在之前的文章中，作者和大家聊了很多山東省與周邊省份行政區(qū)劃調(diào)整的故事，例如與河北省、江蘇省、安徽省等等。今天，我們聊聊山東省內(nèi)部的行政區(qū)劃調(diào)整。1956年，山東省一口氣撤銷(xiāo)了3個(gè)專(zhuān)區(qū)和24個(gè)縣。這些專(zhuān)區(qū)和縣，全部并入了其他地區(qū)。撤銷(xiāo)一個(gè)縣都屬于影響很大的事情，1956年，山東省為何一口氣撤銷(xiāo)了24個(gè)縣呢？進(jìn)入，我們就聊聊山東省撤銷(xiāo)24個(gè)縣的復(fù)雜故事。
首先，我們聊聊我國(guó)行政區(qū)劃的形成。在我國(guó)古代歷史上，我國(guó)古代王朝曾經(jīng)使用了分封制度，出現(xiàn)了很多爵位，例如公爵、伯爵、侯爵，在歷史上，出現(xiàn)了齊桓公、魏文侯等著名人物。到了秦漢時(shí)期，郡縣制度已經(jīng)完全取代了分封制度。全國(guó)被劃分為36個(gè)郡，每個(gè)郡下轄了好幾個(gè)縣。隨著郡縣數(shù)量的增加，郡縣制度逐步演變?yōu)橹菘h制度。在唐宋時(shí)期，我國(guó)的行政區(qū)劃為州縣兩級(jí)。
元朝統(tǒng)一全國(guó)以后，建立了一個(gè)疆域遼闊的大帝國(guó)。在這樣的情況下，原來(lái)的州縣兩級(jí)行政區(qū)劃制度，已經(jīng)不再適應(yīng)管理需要。為了鞏固自己的統(tǒng)治，元朝推出了行中書(shū)省制度，把全國(guó)劃分為10個(gè)行省。每個(gè)省下轄很多府和州，每個(gè)州府下轄了幾個(gè)縣。元朝行省制度并不完善，出現(xiàn)了各方面的問(wèn)題。明朝驅(qū)逐了元朝勢(shì)力以后，進(jìn)一步完善了行省制度。我國(guó)很多省份的行政區(qū)劃都是在明朝時(shí)期確立的，例如山東省的行政區(qū)劃，與現(xiàn)在的區(qū)別并不是很大。從明朝一直延續(xù)到40年代，山東省的區(qū)劃并沒(méi)有太大的變化。
一轉(zhuǎn)眼到了40年代末期，隨著新中國(guó)的建立，我國(guó)各方行政區(qū)劃，出現(xiàn)了很大的調(diào)整。當(dāng)時(shí)，行政區(qū)劃為省、專(zhuān)區(qū)、縣3級(jí)區(qū)劃。山東省劃分為德州專(zhuān)區(qū)、惠民專(zhuān)區(qū)、聊城專(zhuān)區(qū)、臨沂專(zhuān)區(qū)、膠州專(zhuān)區(qū)、文登專(zhuān)區(qū)、萊陽(yáng)專(zhuān)區(qū)、濟(jì)寧專(zhuān)區(qū)等11個(gè)專(zhuān)區(qū)。其實(shí)，專(zhuān)區(qū)并不是標(biāo)準(zhǔn)的行政區(qū)劃。因?yàn)閷?zhuān)區(qū)屬于省府機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)，專(zhuān)區(qū)的地位類(lèi)似于現(xiàn)在的地級(jí)市，但管轄區(qū)明顯大于地級(jí)市。
例如有的專(zhuān)區(qū)，管理了20多個(gè)縣，相當(dāng)于兩三個(gè)地級(jí)市。雖然專(zhuān)區(qū)的面積比較大，但是縣的面積比較小。當(dāng)時(shí)，很多縣的管轄區(qū)，僅僅相當(dāng)于現(xiàn)在的三分之一左右。我們看一下河南省的蘭考縣，蘭考縣有蘭封縣和考城縣合并而來(lái)，開(kāi)封縣由開(kāi)封縣和陳留縣合并而來(lái)，尉氏縣與尉氏縣和郁川縣合并而來(lái)。這樣的情況在山東省同樣存在，出現(xiàn)了很多密密麻麻的小縣。進(jìn)入50年代以后，我國(guó)的局勢(shì)已經(jīng)逐步穩(wěn)定，開(kāi)始進(jìn)入了恢復(fù)生產(chǎn)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的工作。在這一階段，過(guò)分復(fù)雜的行政區(qū)劃反而不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
