8月18日，江蘇省南京市人民政府網(wǎng)站發(fā)布《南京市住房租賃試點(diǎn)工作方案》，提出適時研究出臺符合條件的承租人享受與本地居民同樣的基本公共服務(wù)政策措施，建立承租人權(quán)力清單，逐步實(shí)現(xiàn)購租同權(quán)。
就在稍早之前，廣州市政府發(fā)布《加快發(fā)展住房租賃市場工作方案的通知》，《通知》的第一條指出，租房人子女可就近入學(xué)，保障租購?fù)瑱?quán)。這也意味著，符合條件的承租人子女享有就近入學(xué)等公共服務(wù)權(quán)益。
到目前為止，住建部等九部委下發(fā)首批12個城市開展住房租賃試點(diǎn)，只有廣州和南京明確將租購“同權(quán)”寫入了實(shí)施方案中。而其他住房租賃試點(diǎn)城市也在躍躍欲試，比如，河南鄭州就規(guī)定，允許承租人在居住地落戶，并享有承租人子女義務(wù)教育相對就近入學(xué)等國家規(guī)定的基本公共服務(wù)。
“租售同權(quán)”離我們越來越近，很多人擔(dān)心，房租價格會繼續(xù)上漲：一方面，租房者能與購房者享受同樣的義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、社會保障等方面的待遇。那么，誰還愿意去買房呢？最后大家都跑去租房，租房市場的“供需平衡”會被瞬間打破，房東不上調(diào)租金價格才是怪事。
另一方面，國內(nèi)房屋租售比本來已經(jīng)偏低，一二線城市都在1-3%左右。資料顯示，全國租金回報率最低的是四個一線城市，北京1.37%、深圳1.38%、上海1.48%、廣州1.69%。遠(yuǎn)低于世界平均的5%。如果再搞租售同權(quán)，房屋租賃需求需加，房屋租賃市場可能出現(xiàn)火箭式的竄躍。屆時買房無力，租房也不能了。
應(yīng)該說，上述擔(dān)憂也不無道理，各城市的房租與收入比都已高得驚人。數(shù)據(jù)顯示，在各城市房租收入比值當(dāng)中，北京58%，深圳54%，三亞48%，上海48%等4個城市房租收入比皆高于國際警戒線30%，屬于租金過高的城市。這意味著，上述城市居住支出價格過高了。
實(shí)際上，如果光看房屋租售比只能說明，現(xiàn)在的高房價只有投機(jī)價值。房價近年來漲幅之所以遠(yuǎn)超房租漲幅，主要原因有三：
其一，房價上漲跟炒房者涌入多少有關(guān)，而房租上漲要看租客的收入的增幅。其二，房價快速上漲，是與資金加杠桿，而租房住是剛需本來就沒有杠桿率，房租當(dāng)然跑不過房價漲幅。其三，商品房向來被視為“買到既賺到”，而房租漲幅，也直接與流動人口的多少有關(guān)，流入人口過多，會造成房屋租賃“供需失衡”。
那么，“租售同權(quán)”或者“租售并舉”是否能讓房租價格出現(xiàn)飛躍式上漲呢？這種可能性并不存在。因為各級政府都多渠道籌集租賃房源。包括，劃轉(zhuǎn)一批房源，將政府投資建設(shè)的公共租賃住房，按公租房有關(guān)政策規(guī)定，分別納入市、區(qū)國有房屋租賃經(jīng)營公司運(yùn)營；將各區(qū)拆遷安置后剩余閑置的安置房和閑置的公有住房轉(zhuǎn)為租賃房。
此外，為增加租賃住房供應(yīng)，廣州將允許商業(yè)用房等按規(guī)定改造成租賃住房，土地使用年限不變的前提下，調(diào)整后用水、用電、用氣價格按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。據(jù)悉，該種增加租賃住房的方式已經(jīng)出現(xiàn)在南京等試點(diǎn)城市的實(shí)施意見之中，
“租售同權(quán)”時代已經(jīng)到來，但是若想在短期內(nèi)對每個承租人放開，恐怕有點(diǎn)難：從目前試點(diǎn)的“租售同權(quán)”的城市來看，都是設(shè)置門檻的，主要是針對在當(dāng)?shù)乩U納一定年限社保的外來職工、在某些領(lǐng)域具有特長的國內(nèi)外人才。
此外，“租售同權(quán)”向地方政府提出更高要求，就是在不降低當(dāng)?shù)厥忻裨懈＠幕A(chǔ)上，還要加大對醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等配套領(lǐng)域的投入。
現(xiàn)在問題來了，各城市都在推出“租售并舉”或“租售同權(quán)”會對房屋租賃市場產(chǎn)生什么影響呢？首先，國家要發(fā)展房地產(chǎn)租賃市場，讓房租市場成為解決多層次需求中的重要一環(huán)。所以，將會采取各種手段，增加對房地產(chǎn)租賃市場的供給，未來房屋租賃市場將更加平穩(wěn)，不會存在大起大落的現(xiàn)象。
再者，政府現(xiàn)在致力于發(fā)展和規(guī)范房租市場，過去房屋租賃市場的亂像將會根治。本來很多業(yè)主覺得房地產(chǎn)租賃市場太亂，不愿將多余房產(chǎn)出租。而隨著市場愈來愈規(guī)范，將會有更多的業(yè)主將房產(chǎn)投向市場，如果再加上政府在其他領(lǐng)域?qū)敕课葑赓U市場的房源，供需失衡問題會逆轉(zhuǎn)。
最后，“租售同權(quán)”的推出，改變了房價上漲的預(yù)期，很多人覺得不必急著買房，而通過租房，也可以慢慢獲得與購房者同等的權(quán)利。如此一來，大量急于想買房的人，就分流至房屋租賃市場。未來房產(chǎn)租賃市場逐漸興旺，而商品房市場會降溫，房價過快上漲勢頭將被遏制。
南京、廣州已開始實(shí)施“租售同權(quán)”。從短期來看，“租售同權(quán)”有準(zhǔn)入門檻，也需要地方政府在各配套領(lǐng)域加大投入。所以，要惠及到每個租房家庭還比較難。但從長遠(yuǎn)來看，政府致力于規(guī)范房產(chǎn)租賃市場對穩(wěn)定房租、調(diào)降高房價、吸引更多人進(jìn)入房地產(chǎn)租賃市場是有很大幫助的。社會將狂購商品房轉(zhuǎn)向“租房時代”。
