筆者按：3.15來臨之際筆者想起了Epson與美國消費(fèi)者的訴訟，想起了Epson與中國消費(fèi)者的官司，靜觀事態(tài)的發(fā)展，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)又按雙重標(biāo)準(zhǔn)處理中、美消費(fèi)者的投訴，全國消費(fèi)者都在等待中國由余墨量引發(fā)的這場(chǎng)首例官司的審判結(jié)果。到2006年時(shí)，中國噴墨機(jī)保有量達(dá)2200萬臺(tái)，其中Epson機(jī)種超1000萬臺(tái)，廣州田源的個(gè)案，實(shí)際上代表了中國1000萬個(gè)用戶的利益，我們?cè)僖膊幌Ｍ吹接忠淮伟措p重標(biāo)準(zhǔn)處理，使消費(fèi)者權(quán)益受損。在WTO大家庭里，平等、非歧視是重要原則，Epson也可按美國庭外和解方式平息余墨量之事。 （本文作者：中國計(jì)算機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)耗材專委會(huì)秘書長(zhǎng) 龔濱良）
事件： 愛普生被曝殘墨門事件 消費(fèi)者要求退貨 近年，隨著打印機(jī)市場(chǎng)的迅速發(fā)展，許多人已經(jīng)把打印機(jī)作為家庭必備的外部設(shè)備，據(jù)中國計(jì)算機(jī)用戶協(xié)會(huì)介紹，在整個(gè)家用打印機(jī)市場(chǎng)中，噴墨打印機(jī)幾乎占到了90%的市場(chǎng)份額。而在品牌方面，跨國公司的產(chǎn)品，如HP、Epson、Canon、Lexmark等，則在市場(chǎng)中占有主導(dǎo)地位。 然而，當(dāng)中國消費(fèi)者開始享受打印機(jī)帶來的便利，以及由于打印機(jī)市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致價(jià)格大幅下調(diào)所帶來的實(shí)惠時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)打印機(jī)墨盒猶如一個(gè)暗藏的陷阱，令消費(fèi)者進(jìn)退兩難。小熊在線www.beareyes.com.cn
原裝墨盒廠家對(duì)中外消費(fèi)者采取雙重服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：
許多消費(fèi)者購買了進(jìn)口打印機(jī)后發(fā)現(xiàn)，在選擇墨盒時(shí)的選擇權(quán)被剝奪了。因?yàn)榛旧纤兄放频拇蛴C(jī)規(guī)定：使用非原裝墨盒造成打印機(jī)出現(xiàn)故障或損壞，廠家不予保修。 而有關(guān)專家通過比較一些跨國公司對(duì)中外消費(fèi)者的服務(wù)承諾，發(fā)現(xiàn)他們采取了雙重標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我國消費(fèi)者實(shí)行歧視性政策。 如Epson噴墨盒的中文提示說：“本制品可保證最佳的打印質(zhì)量，是Epson為長(zhǎng)期保證打印機(jī)的可靠性而開發(fā)的，如果使用本制品以外的墨水或墨水盒而發(fā)生故障，敝公司恕不負(fù)責(zé)”，而在英文提示中說：“We recommend that you use genuine Epson cartridges and not refill cartridges the use of other products may affect your print quality and could result in printer damage"，即“我們推薦你使用真正的Epson墨盒，并不要使用再生墨盒（加注墨水），如使用其他品牌可能影響你的打印質(zhì)量，并可能導(dǎo)致打印機(jī)的不同的損害”，完全是不同的口吻，絲毫沒有不承諾服務(wù)的語言。小熊在線www.beareyes.com.cn
