衡陽市是湖南省下轄的地級市，同時也是湖南省的區(qū)域性城市、重要工業(yè)城市。2022年，衡陽市糧食總產(chǎn)量308.47萬噸，油料產(chǎn)量34.93萬噸，蔬菜及食用菌產(chǎn)量225.11萬噸。出欄肉豬692.24萬頭，出籠家禽8618.43萬羽，水產(chǎn)品產(chǎn)量29.75萬噸。
2022年，衡陽市常住人口650多萬人。2022年，衡陽市GDP總量4080多億，達到了非常不錯的水平。目前，衡陽市5個區(qū)、5個縣、2個縣級市，合計12個區(qū)縣，分別是：雁峰區(qū)、石鼓區(qū)、珠暉區(qū)、蒸湘區(qū)、南岳區(qū)、衡陽縣、衡南縣、衡山縣、衡東縣、祁東縣、耒陽縣級市、常寧縣級市。那么，衡陽市12個區(qū)縣的區(qū)劃框架，到底是如何形成的呢？
我國很多省份的名稱，基本上都起源于宋朝。宋朝把全國劃分為23個路，例如廣南西路、廣南東路、福建路、兩浙路等等。我國行省制度出現(xiàn)于元朝，13世紀后期，元朝把全國劃分為10個行省，例如嶺北行省、遼陽行省、甘肅行省。在元朝統(tǒng)治時期，湖南各地都隸屬于湖廣行省管理。
元朝統(tǒng)治時期，湖廣行省的面積遼闊，包括了當代的湖北省大部分地區(qū)、湖南省全境、廣西大部分地區(qū)、貴州省部分地區(qū)、廣東省的西部。1368年，朱元璋建立明朝以后，調(diào)整了各地的區(qū)劃框架。由于明朝擁有南北兩個都城，出現(xiàn)了南北直隸與13個省的區(qū)劃框架。明朝統(tǒng)治時期，湖廣省繼續(xù)沿用，不過，管轄范圍大體上就是現(xiàn)在的湖南、湖北。
我國很多省份的區(qū)劃，基本上都是在明朝統(tǒng)治時期形成的，例如河南省、浙江省、福建省等等。17世紀中期，清朝消滅了各地的農(nóng)民起義軍和南明勢力，確立了對各地的統(tǒng)治。湖廣省面積遼闊、人口眾多。水網(wǎng)密布，管理難度太大。1667年，康熙皇帝在位的第6年，清朝撤銷了湖廣省，組建了湖南省、湖北省、湖南省組建以后，省會設(shè)立在長沙府。
清朝嘉慶皇帝在位時期，湖南省下轄了9個府、4個直隸州、4個直隸廳。分別是：長沙府、岳州府、寶慶府、衡州府、常德府、辰州府、沅州府、永州府、永順府、澧州、靖州、桂陽州、郴州、乾州廳、永綏廳、鳳凰廳、晃州廳。清朝統(tǒng)治時期，衡陽市下轄的各個縣，基本上隸屬于衡州府管理。
衡州府下轄了11個縣，分別是：衡陽縣、衡山縣、衡東縣、常寧縣、耒陽縣、安仁縣、炎陵縣、桂陽縣、嘉禾縣、藍山縣、臨武縣。1912年，統(tǒng)治了200多年的清朝滅亡以后，我國進入了軍閥混戰(zhàn)的復(fù)雜階段。由于軍閥之間混戰(zhàn)嚴重，對各地經(jīng)濟造成了很大的破壞。當時，湖南省部分地區(qū)滋生了大量的土匪，殘酷壓榨各地群眾，湖南各地群眾急需進入休養(yǎng)生息狀態(tài)。
一轉(zhuǎn)眼到了40年代末期，隨著大規(guī)模戰(zhàn)爭的基本結(jié)束，我國進入了戰(zhàn)后重建、發(fā)展建設(shè)的階段。在湖南省各地，組建了各個專區(qū)、地級市。鑒于衡陽市的重要性，湖南省組建了衡陽地級市。衡陽地級市僅僅管理主城區(qū)，外圍的各個縣，隸屬于衡陽專區(qū)管理。出現(xiàn)了衡陽地級市與衡陽專區(qū)并立的格局。
在五六十年代，這樣的情況比比皆是，例如沈陽市與沈陽專區(qū)、蘇州市與蘇州專區(qū)等等。衡陽專區(qū)組建以后，下轄了8個縣，分別是：衡陽縣、常寧縣、衡山縣、耒陽縣、攸縣、茶陵縣、安仁縣、酃縣。1952年，在幾個縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，衡陽專區(qū)組建了衡南縣，區(qū)劃框架進一步調(diào)整為9個縣。幾個月以后，湖南省組建了湘南行署區(qū)，衡陽專區(qū)被撤銷，原本下轄的9個縣，全部劃入了湘南行署區(qū)管理。
