同志們:
根據(jù)上級(jí)關(guān)于土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的部署和我市有關(guān)工作的情況,我們今天召開(kāi)大會(huì),目的是對(duì)我市前一階段土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)行總結(jié),通報(bào)上個(gè)月省政府檢查組對(duì)我市開(kāi)展違法違規(guī)用地查處整治工作檢查督導(dǎo)的情況,傳達(dá)1月9日國(guó)家土地督查廣州局在東莞召開(kāi)的華南地區(qū)第九次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作座談會(huì)的精神,對(duì)下階段的工作進(jìn)行部署。通過(guò)今天的會(huì)議,希望同志們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)當(dāng)前我市違法違規(guī)用地問(wèn)題的嚴(yán)重性和查處整治任務(wù)的緊迫性,增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí),采取有效行動(dòng),用非常的手段、非常的措施,把違法違規(guī)用地的勢(shì)頭打下去,確保在部九次、省四次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中違法違規(guī)用地面積大幅度下降,違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地面積的比例不超過(guò)15%。省檢查組檢查的情況和華南地區(qū)第九次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作座談會(huì)的精神,我們以書(shū)面的形式進(jìn)行通報(bào)和傳達(dá),等一下志光書(shū)記還要作重要講話(huà)。下面,我講兩點(diǎn)意見(jiàn):
一、清醒認(rèn)識(shí)我市違法違規(guī)用地的嚴(yán)峻形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)
省開(kāi)展第三次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查以來(lái),我市各級(jí)政府和國(guó)土資源等部門(mén)高度重視,切實(shí)按照省委省政府和市委市政府的工作要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,狠抓督查,扎實(shí)開(kāi)展違法違規(guī)用地的查處整治各項(xiàng)工作。特別是去年10月份開(kāi)始,全市上下聯(lián)動(dòng),重拳出擊,對(duì)違法違規(guī)用地進(jìn)行了聲勢(shì)浩大的集中整治,掀起違法違規(guī)用地查處整治行動(dòng)的高潮,取得了階段性的成果,得到了省政府檢查組的肯定。在這次集中整治行動(dòng)中,我市2006年11月至2007年11月的違法違規(guī)用地立案率、查處率達(dá)到100%,已拆除違法建筑占地面積801.4畝,已復(fù)耕復(fù)綠2928畝;2007年11月以來(lái)新發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地,已拆除違法建筑占地面積435.9畝,已復(fù)耕復(fù)綠1120.9畝;2008年度違法違規(guī)用地移送公安部門(mén)處理的案件47宗,已立案21宗,采取刑事強(qiáng)制措施9宗15人;檢察院批捕7人;法院受理檢察院起訴的非法占用土地、非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、非法倒賣(mài)土地使用權(quán)案件5宗8人,已判決4宗5人;提出黨政紀(jì)處分建議88宗,紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)已立案59宗123人,已落實(shí)處理89人,涉及45個(gè)村居。一系列的數(shù)字都充分說(shuō)明,我們各級(jí)黨政高度重視這項(xiàng)工作,付出了巨大的努力,這是應(yīng)該充分肯定的。
但我們也應(yīng)該清醒地看到,國(guó)家對(duì)土地管理的要求越來(lái)越嚴(yán)格,特別是15號(hào)令明確了對(duì)地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員在土地管理方面的處分標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化了行政問(wèn)責(zé),省政府將結(jié)合部第九次和省第四次衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況,在今年第二季度組織對(duì)各地違法違規(guī)用地查處整改工作進(jìn)行全面的檢查驗(yàn)收,對(duì)查處整治不力,沒(méi)有按要求完成查處整治任務(wù)的地區(qū)予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)全省倒數(shù)3名內(nèi)的違法違規(guī)用地特別是違法占用耕地問(wèn)題嚴(yán)重、壓案不報(bào)、漏報(bào)瞞報(bào)、土地管理秩序混亂的地區(qū),按照15號(hào)令和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。