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在之前的文章中，作者和大家聊了一系列關(guān)于行政區(qū)劃調(diào)整的故事，例如河北省、山東省、陜西省等等。今天，我們聊聊河南省。河南省總計(jì)下轄了17個(gè)地級(jí)市，其中，濮陽(yáng)市是最北部的地級(jí)市。與其他地級(jí)市不同，濮陽(yáng)市下轄的5個(gè)縣，都是建國(guó)之后形成的。那么，為何會(huì)出現(xiàn)這樣的情況呢？今天，我們聊聊河南省的區(qū)劃調(diào)整和濮陽(yáng)市的形成。
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首先，我們聊聊我國(guó)行省制度的形成。元朝統(tǒng)一全國(guó)以后，帝國(guó)的疆域空前遼闊，原有的州縣兩級(jí)行政區(qū)劃制度，已經(jīng)無(wú)法滿足管理需要。在這樣的情況下，元朝推出了行中書省制度，把全國(guó)劃分為10個(gè)行省，例如河南江北行省、甘肅行省等等。不過(guò)，由于行省制度剛剛出現(xiàn)，元朝行省制度出現(xiàn)了很多漏洞和問(wèn)題。例如在元朝統(tǒng)治的末期，元朝各地的長(zhǎng)官們開始了武裝割據(jù)。
明朝建立以后，在元朝行省制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了大規(guī)模的改革。明朝包括了13個(gè)省和南北兩個(gè)直隸地區(qū)，相當(dāng)于15個(gè)省級(jí)行政區(qū)劃。我國(guó)很多省份的行政區(qū)劃，就是從這個(gè)時(shí)候確立的，例如河南省、山東省、浙江省等省份的行政區(qū)劃，與現(xiàn)在相比，沒(méi)有太大的區(qū)別。清朝入關(guān)以后，由于自身沒(méi)有多少行政管理經(jīng)驗(yàn)，因此，繼續(xù)沿用明朝行省制度，并進(jìn)一步細(xì)化。截止到40年代末期，中部幾個(gè)省的行政區(qū)劃沒(méi)有太大的變化。當(dāng)時(shí)，河北省最南部的大名地區(qū)，就像一把錐子插在了河南省與山東省之間。
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一轉(zhuǎn)眼到了40年代末期，當(dāng)時(shí)，黃河已經(jīng)到了必須治理的程度。在近現(xiàn)代歷史上，黃河屢屢發(fā)生改道和決口。例如1938年，黃河大堤被炸開，黃河水淹沒(méi)了河南、安徽等省份大量的村莊和農(nóng)田，并且出現(xiàn)了大面積的黃泛區(qū)。北方各地區(qū)解放以后，我國(guó)終于能夠騰出手來(lái)治理黃河問(wèn)題。但治理黃河非常復(fù)雜，河北省、河南省、山東省都有治理黃河的責(zé)任。三個(gè)省的工程進(jìn)度不一樣，人力物力的調(diào)度也不一樣。
為了更好的治理黃河，1949年，我國(guó)建立了平原省。平原省由河南省的黃河以北地區(qū)、山東省的西部和河北省的南部組成。其中，河北省最南部的5個(gè)縣，劃入了平原省。平原省下轄了新鄉(xiāng)專區(qū)、安陽(yáng)專區(qū)、濮陽(yáng)專區(qū)、菏澤專區(qū)、聊城專區(qū)等6個(gè)專區(qū)，省會(huì)設(shè)立在新鄉(xiāng)。經(jīng)歷了3年多時(shí)間的治理，黃河泛濫問(wèn)題得到了基本遏制。平原省本來(lái)就是歷史上并不存在的省份，黃河治理工作結(jié)束以后，平原省的存在非常尷尬，因?yàn)槟繕?biāo)任務(wù)已經(jīng)完成了。