HP對(duì)中國用戶使用兼容墨盒，宣布“你的維修書成為一紙空文”，致使中國用戶在保修期內(nèi)不敢選擇其他代用品。而在中國之外的地方，HP從未公開反對(duì)噴墨盒的再生，并在用戶提示中明示：“本條款賦予您一定的權(quán)利，您同時(shí)也享有所在國家或州規(guī)定的其他不同權(quán)利，”在中國則宣布“你的維修書成為一紙空文”。 根據(jù)中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)和中國計(jì)算機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)耗材專業(yè)委員會(huì)收到的消費(fèi)者的投訴，消費(fèi)者對(duì)生產(chǎn)打印機(jī)的跨國公司違反中國法律采用免責(zé)條款，侵犯消費(fèi)者的選擇權(quán)，實(shí)行價(jià)格壟斷，對(duì)中外消費(fèi)者使用雙重服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，違反WTO平等貿(mào)易原則的做法表示強(qiáng)烈不滿。小熊在線www.beareyes.com.cn
雙重服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中國消費(fèi)者權(quán)益的損害：
一、高額壟斷價(jià)格令消費(fèi)者“買得起馬，配不起鞍” 目前，一臺(tái)中低檔噴墨打印機(jī)的價(jià)格在四、五百元，而一只原裝打印機(jī)墨盒的價(jià)格在130—290元之間，也就是說，兩只墨盒的價(jià)格就相當(dāng)于一臺(tái)打印機(jī)的價(jià)格。因此，購買了噴墨打印機(jī)的消費(fèi)者便面臨一個(gè)尷尬的問題——買得起馬，配不起鞍：買得起打印機(jī)，用不起昂貴的原裝墨盒。 與原裝墨盒相對(duì)應(yīng)的，市場(chǎng)上也有可通用的兼容墨盒，或采用填充墨水的方法，可大大降低墨盒的費(fèi)用。大多數(shù)兼容墨盒的價(jià)格只相當(dāng)于原裝墨盒的一半，甚至更低。可是，基本上所有知名品牌的打印機(jī)規(guī)定：使用非原裝墨盒造成打印機(jī)出現(xiàn)故障或損壞，廠家不予保修。 湖北武漢紅鋼城李德昌給耗材委員會(huì)的來函說，許多商品都在醒目位置有這么一句話，必須使用本公司專門產(chǎn)品，否則不予保修。對(duì)于某些商品，用戶知曉其中原理，就可以放心大膽地使用替代品，但象墨盒這種商品，我們這些普通用戶怎敢破除生產(chǎn)商定下的“戒律”？！上海東華集裝箱公司史先生說：“三套墨盒價(jià)格就超過機(jī)器價(jià)格。如此價(jià)格，不買，機(jī)器報(bào)廢，要買，實(shí)在令工薪階層難以忍受。” 由于原裝廠家的不合理規(guī)定，保護(hù)了其高額的壟斷價(jià)格，使消費(fèi)者原裝用不起，兼容不敢用，處在兩難之中。 根據(jù)我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定，消費(fèi)者具有自主選擇商品和服務(wù)的權(quán)利。原裝墨盒廠家的做法，屬于侵權(quán)行為，侵犯了消費(fèi)者的自主選擇權(quán)。小熊在線www.beareyes.com.cn
二、霸王條款和技術(shù)壁壘剝奪消費(fèi)者的保修權(quán)利 杭州的馬先生向中國消費(fèi)者報(bào)反映，2002年5月，他花700元的價(jià)格購買了一款進(jìn)口打印機(jī)，半年后，隨機(jī)附帶的兩盒油墨用完，他到該品牌專賣店購買墨盒，才發(fā)現(xiàn)原裝墨盒每盒為320元。為此，馬先生感到十分困惑，打印機(jī)的原價(jià)才700元，隨機(jī)送了兩盒墨盒，難道一臺(tái)打印機(jī)才值60元？到了今年3月，馬先生在市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)一種可通用的兼容墨盒，價(jià)格才150元，比原裝便宜一半還要多。于是，他便購買了這種墨盒?？墒?，使用了不到一個(gè)星期，問題便出現(xiàn)了，油墨明明是滿的，可打印機(jī)驅(qū)動(dòng)程序不斷提醒他：“油墨已盡，請(qǐng)盡快更換。”經(jīng)過兩三次以后，打印機(jī)便完全停止了打印。馬先生把打印機(jī)拿到專賣店維修，維修人員告訴他，盡管打印機(jī)在保修期內(nèi)，但 他已不能享受保修服務(wù)，因?yàn)樵诒Ｐ蘅ㄖ幸呀?jīng)規(guī)定：使用非廠家原裝正品耗材造成的損失概不負(fù)責(zé)。要維修需要付300元的修理費(fèi)，同時(shí)今后還必須使用原裝油墨才能保證不出問題。小熊在線www.beareyes.com.cn