而且我市是被通報(bào)的全國(guó)15個(gè)違法違規(guī)用地占新增建設(shè)用地比例不降反升的城市之一,與省內(nèi)其他城市相比,我市工作還處于落后水平,隨時(shí)都有被問(wèn)責(zé)的可能。可以說(shuō),我們面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。如果違法違規(guī)用地不降反升問(wèn)題得不到迅速有效解決,在全省第四次衛(wèi)片執(zhí)法檢查時(shí),我市被問(wèn)責(zé)追究的可能性很大,到時(shí)候不僅我這個(gè)市長(zhǎng)被問(wèn)責(zé),有關(guān)市、區(qū)(縣)、街道(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的有關(guān)責(zé)任人員都將可能被問(wèn)責(zé)追究,這對(duì)汕頭的城市形象和干部形象將造成無(wú)法挽回的負(fù)面影響。當(dāng)前,我市違法違規(guī)用地查處整治工作存在的主要問(wèn)題是:
一是違法違規(guī)用地量大面廣。從最新得到的國(guó)土資源部2008年12月份衛(wèi)星遙感和省四次衛(wèi)片數(shù)據(jù)看,部衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)全市五個(gè)區(qū)(澄海和南澳除外)共有701個(gè)圖班,監(jiān)測(cè)面積7827.9畝;省四次衛(wèi)片數(shù)據(jù)全市七個(gè)區(qū)縣2358個(gè)圖斑,監(jiān)測(cè)面積18457畝,這次數(shù)據(jù)比部八次衛(wèi)片和省三次衛(wèi)片的監(jiān)測(cè)面積均有所下降。但由于我市監(jiān)測(cè)面積基數(shù)較大,全市違法違規(guī)用地的面積初步估計(jì)還是比較大,違法占用耕地占新增建設(shè)占用耕地的比例恐怕不低。同時(shí),農(nóng)村村民住宅違法違規(guī)用地態(tài)勢(shì)仍未得到有效遏制,頂風(fēng)違法填地?fù)尳ㄗ≌默F(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生,違法違規(guī)用地的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
二是違法違規(guī)用地查處整治力度不夠。這次省檢查組明確指出了這個(gè)問(wèn)題,甚至講到一些區(qū)、鎮(zhèn)拆除力度還是比較弱。我認(rèn)為,這很大程度上跟我們的思想認(rèn)識(shí)不到位有關(guān)。有的地方極少數(shù)干部對(duì)違法違規(guī)用地的嚴(yán)重性和危害性認(rèn)識(shí)不夠深刻,認(rèn)為拆除規(guī)模廠房很可惜,整治的決心和手段不夠堅(jiān)決,存在等待觀望的思想,只是拆除了被市列為典型案件督辦的違法建筑,對(duì)其它違法建筑僅以罰款、沒(méi)收等方式進(jìn)行查處,或者是對(duì)拆除工作敷衍了事,企圖拖延過(guò)關(guān)。同時(shí),由于各地對(duì)農(nóng)村住宅違法用地未能拿出妥善有效的措施進(jìn)行整治,治標(biāo)不治本,加上部分村(居)干部和占地村民對(duì)違法違規(guī)用地整治行動(dòng)仍心存僥幸,認(rèn)為違法違規(guī)用地面積較小,法不責(zé)眾,使得農(nóng)村民宅違法違規(guī)用地的整改進(jìn)度比較緩慢。
三是弄虛作假的問(wèn)題依然存在。根據(jù)掌握的情況,將違法用地報(bào)為實(shí)地未變化或農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過(guò)瞞報(bào)、少報(bào)、漏報(bào)等手段減少違法用地面積,在違法建筑物上方進(jìn)行綠化或在水泥地面上鋪砂土種植物進(jìn)行所謂的“整改”,只拆除少量建筑應(yīng)付檢查等欺瞞手段的情況還是不少,必須引起我們的高度警惕和重視。
四是違法違規(guī)用地復(fù)耕復(fù)綠不到位或質(zhì)量不高。這也是省檢查組指出的問(wèn)題。違法違規(guī)用地復(fù)耕復(fù)綠情況是一項(xiàng)硬指標(biāo),檢查通不過(guò),考核也過(guò)不了關(guān)。一些違法違規(guī)用地雖然拆除了建筑物,但建筑垃圾和廢土沒(méi)有及時(shí)清理,制約了復(fù)耕復(fù)綠工作的開(kāi)展。一些地方雖然種上了植物,但管養(yǎng)不到位,成活質(zhì)量不高。
總的看來(lái),當(dāng)前主要的問(wèn)題是有些地方對(duì)違法違規(guī)用地的危害性認(rèn)識(shí)不足,工作力度不大,進(jìn)度緩慢,形勢(shì)嚴(yán)峻。大家必須引起高度重視,不能再存在僥幸心理。要進(jìn)一步加大力度,全面、深入、強(qiáng)有力地推進(jìn)違法違規(guī)用地查處整治行動(dòng)。
二、突出重點(diǎn),采取強(qiáng)有力措施,扎實(shí)做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查和違法違規(guī)用地整治工作
