不應(yīng)視為加班。
但有一種情況例外,如果用人單位缺乏任何關(guān)于加班審批程序的規(guī)定,且以考勤卡作為加班費(fèi)的計(jì)算依據(jù),此時,員工延長工作時間從事本職工作,就可將考勤的統(tǒng)計(jì)記錄作為認(rèn)定加班的依據(jù)。在一些司法實(shí)踐中,也將這種情況視作用人單位對員工加班事實(shí)的默認(rèn)。那么,員工就有權(quán)要求用人單位支付加班工資或安排補(bǔ)休。
五、加班工資基數(shù)如何確定
加班費(fèi)的計(jì)算涉及兩個方面,一是計(jì)算方法,二是計(jì)算基數(shù)。
關(guān)于計(jì)算方法,法律有明確規(guī)定,大致為:加點(diǎn)為150%,休息日為200%,法定節(jié)假日為300%。爭議最多的,集中于加班工資的計(jì)算基數(shù)方面。
根據(jù)《上海市企業(yè)工資支付辦法》第九條及第十四條的規(guī)定,加班工資計(jì)算基數(shù)為,有約定的按照不低于勞動合同約定的勞動者本人所在崗位(職位)相對應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)確定;集體合同(工資集體協(xié)議)確定的標(biāo)準(zhǔn)高于勞動合同約定標(biāo)準(zhǔn)的,按集體合同(工資集體協(xié)議)標(biāo)準(zhǔn)確定;無約定的,按勞動者本人所在崗位(職位)正常出勤的月工資的70%確定。
這里所指的“不低于勞動合同約定的勞動者本人所在崗位(職位)相對應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)”,應(yīng)為勞動合同確定的工資標(biāo)準(zhǔn);而正常出勤月工資則包括員工在一個月內(nèi)所獲得的所有工資性收入,包括工資、獎金、津貼等。(參見勞動部《關(guān)于貫徹執(zhí)行中華人民共和國勞動法若干問題的意見》<勞辦法【1995】309號>)。但在具體操作中,某些用人單位自行確定加班工資計(jì)算基數(shù)甚至以最低工資為計(jì)算基數(shù),均屬違法行為,員工可向勞動監(jiān)察部門舉報(bào)。
六、調(diào)休和加班,誰說了算
《勞動法》第四十四條規(guī)定,休息日安排勞動者工作又不能安排補(bǔ)休的,支付不低于工資的百分之二百的工資報(bào)酬。另據(jù)勞動部《關(guān)于職工工作時間有關(guān)問題的復(fù)函》的規(guī)定,休息日安排勞動者加班工作的,應(yīng)首先安排補(bǔ)休,不能補(bǔ)休時,則應(yīng)支付不低于工資的百分之二百的工資報(bào)酬。補(bǔ)休時間應(yīng)等同于加班時間。
可見,休息日加班后,是否安排補(bǔ)休,決定權(quán)在企業(yè)。優(yōu)先安排補(bǔ)休,也是用人單位的法定義務(wù),其目的是充分保護(hù)勞動者的休息權(quán)。因此,員工應(yīng)遵守用人單位關(guān)于調(diào)休的安排。
七、員工加點(diǎn),用人單位可否安排調(diào)休
《勞動法》第四十四條規(guī)定,用人單位安排勞動者延長工作時間的,支付不低于工資的百分之一百五十的工資報(bào)酬??梢?,法律并未規(guī)定此種情況下,用人單位擁有像休息日加班一樣的“安排調(diào)休或支付加班工資”的選擇權(quán)。
具體操作中,許多用人單位通過合同或者規(guī)章制度的形式,與勞動者達(dá)成一致,規(guī)定對工作日延長工作的時間統(tǒng)一安排調(diào)休。這樣的約定是否有效?筆者認(rèn)為,法律沒有明確禁止加點(diǎn)可以調(diào)休,同時也未賦予用人單位選擇權(quán),此種情況下,應(yīng)根據(jù)“意思自治”原則,允許用人單位與勞動者協(xié)商確定。如果用人單位征得勞動者同意,履行了民主程序和告知程序,就應(yīng)視為有效約定;反之,如果未經(jīng)協(xié)商而自行規(guī)定將加點(diǎn)統(tǒng)一作為調(diào)休,則屬于違法。