因此，1954年，我國(guó)進(jìn)行了一輪大面積的行政區(qū)劃調(diào)整，幾乎每個(gè)省的行政區(qū)劃都出現(xiàn)了變化。全國(guó)的行政區(qū)劃穩(wěn)固以后，各個(gè)省開(kāi)始根據(jù)自己的實(shí)際情況調(diào)整區(qū)劃，在山東省境內(nèi)，出現(xiàn)了專(zhuān)區(qū)過(guò)多、縣管轄區(qū)太小的問(wèn)題，這是幾百年時(shí)間積累的老問(wèn)題，并不是短期內(nèi)形成的。但為了全省的整體統(tǒng)籌和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，山東省決定撤銷(xiāo)部分專(zhuān)區(qū)和縣。1956年2月，山東省決定撤銷(xiāo)文登專(zhuān)區(qū)、膠州專(zhuān)區(qū)和德州專(zhuān)區(qū)，三個(gè)專(zhuān)區(qū)的管轄區(qū)全部分給了周邊的其他專(zhuān)區(qū)。
1956年3月，魚(yú)臺(tái)縣、高青縣、長(zhǎng)山縣、恩縣、清平縣、即東縣等24個(gè)縣被集體撤銷(xiāo)。認(rèn)真的說(shuō)，撤銷(xiāo)一兩個(gè)縣已經(jīng)屬于重大區(qū)劃調(diào)整，一口氣撤銷(xiāo)了24個(gè)縣，更是牽扯了方方面面的關(guān)系，影響非常大。經(jīng)歷了這一輪行政區(qū)劃調(diào)整以后，山東省總計(jì)管理4個(gè)地級(jí)市、8個(gè)專(zhuān)區(qū)，總計(jì)管理了105個(gè)縣。這一系列的行政區(qū)劃都是為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，3個(gè)專(zhuān)區(qū)、24個(gè)縣被撤銷(xiāo)、合并以后，有利于山東省的全面統(tǒng)籌和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
經(jīng)過(guò)1956年的區(qū)劃大規(guī)模調(diào)整以后，山東省的行政區(qū)劃基本上穩(wěn)定下來(lái)。當(dāng)然，進(jìn)入60年代，山東省與周邊的河南省、河北省展開(kāi)了第二輪的行政區(qū)劃調(diào)整。出于治理黃河的需要，1963年，河南省開(kāi)封專(zhuān)區(qū)的東明縣，被劃入了山東省。為了補(bǔ)償河南省的損失，山東省把自己的臺(tái)前縣和范縣，劃入了河南省濮陽(yáng)地區(qū)。不得不說(shuō)，東明縣劃入山東省以后，在口音、風(fēng)俗等方面，與周邊的縣存在一定的差異。
出于治理大運(yùn)河的需要，1965年3月，山東省的臨西縣和館陶縣，被劃入了河北省。為了補(bǔ)償山東省的損失，河北省把自己的慶云縣和寧津縣劃入了山東省。在此以后，河北省與山東省的省界基本上以大運(yùn)河為線(xiàn)。我們順便聊聊臨西縣，1965年，臨清市的一部分地區(qū)劃入了河北省，由于在臨清的西邊，因此被稱(chēng)為臨西縣。目前，臨西縣隸屬于河北省，臨清市則隸屬于山東省，其中，兩邊的百姓相互往來(lái)頻繁，風(fēng)俗、口音、飲食等方面都很接近。關(guān)于臨清州的榮辱興衰，作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。
我們聊聊山東省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口發(fā)展，廣東省、山東省、河南省等幾個(gè)省份，都屬于我國(guó)的人口大省，人口總數(shù)接近或者超過(guò)1億人。其實(shí)，山東省擁有9000多萬(wàn)人口。2018年，山東省的經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到了7萬(wàn)多億，在全國(guó)省份的經(jīng)濟(jì)排名中，僅次于廣東省和江蘇省。此外，山東省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較均衡，很多地級(jí)市的經(jīng)濟(jì)總量都在4000億以上。在內(nèi)陸各個(gè)省份中，經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)4000億的地級(jí)市沒(méi)有幾個(gè)，大概只有河南洛陽(yáng)、湖北襄陽(yáng)等幾個(gè)。關(guān)于我國(guó)各地區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整的故事還有很多，作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。
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