國家稅務(wù)總局
關(guān)于印發(fā)《國家稅務(wù)局系統(tǒng)國家公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)管理暫行辦法》的通知
國稅發(fā)[1997]185號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局：
現(xiàn)將《國家稅務(wù)局系統(tǒng)國家公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地的實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：
《國家稅務(wù)局系統(tǒng)國家公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)管理暫行辦法》
國家稅務(wù)局系統(tǒng)國家公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)管理暫行辦法
根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《國家公務(wù)員制度實(shí)施方案》（國發(fā)[1993]78號(hào)），結(jié)合國家稅務(wù)局系統(tǒng)的實(shí)際情況，制定本暫行辦法。
一、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置原則
（一）非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置，要有利于精兵簡(jiǎn)政、理順關(guān)系、提高工作效率，推進(jìn)干部隊(duì)伍“四化”，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮國家公務(wù)員的積極性和創(chuàng)造性。
（二）本暫行辦法適用于國家稅務(wù)局系統(tǒng)各級(jí)行政機(jī)關(guān)和直屬行政機(jī)構(gòu)。
（三）非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置，必須嚴(yán)格按照《國家公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置辦法》（國發(fā)[1993]78號(hào)附件二）和國家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，不得超出規(guī)定的范圍和突破規(guī)定的比例限額。
（四）非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是實(shí)職，具有明確的職責(zé)，承擔(dān)具體工作任務(wù)，但不具有行政領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)?？墒茴I(lǐng)導(dǎo)委托，負(fù)責(zé)某些方面的工作。
二、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置名稱和規(guī)格
（一）?。▍^(qū)、市）國家稅務(wù)局機(jī)關(guān)可設(shè)巡視員、助理巡視員、調(diào)研員、助理調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員；市（地）國家稅務(wù)局機(jī)關(guān)可設(shè)置調(diào)研員、助理調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員；縣（市）國家稅務(wù)局機(jī)關(guān)可設(shè)置主任科員、副主任科員、科員、辦事員。
根據(jù)《副省級(jí)市國家公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置實(shí)施辦法》（人發(fā)[1996]86號(hào)）規(guī)定，副省級(jí)市國家稅務(wù)局機(jī)關(guān)可設(shè)置巡視員（副廳級(jí)）、助理巡視員（正處級(jí)）、調(diào)研員、助理調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。
（二）非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置規(guī)格，不得高于所在部門的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
（三）為便于開展工作，各級(jí)國家稅務(wù)局原設(shè)置的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)名稱，要統(tǒng)一按照新的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)名稱改稱，并且必須與上述職務(wù)名稱的規(guī)格相一致。
三、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職條件
非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職，必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，其政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、工作能力應(yīng)達(dá)到相應(yīng)的任職標(biāo)準(zhǔn)，身體健康，能堅(jiān)持正常工作，并具備下列資格：
（一）巡視員應(yīng)具備大學(xué)?？埔陨衔幕潭?，任副廳級(jí)職務(wù)5年以上；
（二）助理巡視員應(yīng)具備大學(xué)專科以上文化程度，任正處級(jí)職務(wù)5年以上；
巡視員、助理巡視員年齡不超過59歲，即任職后應(yīng)能工作滿1年以上；
（三）調(diào)研員應(yīng)具備大學(xué)專科以上文化程度，任副處級(jí)職務(wù)4年以上；
（四）助理調(diào)研員應(yīng)具備大學(xué)?？埔陨衔幕潭?，任正科級(jí)職務(wù)4年以上；
（五）主任科員應(yīng)具備中專、高中以上文化程度，任副科級(jí)職務(wù)3年以上；
（六）副主任科員應(yīng)具備中專、高中以上文化程度，任科員級(jí)職務(wù)3年以上；
（七）科員應(yīng)具備中專、高中以上文化程度，任辦事員3年以上：
（八）辦事員應(yīng)具備高中以上文化程度。
新錄用人員初定職務(wù)按照有關(guān)規(guī)定辦理。
副省級(jí)市國家稅務(wù)局非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職資格條件按照《國家公務(wù)員制度實(shí)施方案》（國發(fā)[1993]78號(hào)）和《人事部關(guān)于國家公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置實(shí)施工作若干問題的通知》（人核培發(fā)[1995]66號(hào)）執(zhí)行。
由領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)改任同級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的可不受上述資格條件的限制。