八、調(diào)休可否累計(jì)到下月
在許多用人單位,員工加班后,單位往往通過開“調(diào)休單”形式賦予員工休息權(quán)。然而由于種種原因,一些員工常會出現(xiàn)本月調(diào)休單未能在當(dāng)月使用完的情形,那么能否累計(jì)到下月呢?有些員工提出,當(dāng)月未能休完的調(diào)休假,企業(yè)應(yīng)按照加班工資標(biāo)準(zhǔn)支付加班工資。
但根據(jù)法律規(guī)定,員工在休息日加班,企業(yè)應(yīng)首先安排補(bǔ)休。企業(yè)通過開調(diào)休單的形式賦予員工權(quán)利,應(yīng)視為企業(yè)對何時安排調(diào)休“決定權(quán)”的放棄,員工可以自行決定何時安排自己補(bǔ)休。
那么,員工是否擁有調(diào)休還是支付加班工資的決定權(quán)呢?答案也是否定的。因?yàn)槠髽I(yè)既已通過開調(diào)休單形式給予員工補(bǔ)休,那么員工只能決定何時調(diào)休而不能決定是否調(diào)休。因此,在雙方?jīng)]有特殊約定的情況下,調(diào)休單可以累計(jì)到下月,但不能折算成加班工資要求企業(yè)支付。
九、綜合工時制員工如何計(jì)算加班
綜合計(jì)算工時制,指企業(yè)因工作情況特殊或受季節(jié)和自然條件限制,需要安排職工連續(xù)作業(yè),無法實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時制度,采用以周、月、年等為周期計(jì)算工作時間的工時制度。綜合計(jì)算工時制必須經(jīng)過批準(zhǔn),未經(jīng)審批,企業(yè)無權(quán)自行決定實(shí)行綜合計(jì)算工時制。
由于綜合計(jì)算工時制以被批準(zhǔn)的計(jì)算周期(周、月、季、年)來計(jì)算工作時間,所以其工作時間不受標(biāo)準(zhǔn)工時制最高額的限制。譬如被批準(zhǔn)的計(jì)算周期是季度,則在一個季度中,總工作時間為20.83天×3月×8小時=499.9小時,而沒有每天8小時和每周40小時的限制。但在一個計(jì)算周期內(nèi),如果工作超過499.9小時的部分,則應(yīng)計(jì)算加班費(fèi)。
十、不定時工時制員工也有加班嗎
與綜合計(jì)算工時制一樣,不定時工時制也屬于非標(biāo)準(zhǔn)工作時間制,而且也需要審批,企業(yè)不能自行決定實(shí)行。
不同于綜合計(jì)算工時制的是,不定時工時制是因生產(chǎn)特點(diǎn)、工作特殊需要或職責(zé)范圍的關(guān)系,勞動者工作時間不能受固定時數(shù)限制的工時制度。一般適用于:一是企業(yè)中的高級管理人員、外勤人員、推銷人員、部分值班人員和其他因工作無法按標(biāo)準(zhǔn)工作時間衡量的職工;二是企業(yè)中的長途運(yùn)輸人員、出租汽車司機(jī)和鐵路、港口、倉庫的部分裝卸人員以及因工作性質(zhì)特殊,需機(jī)動作業(yè)的職工;三是其他因生產(chǎn)特點(diǎn)、工作特殊需要或職責(zé)范圍的關(guān)系,適合實(shí)行不定時工作制職工。
就法律后果而言,不定時工時制除法定節(jié)假日延長工時外,不受加班加點(diǎn)的限制。但綜合計(jì)算工時制仍受這方面限制,只是在計(jì)算周期上減少限制。因此,就不定時工時制來說,加班只有一種情形,即在法定節(jié)假日工作,此時應(yīng)支付300%的工資,而在其它時間,用人單位只要確保員工身體健康和休息休假權(quán)利,均不算加班,也無需支付加班工資