省政府已經(jīng)決定把集中整治專(zhuān)項(xiàng)工作延續(xù)到今年3月中旬,4月或5月份才進(jìn)行驗(yàn)收考核,初定“6?25土地日”前后簽署土地利用年度計(jì)劃責(zé)任狀,并檢查落實(shí)責(zé)任情況,同時(shí)按照汪洋書(shū)記“選準(zhǔn)典型,嚴(yán)肅紀(jì)律”的重要批示進(jìn)行問(wèn)責(zé)。各地各部門(mén)要迅速行動(dòng)起來(lái),主動(dòng)作為,依法行政,集中全力打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),確保各項(xiàng)任務(wù)達(dá)標(biāo),不拖后腿,不觸紅線(xiàn),避免問(wèn)責(zé)。重點(diǎn)是要抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)要保持整治的高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)防違法違規(guī)用地反彈。要堅(jiān)持重拳打擊,剛性執(zhí)法。對(duì)原來(lái)自查發(fā)現(xiàn)的和衛(wèi)片檢查新發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地要控制住,同時(shí)要制止新發(fā)生的違法違規(guī)用地。國(guó)土資源部的問(wèn)責(zé)是單純以衛(wèi)片數(shù)據(jù)為依據(jù),還是對(duì)違法違規(guī)用地問(wèn)題嚴(yán)重的地方再組織專(zhuān)項(xiàng)檢查,把新發(fā)生的數(shù)字也統(tǒng)計(jì)進(jìn)去,計(jì)算到2009年6月1日,解釋權(quán)在國(guó)土資源部,現(xiàn)在我們還不太清楚。所以我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能懈怠,要保持當(dāng)前的高壓態(tài)勢(shì),鞏固來(lái)之不易的成果,乘勢(shì)而上,堅(jiān)決把違法違規(guī)用地的勢(shì)頭打壓下去。對(duì)違法占用耕地、應(yīng)當(dāng)拆除的違法建筑物仍未拆除的,必須徹底拆除;應(yīng)當(dāng)復(fù)耕的,必須全面復(fù)耕。對(duì)違法違規(guī)用地責(zé)任人要嚴(yán)格依法追究責(zé)任。對(duì)頂風(fēng)作案占用農(nóng)用地、基本農(nóng)田,未達(dá)到追究刑事責(zé)任的,除堅(jiān)決拆除違法建筑物外,對(duì)違法責(zé)任人,要依法采取行政拘留、加重罰款等措施,使違法違規(guī)用地者“不敢違法、違不起法”。
(二)要充分準(zhǔn)備,周密部署,做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)工作。上個(gè)月省檢查組對(duì)我們的一些基礎(chǔ)性工作,包括排查、登記、造冊(cè)、照片存檔等工作都是比較肯定的。這些是面上的工作,不能忽視。下來(lái),要抓緊制定工作方案,細(xì)化措施、落實(shí)責(zé)任,保障衛(wèi)片執(zhí)法工作有充分的人力、物力、財(cái)力,加強(qiáng)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),保證核查定性的準(zhǔn)確。國(guó)土資源部門(mén)要加強(qiáng)檢查指導(dǎo),杜絕弄虛作假行為,確保按時(shí)保質(zhì)完成衛(wèi)片的外業(yè)、內(nèi)業(yè)核查任務(wù),確保迅速、準(zhǔn)確、真實(shí)地提供衛(wèi)片核查的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
(三)要全面深入推進(jìn)違法違規(guī)用地查處整治工作。一是提前介入,早部署、早動(dòng)手。要利用目前得到的國(guó)土資源部最新衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)圖像,組織力量及早進(jìn)行核查,確認(rèn)違法違規(guī)用地的實(shí)際數(shù)量和面積。今天會(huì)議之后,各級(jí)政府、國(guó)土資源及有關(guān)共同責(zé)任部門(mén)要立即進(jìn)行部署,在一個(gè)月內(nèi)對(duì)違法違規(guī)用地進(jìn)行全面清理整治,并把完成的情況上報(bào)市委市政府。對(duì)發(fā)現(xiàn)違法占用耕地的建筑物一律進(jìn)行拆除并復(fù)耕;對(duì)村民違法違規(guī)建住宅的,違反規(guī)劃占用耕地的,不管是否一戶(hù)一宅,一律拆除,以減少違法違規(guī)用地總量和違法占用耕地量;對(duì)符合規(guī)劃,屬于一戶(hù)一宅的,可以考慮暫緩拆除。這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下,拆除是這次查處整治的關(guān)鍵,重點(diǎn)還是拆除違法建筑。用罰款、沒(méi)收的方式來(lái)查處,首先必須符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃這個(gè)前提,同時(shí)還必須確保經(jīng)衛(wèi)片核對(duì),符合15號(hào)令關(guān)于年度違法用地占用耕地的比例不能超過(guò)當(dāng)年度新增建設(shè)用地占用耕地?cái)?shù)量的15%這一量化標(biāo)準(zhǔn),兩者必須結(jié)合。