深化完善組團(tuán)式聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制
十八大報告提出，以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。近年來，上海市委組織部總結(jié)借鑒以往群眾工作經(jīng)驗，在全市城鄉(xiāng)基層黨組織普遍開展組團(tuán)式聯(lián)系服務(wù)群眾工作。
“四個步驟”：劃塊明責(zé)、組團(tuán)聚力、亮牌承諾、普遍走訪。全市共劃分聯(lián)系服務(wù)塊區(qū)3.35萬個，組建街鎮(zhèn)和居村干部、駐區(qū)單位、在職黨員等共同參與的40萬人組團(tuán)隊伍，90%的居村公布了塊區(qū)負(fù)責(zé)人姓名、照片、聯(lián)系電話和服務(wù)承諾，將普遍走訪覆蓋到每一戶家庭。
“四級聯(lián)動”：建立塊區(qū)——居村——街鎮(zhèn)——區(qū)級以上職能部門以及駐區(qū)單位、社會組織、志愿者四級縱橫聯(lián)動機(jī)制，塊區(qū)開展自助互助服務(wù)，在居村利用基層民主自治回應(yīng)解決問題，在街鎮(zhèn)重點解決居村不能解決的問題，需要市、區(qū)兩級政府部門解決的問題上下協(xié)同解決。
“五個結(jié)合”：與窗口單位、服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)相結(jié)合，與“兩代表”聯(lián)系基層相結(jié)合，與深化區(qū)域化黨建工作相結(jié)合，與在職黨員向社區(qū)報到制度相結(jié)合，與“雙結(jié)對”活動相結(jié)合。
“六個一”：形成一個了解反映訴求——回應(yīng)解決問題——績效考核評估的完整工作體系，一支能夠經(jīng)常性直接聯(lián)系服務(wù)群眾的工作隊伍，一套適合本社區(qū)特點的走訪聯(lián)系和服務(wù)群眾工作方法，一種基層黨組織民主科學(xué)決策機(jī)制，一批有影響力的服務(wù)群眾的先進(jìn)典型，一個整合基層黨建各類資源和工作機(jī)制的服務(wù)群眾支撐體系。
實踐表明，組團(tuán)式聯(lián)系服務(wù)群眾工作是新形勢下城鄉(xiāng)基層黨組織直接聯(lián)系服務(wù)引領(lǐng)群眾的重要載體，是創(chuàng)新社會管理、加強(qiáng)社會建設(shè)的重要方法。截至2012年10月中旬，共走訪居村民家庭688.6萬戶，覆蓋面達(dá)97%；累計收集建議、問題48萬多條，問題解決率90%，并成為基層黨委政府科學(xué)決策的重要依據(jù)。通過組團(tuán)走訪，黨員找到了踐行宗旨的經(jīng)常性平臺，干部作風(fēng)普遍得到改善。
黃浦區(qū)五里橋街道某居民區(qū)召開組團(tuán)聯(lián)系服務(wù)矛盾協(xié)調(diào)現(xiàn)場會。
外籍人士向組團(tuán)服務(wù)人員表示愿意參與組團(tuán)服務(wù)志愿者隊伍。
組團(tuán)服務(wù)人員走訪聽取社區(qū)外來務(wù)工人員訴求。
