今天,我們聊聊河北省、河南省、山東省三個省之間的區(qū)劃調(diào)整,為何說涉及了三個省呢?因為當(dāng)年,河北省的一個縣,劃入了河南省12年以后,又從河南省劃入了山東省,這就是東明縣。今天,我們就聊聊這個問題。
首先,我們聊聊我國各省區(qū)劃的形成。13世紀(jì)中期,北方的元朝迅速崛起,在幾十年時間里,元朝先后消滅了西夏國、大金國、南宋王朝、大理國等一系列政權(quán)。但是隨著疆域面積的擴大,無論是唐朝的15道,還是宋朝的23路,都屬于監(jiān)察區(qū),唐宋時期的州縣兩級區(qū)劃,對于元朝來說很不合適。在這樣的大環(huán)境下,元朝結(jié)合了當(dāng)年金國行尚書臺的經(jīng)驗,推出了自己的加強升級版,那就是行中書省制度。元朝把全國劃分為10個行省,例如河南江北行省、湖廣行省等等。元朝雖然建立了行省制度,但遺留問題非常多。1368年,朱元璋建立明朝以后,對元朝行省制度進(jìn)一步完善和調(diào)整。有一說一,明朝統(tǒng)治時期,我國相當(dāng)一部分省份的基本輪廓,已經(jīng)確定下來了。
例如福建省、浙江省、山東省、廣東省、廣西省、河南省等等。當(dāng)時,河南省、山東省的區(qū)劃基本確立,由于明朝有兩個都城,因此,出現(xiàn)了南北兩個直隸,被稱為兩京一十三省。其中,北直隸就是河北省的前身。17世紀(jì),清朝確立了自己的統(tǒng)治以后,進(jìn)一步完善行省區(qū)劃。在清朝統(tǒng)治時期,形成了內(nèi)陸十八省的格局。在清朝統(tǒng)治時期,由于南京地位下降,南直隸更名為江南省,北直隸更名為直隸省。1912年,統(tǒng)治了200多年的清朝滅亡以后,我國進(jìn)入了軍閥混戰(zhàn)的階段。隨后的30多年時間里,戰(zhàn)爭連續(xù)不斷,經(jīng)濟遭到了很大的破壞,百姓們需要休養(yǎng)生息。1928年,直隸省更名為河北省。
當(dāng)時,河北省、河南、山東三個省的交界地區(qū),與現(xiàn)在的區(qū)劃有很大的差異。當(dāng)時,河南省最北部的彰德府,下轄林縣、武安縣、涉縣、臨漳縣等地,河北省最南部的大名府,下轄大名縣、清豐縣、南樂縣、東明縣等地。大名府就像一把錐子,插在了河南省與山東省之間。這樣的區(qū)劃模式,從明朝一直延續(xù)到了建國之初。黃河是我國北方各省的母親河,從西北地區(qū)一直延伸到了華東地區(qū),很多城市都是依靠黃河水生活。但是,“一條黃河,千古泛濫?!睆南纳讨荛_始,一直到建國之初,歷朝歷代都在與黃河打交道。黃河經(jīng)常決口和改道,淹沒了大片的村莊和耕地,造成巨大的經(jīng)濟和人口損失。例如商朝幾次遷都,就是因為黃河水災(zāi)的問題。
根據(jù)統(tǒng)計,每隔10多年,黃河就會出現(xiàn)規(guī)模比較大的決口或者改道。因此,歷朝歷代的歷史上,都出現(xiàn)了關(guān)于治理黃河的記載,而且篇幅很大。例如清朝咸豐皇帝在位時期,黃河大規(guī)模改道,江蘇、安徽、河南、山東等省份,幾千萬群眾受災(zāi)。1938年,為了阻擋日本軍隊的進(jìn)攻,黃河被人為決口炸開,滾滾黃河水奔流而出。黃河水阻擋日本軍隊推進(jìn)的同時,也淹沒了大片的村莊和耕地,造成了河南、安徽等省份,總計2000多萬群眾受災(zāi)。并且形成了大片的黃泛區(qū),由于戰(zhàn)爭不斷,黃泛區(qū)的問題一直沒有得到根治。這是一個大問題,直接關(guān)乎了沿岸各地的群眾生活和建設(shè)發(fā)展。