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1952年，成立了3年多的平原省被撤銷。平原省下轄的6個(gè)專區(qū)，濮陽(yáng)、新鄉(xiāng)、安陽(yáng)分給了河南省，菏澤、聊城和湖西分給了山東省。其中，河北省的5個(gè)縣，跟隨濮陽(yáng)專區(qū)劃入了河南省。這五個(gè)縣分別是濮陽(yáng)縣、清豐縣、南樂(lè)縣、長(zhǎng)垣縣和東明縣，5個(gè)縣劃入了河南省以后，為了補(bǔ)償河北省的損失，河南省把自己北部的臨漳縣、涉縣和武安縣，劃入了河北省管理。
相當(dāng)于雙方換地，這種情況在50年代非常普遍。例如河北省與山東省也出現(xiàn)了大規(guī)模的換地，河北省的5個(gè)縣，劃入了山東省。山東省為了補(bǔ)償河北省的損失，把自己的6個(gè)縣，劃入了河北省。5個(gè)縣劃入了河南省以后，長(zhǎng)垣縣劃入新鄉(xiāng)專區(qū)管理，東明縣劃入了開封專區(qū)管理。濮陽(yáng)縣、清豐縣和南樂(lè)縣，組成了后來(lái)濮陽(yáng)市的主體部分。后來(lái)，濮陽(yáng)專區(qū)被撤銷，并入了新鄉(xiāng)專區(qū)。當(dāng)時(shí)，新鄉(xiāng)專區(qū)管理整個(gè)黃河以北地區(qū)，管轄區(qū)面積非常大。河南省的行政區(qū)劃基本上確立下來(lái)，但是進(jìn)入60年代，區(qū)劃再次出現(xiàn)了變化。
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1964年，由于連日的大雨，金堤河水位出現(xiàn)了明顯上漲。金堤河正在處在河南省與山東省的交界地區(qū)，管理難度比較大。為了更好的治理金堤河，河南、山東兩省的區(qū)劃進(jìn)行了部分調(diào)整。河南省開封專區(qū)的東明縣，劃入山東省。山東省的壽張縣被撤銷，部分地區(qū)并入了范縣。隨后，范縣被劃入了河南省。其實(shí)，雙方仍舊屬于換地。
范縣的管轄區(qū)比較大，按照當(dāng)時(shí)的交通、通訊情況，管理難度比較大。因此到了70年代，范縣的東部設(shè)立了臺(tái)前辦事處，負(fù)責(zé)管理范縣東部的事務(wù)。1978年，臺(tái)前縣辦事處升級(jí)為臺(tái)前縣。從70年代末期開始，我國(guó)開始了改革開放。隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，我國(guó)沿海省份的很多地區(qū)，開始改革成為地級(jí)市。1983年，河南省下轄的各個(gè)地區(qū)，也陸續(xù)改革成為了地級(jí)市。為了更好的建設(shè)濮陽(yáng)地區(qū)和開發(fā)濮陽(yáng)地區(qū)的石油資源，濮陽(yáng)地級(jí)市成立了。起初，濮陽(yáng)市下轄了清豐縣、南樂(lè)縣、濮陽(yáng)縣、范縣、臺(tái)前縣、長(zhǎng)垣縣、內(nèi)黃縣和滑縣，總計(jì)為8個(gè)縣。
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但是，這樣的情況僅僅持續(xù)了1年時(shí)間。到了1984年，內(nèi)黃縣和滑縣，劃入了安陽(yáng)市，長(zhǎng)垣縣劃入了新鄉(xiāng)市。濮陽(yáng)市下轄了清豐縣、南樂(lè)縣、濮陽(yáng)縣、范縣、臺(tái)前縣，這5個(gè)縣中，3個(gè)縣出自河北省，兩個(gè)縣出自與山東省。由于鐵路規(guī)劃的時(shí)間，早于濮陽(yáng)市行政區(qū)劃形成的時(shí)間，因此，濮陽(yáng)市在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，鐵路交通方面一直滯后。直到最近幾年，才逐步改善這樣的局面。關(guān)于我國(guó)行政區(qū)劃調(diào)整的故事還有很多，作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。
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