據(jù)負(fù)責(zé)維修打印機(jī)的有關(guān)技術(shù)人員介紹，他們經(jīng)常會(huì)碰到一些因?yàn)槭褂脟a(chǎn)或散裝油墨而“罷工”的打印機(jī)。有時(shí)的確是油墨質(zhì)量問題，導(dǎo)致了打印機(jī)噴頭堵塞或磨損，但大多數(shù)情況則是因?yàn)榇蛴C(jī)廠家在作怪，目前有不少廠家在打印機(jī)或驅(qū)動(dòng)程序中安裝了識(shí)別功能，如果不是同品牌的油墨，打印機(jī)就不工作。遇到這種問題修理起來其實(shí)很簡(jiǎn)單，只要裝上原裝油墨，重新安裝一遍驅(qū)動(dòng)程序，一般都能恢復(fù)正常。 對(duì)于原裝廠商的規(guī)定，有關(guān)法律專家指出，打印機(jī)廠家的規(guī)定是在減輕或減免自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，包括對(duì)打印機(jī)的修、退、換。打印機(jī)出現(xiàn)問題，如果有證據(jù)證明確實(shí)是使用非原裝墨盒所致，可以不予保修，但如果沒有證據(jù)證明，廠家仍要承擔(dān)責(zé)任。 三、高額壟斷利潤(rùn)吸引假冒偽劣原裝墨盒泛濫，損害消費(fèi)者權(quán)益 原裝墨盒生產(chǎn)廠家用低價(jià)格打印機(jī)擴(kuò)大了用戶數(shù)量，用高價(jià)耗材收回前期投入并收取豐厚利潤(rùn)，但是壟斷的市場(chǎng)和壟斷的價(jià)格卻給耗材市場(chǎng)帶來混亂，使假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，消費(fèi)者難以區(qū)別，蒙受巨大損失。據(jù)耗材委員會(huì)介紹，目前國內(nèi)噴墨耗材市場(chǎng)，假冒偽劣產(chǎn)品的占有率已達(dá)30%—35%以上，在一些邊遠(yuǎn)或經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，假墨盒甚至占據(jù)了90%的市場(chǎng)，其利潤(rùn)高達(dá)50%以上。 原裝墨盒的高額利潤(rùn)，正是吸引不法經(jīng)營(yíng)者追求高額利潤(rùn)、生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的重要原因。有專家分析認(rèn)為，要解決假冒偽劣墨盒嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益的問題，必須解決墨水問題，只有向市場(chǎng)提供大量高質(zhì)低價(jià)的墨水，使墨盒的價(jià)格降下來，才有可能解決問題。假冒產(chǎn)品的存在對(duì)原裝墨盒生產(chǎn)廠家、兼容墨盒生產(chǎn)廠家和消費(fèi)者的利益都是嚴(yán)重的侵害，而原裝生產(chǎn)廠家改變現(xiàn)行的低價(jià)格打印機(jī)、高價(jià)格耗材的銷售政策，才是杜絕假冒產(chǎn)品的最有效手段。小熊在線www.beareyes.com.cn
墨盒不可再生造成新的環(huán)境污染：
目前，跨國公司對(duì)中國消費(fèi)者采取的雙重服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不僅直接損害了消費(fèi)者的權(quán)益，而且使我國發(fā)展環(huán)保型3R耗材（Reuse、 Refill、 Recycle）受到打擊。 打印機(jī)墨盒對(duì)環(huán)境的污染主要來自墨盒中的殘墨和芯片。據(jù)賽迪顧問公司統(tǒng)計(jì)，2002年我國墨盒的銷量達(dá)到3382.4萬只，隨著噴墨打印機(jī)的普及，墨盒的銷量還會(huì)持續(xù)高速增長(zhǎng)。用完的打印機(jī)墨盒直接拋棄到大自然中，墨盒中的殘墨會(huì)對(duì)土壤和水源造成污染。小熊在線www.beareyes.com.cn