新中國建立以后,戰(zhàn)后重建和發(fā)展經(jīng)濟的工作全面鋪開。當(dāng)時,我國開始騰出手來,治理各地急需根治的河道湖泊問題。在治理黃河的過程中,河北、河南、山東都需要承擔(dān)一部分工作。由于隸屬于3個省份,很多工作很難統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。為了更好治理黃河,1949年,專門建立了平原省。平原省由河北省南部5縣、山東省的西部地區(qū)、河南省的黃河以北地區(qū)組成。平原省的省會在新鄉(xiāng)市,下轄了菏澤專區(qū)、聊城專區(qū)、湖西專區(qū)、濮陽專區(qū)、新鄉(xiāng)專區(qū)和安陽專區(qū)。截止目前,新鄉(xiāng)市仍然能找到當(dāng)年平原省的印記,例如平原新區(qū)、平原大道、平原博物館等等。治理黃河非常不容易,為了治理黃河,平原省抽調(diào)了大批的人力物力,大量的青壯年流血流汗,肩扛人背,鞏固河堤。
1952年,黃河治理工作已經(jīng)接近尾聲,大規(guī)模決口的可能性微乎其微。在這樣的大環(huán)境下,平原省存在的價值已經(jīng)大大降低。畢竟,平原省是一個歷史上并不存在的省份,平原省建立的初衷就是過渡性質(zhì)的。1952年,成立了3年多的平原省被撤銷。隨后,菏澤專區(qū)、湖西專區(qū)、聊城專區(qū),重新還給了山東省管理。安陽專區(qū)、新鄉(xiāng)專區(qū)和濮陽專區(qū),則劃入了河南省。一個很有意思的情況出現(xiàn)了,濮陽專區(qū)的濮陽縣、長垣縣、東明縣、南樂縣、清豐縣,原本屬于河北省。現(xiàn)在,并沒有還給河北省,而且劃入了河南省。換而言之,河北省損失了5個縣。為了彌補河北省的損失,河南省與河北省出現(xiàn)了換地。河南省把自己最北部的臨漳縣、涉縣和武安縣,劃入了河北省,隸屬于邯鄲專區(qū)管理。至此,河南省與河北省交界地區(qū)的區(qū)劃,基本上穩(wěn)定下來。
5個縣劃入了河南省以后,由于濮陽專區(qū)被撤銷。東明縣劃入了開封專區(qū),長垣縣劃入了新鄉(xiāng)專區(qū),濮陽縣、南樂縣、清豐縣等3個縣,劃入了安陽專區(qū)。這樣的情況,持續(xù)到了60年代前期。1963年夏天,由于連降暴雨,造成了河南、山東兩省交界地區(qū)的金堤河水位暴漲。為了更好的治理金堤河,河南省與山東省出現(xiàn)了換地。1964年,山東省把范縣劃入了河南省管理。與此同時,入豫已經(jīng)12年的東明縣,劃入了山東省管理。其實在五六十年代,相鄰省份相互換地的情況很多。1955年,為了更好的治理洪澤湖,安徽省把泗洪縣和盱眙縣劃入了江蘇省管理。為了彌補安徽省的損失,江蘇省把自己的蕭縣和碭山縣,劃入了安徽省管理。
目前,東明縣隸屬于山東省菏澤市管理。在河南省會鄭州市,則保留了一條東明路。在10多年時間里,東明縣歷經(jīng)了隸屬河北省、平原省、河南省、山東省4個省。這樣的情況,在全國并不多見。這讓作者想到了貴州省的威寧縣,也是在三個省之間反復(fù)劃分。在建國之初,很多省份之間的區(qū)劃調(diào)整,基本上都與治理河道湖泊有關(guān)。