對(duì)德才表現(xiàn)突出及少數(shù)民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)的國家公務(wù)員擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，經(jīng)批準(zhǔn)可以適當(dāng)放寬上述資格條件要求。
四、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的比例限額
（一）省（區(qū)、市）國家稅務(wù)局機(jī)關(guān)設(shè)置的巡視員、助理巡視員職數(shù)，不得超過廳（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的三分之一，其中巡視員不得超過30%，省級(jí)國家稅務(wù)局巡視員的設(shè)置由國家稅務(wù)總局統(tǒng)一掌握，助理巡視員職數(shù)一般不超過2個(gè)；調(diào)研員和助理調(diào)研員職數(shù)，不得超過處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的50%，其中調(diào)研員不得超過50%。
（二）副省級(jí)市國家稅務(wù)局巡視員、助理巡視員職數(shù)不得超過局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的三分之一，其中巡視員不得超過巡視員、助理巡視員總數(shù)的30%，巡視員的設(shè)置由國家稅務(wù)總局統(tǒng)一掌握，助理巡視員的職數(shù)由省級(jí)國家稅務(wù)局提出意見，報(bào)國家稅務(wù)總局備案；調(diào)研員和助理調(diào)研員職數(shù)，不得超過處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的50%，其中調(diào)研員不得超過50%。
（三）市（地）國家稅務(wù)局機(jī)關(guān)設(shè)置的調(diào)研員和助理調(diào)研員職數(shù)，不得超過處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的三分之一，其中調(diào)研員不得超過30%。
（四）主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置比例，由各省（區(qū)、市）國家稅務(wù)局按照有關(guān)文件要求并結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r制定具體辦法。
五、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置的管理及審批
（一）國家稅務(wù)局系統(tǒng)設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工作，由各級(jí)國家稅務(wù)局具體組織實(shí)施。
（二）各級(jí)國家稅務(wù)局非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)比例限額，必須根據(jù)上級(jí)部門批準(zhǔn)的“三定”方案，由上一級(jí)人事部門按照非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置的原則及比例限額審定。
（三）擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的具體人選，應(yīng)按照選拔任用干部的有關(guān)規(guī)定和程序產(chǎn)生，按照公務(wù)員管理權(quán)限報(bào)批。
巡視員、助理巡視員的具體人選由省級(jí)國家稅務(wù)局黨組提出建議，國家稅務(wù)總局人事司考查，國家稅務(wù)總局黨組審定；副省級(jí)市國家稅務(wù)局巡視員人選由省級(jí)國家稅務(wù)局提出，報(bào)國家稅務(wù)總局黨組審批；助理巡視員人選由省級(jí)國家稅務(wù)局審批并報(bào)國家稅務(wù)總局備案。
（四）非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職，都要填寫《干部任免審批表》，按照規(guī)定履行審批手續(xù)后，歸入本人檔案。
（五）擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，享受與同級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)干部相同的政治、生活待遇。
（六）對(duì)各地已任命的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和相當(dāng)職務(wù)人員，應(yīng)在國家稅務(wù)總局規(guī)定的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)限額內(nèi)，根據(jù)任職資格條件和考核結(jié)果重新確定。
（七）擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，不得同時(shí)擔(dān)任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
（八）根據(jù)工作需要和擬任職條件，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)可以轉(zhuǎn)任同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，符合條件的可以晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
（九）各級(jí)國家稅務(wù)局要高度重視非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置實(shí)施工作。各級(jí)人事部門要加強(qiáng)對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置工作的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的實(shí)施方案進(jìn)行，堅(jiān)持規(guī)定的任職條件，不允許突破職數(shù)限額和隨意放寬任職條件。
六、其 他
（一）各?。▍^(qū)、市）國家稅務(wù)局可根據(jù)《國家公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置辦法》和本暫行辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則。
（二）本暫行辦法由國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。
（三）本暫行辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
發(fā)文單位 國家稅務(wù)總局
發(fā)文日期 1997-12-12
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