據(jù)分析，一盒有殘墨的墨水平均能污染60立方米的水源，可以想象，每年銷售的3382.4萬只墨盒，即使每只墨盒只留下一滴殘墨，也能污染15000億立方米的水源，給環(huán)境帶來的污染將是非?？膳?。 減少墨盒殘墨污染的有效方法是采用殘墨更少的墨盒、往用完的墨盒中添加墨水，使墨盒循環(huán)使用。但這兩種措施都遭到一些打印機(jī)廠商的反對(duì)。他們要求消費(fèi)者選擇原裝墨盒，宣布他們的原裝墨盒“是不可再生的”，如果消費(fèi)者使用其他品牌兼容墨盒，或向墨盒中自行填充墨水，出現(xiàn)問題不予維修。小熊在線www.beareyes.com.cn
耗材委員會(huì)曾經(jīng)委托國家電子計(jì)算機(jī)外部設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心作過實(shí)驗(yàn)，給一個(gè)墨盒填充質(zhì)量過關(guān)的兼容墨水，能使墨盒循環(huán)使用3次多次，清晰度一點(diǎn)不比原裝差?，F(xiàn)在墨盒用一次就扔掉，不僅浪費(fèi)資源，還污染環(huán)境。
墨盒給環(huán)境帶來的另一個(gè)污染是來自墨盒中的芯片。墨盒中植入芯片是為了檢測(cè)墨盒中墨水的余量，可墨盒芯片不但沒有起到正確檢測(cè)墨水余量的作用，反而成為打印機(jī)廠家遏制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的工具。我國權(quán)威部門曾對(duì)市場(chǎng)部分進(jìn)口打印機(jī)進(jìn)行檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)植入墨盒中的芯片并不能正確反映墨盒的剩余量，當(dāng)顯示“墨盡”信號(hào)、打印機(jī)停止工作時(shí)，墨盒中還有三分之一的殘墨。這既是極大的浪費(fèi)，會(huì)給環(huán)境造成更多的污染，也讓消費(fèi)者為無法使用的油墨付費(fèi)。有專家認(rèn)為，打印機(jī)墨盒中的芯片純粹是電子垃圾，其目的只是為了阻止兼容墨盒的競(jìng)爭(zhēng)，芯片就像一張“身份證”，使得打印機(jī)只能使用擁有“身份證”的原裝墨盒。兼容墨盒或填充墨水可以為消費(fèi)者節(jié)省大量金錢，芯片阻礙了這種節(jié)省，剝奪了消費(fèi)者的選擇權(quán)。 跨國公司的這種銷售政策，導(dǎo)致的結(jié)果是國外3R產(chǎn)品成為時(shí)尚，而中國制造的兼容產(chǎn)品大量出口，在國內(nèi)市場(chǎng)舉步維艱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國通用兼容性噴墨耗材市場(chǎng)只占20%，美國占34%，歐洲占40%以上。
2002年12月18日，歐洲議會(huì)一致通過了有關(guān)廢舊電氣和電子產(chǎn)品回收的“WEEE”法令，規(guī)定自2005年9月之后，打印機(jī)生產(chǎn)商不得在墨盒中植入芯片。這一規(guī)定鼓勵(lì)墨盒的再利用，也有效杜絕原裝廠家強(qiáng)迫消費(fèi)者購買昂貴的原裝墨盒，有利于保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。這一政策值得我國借鑒。小熊在線www.beareyes.com.cn
噴墨盒消費(fèi)者的呼聲：
1998、2000年，中國計(jì)算機(jī)協(xié)會(huì)耗材專業(yè)委員會(huì)曾先后兩次開展“全國噴墨耗材用戶調(diào)查”，調(diào)查發(fā)現(xiàn)：
1、86%的用戶認(rèn)為原裝噴墨耗材價(jià)格高，“買得起馬、配不起鞍”；47%的用戶認(rèn)為出現(xiàn)了壟斷價(jià)格；
2、61%的用戶強(qiáng)烈反對(duì)原裝廠商剝奪消費(fèi)者的選擇權(quán)，不能“中外有別”，反對(duì)不平等的貿(mào)易原則和歧視性的貿(mào)易行為；
3、96%的用戶贊成中國境內(nèi)銷售的噴墨耗材都是可供用戶填充，反對(duì)“一次性消費(fèi)”；
4、95%的用戶要求中國在制定噴墨盒標(biāo)準(zhǔn)中必須明確規(guī)定噴墨盒應(yīng)具有通用化、標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、互換性、環(huán)保性；
5、60%的用戶打印機(jī)的故障源自打印機(jī)本身和原裝耗材；
6、52%用戶要求對(duì)噴墨耗材及其服務(wù)有知情權(quán)、選擇權(quán)；