不過，這樣的區(qū)劃格局非常短暫，因為存在各方面的問題。1954年，湘南行署區(qū)被撤銷，湖南省重新組建了衡陽專區(qū)。區(qū)劃框架調(diào)整為12個縣，分別是：衡陽縣、衡南縣、衡山縣、江華縣、永明縣、道縣、寧遠縣、常寧縣、祁東縣、祁陽縣、零陵縣、東安縣。
50年代末期，在湖南省新一輪的區(qū)劃調(diào)整中，1959年，衡陽地級市被降級為縣級市，劃入了衡陽專區(qū)管理。1961年，衡陽專區(qū)在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，組建了冷水灘縣級市。60年代初期，衡陽專區(qū)的區(qū)劃框架，調(diào)整為2個縣級市、12個縣。在五六十年代，我國的交通、通訊水平有限，下轄的區(qū)縣太多，進一步增加了管理難度，不利于建設(shè)和管理。
湖南省各地的地形比較復(fù)雜，以山地和丘陵為主，管理難度非常明顯。1962年，冷水灘縣級市被撤銷。同一年，湖南省組建了零陵專區(qū)，衡陽專區(qū)下轄的零陵縣、江永縣、道縣、寧遠縣、東安縣、江華縣等6個縣，劃入了零陵專區(qū)管理。衡陽專區(qū)的區(qū)劃框架，調(diào)整為1個縣級市、6個縣，1963年，衡陽專區(qū)在衡山縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，組建了南岳縣，區(qū)劃框架調(diào)整為1個縣級市、7個縣。
到了1966年，南岳縣被撤銷，組建了衡東縣。60年代末期，全國所有的專區(qū)更名為地區(qū)，衡陽專區(qū)更名為衡陽地區(qū)。70年代末期，我國經(jīng)濟進入了高速發(fā)展時期。為了適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，湖南省的各個地區(qū)，陸續(xù)進行了各方面的區(qū)劃變遷。1980年，衡陽縣級市被第二次提升為地級市，與衡陽地區(qū)并立出現(xiàn)。
1983年7月，衡陽地區(qū)被撤銷，原本下轄的7個縣，全部劃入了衡陽地級市管理。同一階段，衡陽地級市的主城區(qū)，劃分為4個區(qū)，分別是：江東區(qū)、城南區(qū)、城北區(qū)、郊區(qū)。再加上7個縣，合計11個區(qū)縣。1984年，衡陽市組建了南岳區(qū)，區(qū)劃框架為12個區(qū)縣。
隨著衡陽市各地的持續(xù)發(fā)展，耒陽縣、常寧縣等2個縣被陸續(xù)撤銷，組建了耒陽縣級市、常寧縣級市。進入21世紀以后，衡陽市的發(fā)展非?？?，主城區(qū)進一步擴大，城市人口進一步增加。2001年，出于城區(qū)正規(guī)化建設(shè)的需要，衡陽市的江東區(qū)、城南區(qū)、城北區(qū)、郊區(qū)被撤銷，組建了珠暉區(qū)、雁峰區(qū)、石鼓區(qū)、蒸湘區(qū)。
截止2001年，衡陽市5個區(qū)、5個縣、2個縣級市的區(qū)劃框架，徹底形成。出于區(qū)域發(fā)展的綜合考慮，進入21世紀以后，衡陽市陸續(xù)組建了高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、濱江新區(qū)等幾個新區(qū)。這幾個新區(qū)屬于功能型新區(qū)，一般不會計算在內(nèi)。