所以,違法違規(guī)建筑物拆除整改工作絕不能手軟,絕不能一罰了事、以罰代拆,絕不能給違法違規(guī)用地者攀比、觀望、拖延的機(jī)會(huì)。二是要繼續(xù)做好復(fù)耕復(fù)綠工作。針對(duì)違法違規(guī)用地復(fù)耕復(fù)綠不到位或質(zhì)量不高的問(wèn)題,農(nóng)業(yè)部門(mén)要牽頭負(fù)起對(duì)復(fù)耕、復(fù)綠工作的督促、指導(dǎo)、檢查職責(zé),逐宗逐塊地查看,從農(nóng)業(yè)技術(shù)的角度,對(duì)如何改良土壤、種植什么作物,如何提高復(fù)耕復(fù)綠的質(zhì)量進(jìn)行研究、指導(dǎo),制定切實(shí)可行的復(fù)耕、復(fù)綠標(biāo)準(zhǔn),利用好當(dāng)前的春耕時(shí)機(jī),進(jìn)一步提高復(fù)耕復(fù)綠的質(zhì)量,確保復(fù)耕復(fù)綠不走過(guò)場(chǎng),真正收到實(shí)效。三是要嚴(yán)肅查處、堅(jiān)決糾正典型土地違法案件和整治行動(dòng)中的弄虛作假行為,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改、及時(shí)糾正,對(duì)違法違規(guī)用地查處整治中弄虛作假的相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。四是要盡快完善用地手續(xù),對(duì)國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)工程,經(jīng)國(guó)家和省政府批準(zhǔn)認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)民生工程、重點(diǎn)公共設(shè)施等違法用地,要抓緊完善用地手續(xù)。五是要開(kāi)展階段性檢查驗(yàn)收工作,幫助各地查找問(wèn)題,提出限期整改的意見(jiàn)和建議。市政府將結(jié)合部第九次和省第四次衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況,于今年第二季度組織對(duì)各地查處整改工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,推進(jìn)查處整治工作。
(四)要抓緊完善問(wèn)責(zé)辦法,落實(shí)責(zé)任追究。為確保查處整治工作取得實(shí)效,省政府將以違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例為核心,以查處整治工作開(kāi)展情況為依據(jù),在近期研究制訂15號(hào)令正式問(wèn)責(zé)前的過(guò)渡問(wèn)責(zé)辦法,把土地問(wèn)責(zé)真正落到實(shí)處。市里也決定在原有《中共汕頭市紀(jì)委汕頭市監(jiān)察局關(guān)于對(duì)土地管理工作失職行為進(jìn)行責(zé)任追究的暫行規(guī)定》的基礎(chǔ)上,按照省政府規(guī)定的精神,進(jìn)一步細(xì)化問(wèn)責(zé)具體規(guī)定。對(duì)經(jīng)省、市組織檢查驗(yàn)收認(rèn)為查處整治不力,沒(méi)有按要求完成查處整治任務(wù)的地區(qū)予以通報(bào)批評(píng);對(duì)違法違規(guī)用地特別是違法占用耕地問(wèn)題嚴(yán)重、壓案不查、漏報(bào)瞞報(bào)、土地管理秩序混亂的地區(qū),將按照15號(hào)令和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
(五)要進(jìn)一步建立健全土地執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。近期,市委市政府將出臺(tái)《汕頭市建立土地管理共同責(zé)任制度的實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步完善黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下的土地管理共同責(zé)任制度,完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,充分發(fā)揮土地管理共同責(zé)任部門(mén)的職能作用,形成政府領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)土資源部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)密切配合、社會(huì)各界廣泛參與、齊抓共管的土地管理工作新局面。查處違法違規(guī)用地還是要靠日常巡查,把工作放在平時(shí),不要等到問(wèn)題出了一大堆,再花大量的人力、財(cái)力、物力、精力來(lái)搞整治行動(dòng),這是得不償失的。國(guó)土資源部門(mén)要嚴(yán)格實(shí)行“分片包干、責(zé)任到人、定期巡查、逐級(jí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制及動(dòng)態(tài)巡查報(bào)告制度,重點(diǎn)對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、道路沿線(xiàn)和違法用地行為發(fā)生較頻繁的地區(qū)進(jìn)行巡查,各鎮(zhèn)(街道)和村(居委會(huì))要積極協(xié)助配合,做到執(zhí)法監(jiān)察關(guān)口前移,對(duì)違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處。要通過(guò)多種形式和渠道,繼續(xù)加強(qiáng)土地法律法規(guī)宣傳和教育培訓(xùn)工作,實(shí)現(xiàn)土地法律法規(guī)宣傳教育工作的經(jīng)?;椭贫然袑?shí)提高各級(jí)黨委政府、各企事業(yè)單位和廣大人民群眾依法管地、依法用地的意識(shí)。