7、60%消費(fèi)者認(rèn)為并不反映真正的含墨量、只會(huì)增加用戶成本的噴墨盒上智能化芯片應(yīng)該取消。40%的用戶不知道這一芯片的功能，一旦知情，恐怕會(huì)要求取消。小熊在線www.beareyes.com.cn
針對(duì)跨國公司對(duì)消費(fèi)者實(shí)施雙重標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)策 綜觀打印機(jī)墨盒市場(chǎng)的以上現(xiàn)象，不難看出，造成這些問題的一個(gè)重要根源是跨國公司對(duì)消費(fèi)者實(shí)施雙重服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，打印機(jī)廠商宣稱“不使用原裝墨盒不承諾維修”，這樣的免責(zé)條款，有利于原裝墨盒廠家形成壟斷地位，產(chǎn)生壟斷價(jià)格，獲取高額利潤(rùn)。要改變我國噴墨盒市場(chǎng)的現(xiàn)狀，我們建議采取以下對(duì)策：
1、利用標(biāo)準(zhǔn)化手段，保護(hù)國家利益和消費(fèi)者的權(quán)益 入世后，跨國公司在我國享受國民待遇，我們可以制定自己的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，要求跨國公司遵守我國的標(biāo)準(zhǔn)，以保護(hù)國家利益和消費(fèi)者的權(quán)益。如噴墨盒標(biāo)準(zhǔn)中可以明確規(guī)定，所有在中國銷售的產(chǎn)品，必須能夠循環(huán)使用；規(guī)定一次性消費(fèi)為非法。以此可以在中國鼓勵(lì)發(fā)展環(huán)保型耗材，保護(hù)我國的環(huán)境，降低消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。標(biāo)準(zhǔn)還可明確要求在中國銷售之墨盒，中英文提示必須同等有效。那么采用雙重標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品就不得在中國境內(nèi)銷售。
2、依據(jù)WTO平等貿(mào)易原則和《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，要求相關(guān)跨國公司取消對(duì)中國消費(fèi)者采取的雙重標(biāo)準(zhǔn)，按照我國法律規(guī)定向消費(fèi)者提供保修服務(wù) 跨國公司對(duì)中國消費(fèi)者施行雙重服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，違背了WTO的平等貿(mào)易和非歧視性貿(mào)易原則，其中免責(zé)條款違反了我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定，是無效的。有關(guān)組織和新聞媒體應(yīng)對(duì)其做法提出嚴(yán)正警告和新聞曝光，敦促跨國公司取消對(duì)我國消費(fèi)者的服務(wù)刁難，按照我國法律規(guī)定向消費(fèi)者提供保修服務(wù)。
3、加快指定我國的廢舊電氣和電子產(chǎn)品解決方案，制定回收再生利用法規(guī)，使跨國公司以犧牲中國環(huán)境和消費(fèi)者利益實(shí)行壟斷和不準(zhǔn)使用代用品的企圖無法得逞 歐洲議會(huì)目前通過的WEEE法令對(duì)我國具有很好的借鑒，我國政府應(yīng)盡快制定類似的法律。類似法律的出臺(tái)，將會(huì)產(chǎn)生以下幾方面的積極作用：
（1）用于限制消費(fèi)者、壟斷市場(chǎng)的墨盒芯片被宣布為非法；
（2）對(duì)原裝廠商是一個(gè)打擊。原裝廠商在打印機(jī)方面搞傾銷，在耗材方面搞暴利，又用芯片來壟斷，剝奪消費(fèi)者選擇權(quán)的一切做法要改變；
（3）原裝廠商不得強(qiáng)迫消費(fèi)者購買昂貴的墨盒，可以大大降低消費(fèi)者的開銷，為通用的兼容耗材營(yíng)造良好的生存和發(fā)展環(huán)境；
（4）原裝廠商“服務(wù)刁難”的舉措將會(huì)消失，消費(fèi)者使用通用兼容耗材，取消了心理上的障礙。小
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