里海是世界上最大的湖泊,位于中亞西部,亞洲與歐洲交界之處。然而,這個在中國中學(xué)教科書上定義為世界面積最大的湖泊,卻長期存在湖海之爭,尤其是里海周邊五國,更是為此吵得不可開交。在地理上,四周都被陸地包圍的水域稱為湖,與大洋相通的大面積咸水區(qū)域稱為海。因此從地理學(xué)上來說,里海雖然被稱為“海”,但本質(zhì)上是一個面積巨大的湖泊。事實(shí)上,里海同地中海、黑海、咸海一樣,都是古地中海的一部分。在漫長的海陸演變中,古地中海漸漸萎縮,形成了如今的里海,黑海等湖泊和海洋,脫胎于古地中海的里海因此也具有非常明顯的海洋特征。里海面積37.1萬平方公里,而面積第二大的蘇必利爾湖,水域面積僅有8.2萬平方公里的,而作為中國最大湖泊的青海湖只有0.44萬平方公里。在水域面積上,作為湖泊的里海,有些大的不真實(shí)。
而在里海的周圍,黑海的面積為42.4萬平方公里,波羅的海的面積為42萬平方公里,相比之下,里海如此巨大的面積更像是一個海洋,而不是湖泊。里海作為古地中海的一部分,在與海洋分離之后,原先生活在這里的海洋生物也大量留存下來,如鱘魚、鮭魚、銀汗魚等各種海洋魚類,甚至還有海豹等海獸在此棲息。里海海豹
同歐洲的北海,中東的波斯灣,中國的南海一樣,里海也蘊(yùn)藏著大量的油氣資源。里海地區(qū)的石油開采早在19世紀(jì)20年代就已經(jīng)開始,有關(guān)統(tǒng)計中比較保守的認(rèn)為,目前已探明石油儲量480億桶,天然氣儲量8.76萬億立方米。除了上述特征之外,里海深度超過千米,也有如同海洋一般狂風(fēng)巨浪、潮汐和洋流??梢哉f,除了不符合“與大洋相通”這一定義,完全可以把里??醋鲆粋€海。
里海是湖是海本在地理上已有定論,但隨著《聯(lián)合國海洋法公約》的簽訂以及蘇聯(lián)的解體,在利益的驅(qū)動下,拉開了里海的湖海之爭。
蘇聯(lián)解體前,里海由蘇聯(lián)和伊朗兩國共管,并于1921 年和 1940 年簽訂過兩個關(guān)于里海的條約,確定里海為兩國共有,劃分了管轄范圍及權(quán)利和義務(wù)。但蘇聯(lián)解體后,原蘇聯(lián)控制的里海周邊地區(qū)形成了俄羅斯、哈薩克斯坦、土庫曼斯坦、阿塞拜疆四個國家,再加上伊朗,里海變成了世界上接壤國家最多的湖泊,里海權(quán)益分配的問題開始激化,湖海之爭由此而來。里海地區(qū)周邊國家
根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定,如果里海被定義為海洋,那么沿岸五國將更具實(shí)際海岸線來劃分各自的海域。相反,如果里海被定義為湖泊,那么里海將成為五國共有資源,由五國協(xié)商劃分權(quán)益。五國里海水域劃分
在這場湖海之爭中,俄羅斯、阿塞拜疆、哈薩克斯坦三國附近水域油氣資源豐富,這三國結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線,堅稱里海是海;而南岸的土耳其,其控制的水域不僅海岸線最短,油氣資源也最少,因此堅稱里海是湖,里海的資源為五國共有,開采里海資源必須征得沿岸各國同意,或經(jīng)共同協(xié)商后方能進(jìn)行;土庫曼斯坦,與伊朗境遇相似,但國家實(shí)力較小,成為中間派。
2018年8月12日,五個里海沿岸國家總統(tǒng)在哈薩克斯坦西部城市阿克套簽署《里海法律地位公約》,曠日持久的湖海之爭終于劃上句號。五國總統(tǒng)簽訂《里海法律地位公約》
公約將里海定義為“湖海共同體”的特殊地位水體,里海沿岸國家海岸線往外延伸15海里的水域?yàn)樵搰I(lǐng)海,領(lǐng)海往外再延伸10海里的水域?yàn)樵搰鴮俨遏~區(qū),其他水體以及這些水體的漁業(yè)資源將由里海沿岸五國共同擁有。阿塞拜疆首都巴庫,為原蘇聯(lián)里海地區(qū)最重要的的石油城市
公約強(qiáng)調(diào),里海海底資源將由相鄰國家根據(jù)國際法準(zhǔn)則通過談判進(jìn)行分割。只要獲得管道所經(jīng)里海國家同意,相關(guān)里海國家就有權(quán)在里海海底鋪設(shè)油氣管道,但管道必須符合環(huán)保要求。
里海上的油氣開采平臺
公約還規(guī)定,非里海國家不得在里海駐扎軍隊(duì),里海國家不得提供本國領(lǐng)土給第三國從事危害其他里海國家的軍事行動。非里海國家艦船不得進(jìn)入里海。公約要求里海國家在里海進(jìn)行軍事建設(shè)時需考慮其規(guī)模的合理性及其他里海國家安全利益,以使里海各國駐扎在里海的軍隊(duì)規(guī)模保持平衡。在這些規(guī)定之下,這基本杜絕了域外國家,尤其是美國在里海沿岸建立軍事基地,干涉地區(qū)事務(wù)的可能性。里海地區(qū)作為歐亞大陸的十字路口,從17世紀(jì)開始,就成為俄國、土耳其和伊朗的激烈爭奪的戰(zhàn)略要地。蘇聯(lián)解體后,高加索及里海沿岸地區(qū)成為俄羅斯的南方后院,成為維系俄羅斯大國地位的重要部分,俄羅斯甚至為此發(fā)動車臣戰(zhàn)爭和格魯吉亞戰(zhàn)爭,以保障對這一地區(qū)的絕對控制;土耳其自近代落魄之后,一直希望恢復(fù)奧斯曼時期的大國地位,積極利用與阿塞拜疆和中亞各國在突厥文化上的聯(lián),試圖成為大突厥斯坦的盟主;遭受西方長期封鎖的伊朗,則希望借助里海大通北上通道,獲得發(fā)展空間。里海邊的車臣共和國
此外,滿世界維護(hù)和平的美國,也在這場斗爭背后,頻頻出招。此前,美國就通過阿富戰(zhàn)爭,獲得了中亞國家的軍事基地,同時利用經(jīng)濟(jì)援助和政治手段,拉攏阿塞拜疆和格魯吉亞等高加索國家。在里海爭端中,美國又通過支持里海沿岸各國能源出口多元化,幫助里海沿岸國家加入美國主導(dǎo)的西方經(jīng)濟(jì)體系,從而削弱俄羅斯對這一地區(qū)的控制,同時打壓俄羅斯在世界能源市場上的份額。里海地區(qū)通向歐洲的油氣管道
《里海法律公約》的簽訂,解決了20多年的湖海之爭,將里海的權(quán)益分配問題納入公約框架之下協(xié)商解決,但在公約之中,還有大量水域權(quán)益未明確劃分,隨著各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對能源需求的不斷增長,圍繞里海油氣資源的斗爭,還將長期成為這一地區(qū)地緣政治的主題。
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