(六)要疏堵結(jié)合,注重做好用地服務(wù)保障工作。一是要加快土地利用總體規(guī)劃的修編工作,加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃對(duì)新增投資項(xiàng)目的統(tǒng)籌和監(jiān)控,使明后兩年的土地利用計(jì)劃指標(biāo)向新增國(guó)家和省重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜。這里要特別指出的是,要結(jié)合規(guī)劃修編從嚴(yán)落實(shí)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積。在承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中要堅(jiān)決貫徹“三個(gè)不得”的原則,即不得改變土地集體所有性質(zhì),不得改變土地用途,不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。各區(qū)(縣)和國(guó)土、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究,制訂相關(guān)政策,防止土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)改變土地用途的問(wèn)題。二是要扎實(shí)做好“三舊”改造工作。對(duì)這個(gè)問(wèn)題各級(jí)各部門(mén)要高度重視,在目前城市開(kāi)發(fā)強(qiáng)度已經(jīng)很大的情況下,“三舊”改造是一個(gè)能?chē)?yán)格控制新增建設(shè)用地、挖潛盤(pán)活現(xiàn)有存量土地的有效途徑。汪洋書(shū)記對(duì)此專(zhuān)門(mén)作出了重要批示:“加快‘三舊’改造既可拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的即期增長(zhǎng),又可為轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造條件,對(duì)影響推進(jìn)此項(xiàng)工作的難題,可從實(shí)際出發(fā)研究對(duì)策和措施,省委、省政府集體拍板,創(chuàng)造‘騰籠換鳥(niǎo)’節(jié)約集約利用土地的條件”。省已經(jīng)明確了態(tài)度,這對(duì)我們來(lái)講是一個(gè)發(fā)展的機(jī)遇,請(qǐng)各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真研究,結(jié)合實(shí)際,提出切實(shí)可行的措施,共同抓好落實(shí)。三是要提高服務(wù)意識(shí)和工作效率,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目用地報(bào)批實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)責(zé)跟蹤服務(wù),主動(dòng)協(xié)調(diào)解決用地報(bào)批過(guò)程中的相關(guān)問(wèn)題,優(yōu)先保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目以及民生工程項(xiàng)目等的用地需求。四是要清理現(xiàn)行法規(guī)政策,研究制訂有針對(duì)性的政策措施,形成有利于企業(yè)依法用地、加快發(fā)展的政策措施。
同志們,今年是15號(hào)令實(shí)施問(wèn)責(zé)的第一年,省第二季度將組織對(duì)我市進(jìn)行檢查驗(yàn)收,檢查驗(yàn)收工作將是歷年來(lái)最嚴(yán)格的,各級(jí)黨委政府、各級(jí)土地管理共同責(zé)任部門(mén)要高度重視,克服僥幸心理,迎難而上,真抓實(shí)干,確保全面完成省的四項(xiàng)剛性指標(biāo),確保順利通過(guò)省的檢查驗(yàn)收。在這里,我再次重申四項(xiàng)剛性指標(biāo)的內(nèi)容,即:一是確保對(duì)省第三次衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地立案率、查處率均達(dá)100%,結(jié)案率達(dá)90%以上;二是確保2008年度本行政區(qū)域內(nèi)違法違規(guī)用地比2007年度大幅度下降,其中違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地面積比例不超過(guò)15%;三是確保本行政區(qū)域不因違法違規(guī)用地被國(guó)家列為重點(diǎn)整治區(qū)域;四是確保本行政區(qū)域不出現(xiàn)因違法違規(guī)用地或違法違規(guī)用地查處整治導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定或者其他嚴(yán)重后果。