紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)規(guī)范工作運(yùn)行的具體做法及經(jīng)驗
作者：楊 軍
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對派駐(出)機(jī)構(gòu)實行統(tǒng)一管理，是黨中央為改革和完善紀(jì)檢監(jiān)察體制做出的重大決策，是新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督的一項重大舉措，是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要組成部分，是推動經(jīng)濟(jì)社會趕超發(fā)展的重要保證。根據(jù)武定縣委武辦發(fā)[2008]18號文件（關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《武定縣紀(jì)委監(jiān)察局關(guān)于完善派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理的實施方案》的通知）精神，紀(jì)工委、監(jiān)察分局在縣紀(jì)委監(jiān)察局的精心籌備下，于2008年9月12日正式掛牌成立。新成立的第二紀(jì)工委監(jiān)察分局，目前配備領(lǐng)導(dǎo)干部2名，履行對縣級10個單位的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察職能,同時,聯(lián)系3個州屬單位和3個鄉(xiāng)﹙鎮(zhèn)﹚的紀(jì)檢監(jiān)察工作。
一、紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)工作運(yùn)行的具體做法
根據(jù)《武定縣紀(jì)委監(jiān)察局關(guān)于完善派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理的實施方案》的通知）精神,紀(jì)工委成立后，從根本上改變了原縣級單位紀(jì)檢組長單兵作戰(zhàn)、力量分散，以及監(jiān)督主體受制，于被監(jiān)督主體等問題，實現(xiàn)了責(zé)任主體的分離，推動了監(jiān)督的關(guān)口前移,確保紀(jì)檢監(jiān)察工作職能正常履行。
按照武定縣紀(jì)委監(jiān)察局賦予紀(jì)工委監(jiān)察分局的工作職責(zé)和要求, 紀(jì)工委積極開展工作：一是為盡快進(jìn)入工作角色，紀(jì)工委干部以昂揚(yáng)向上，開拓進(jìn)取的精神，在認(rèn)真抓好自身紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時，積極開展監(jiān)管單位的調(diào)研工作，及時掌握各監(jiān)管單位的工作情況，與監(jiān)管單位領(lǐng)導(dǎo)和干部職工拉近了距離準(zhǔn)確掌握監(jiān)管單位的職能和性質(zhì)，為打開紀(jì)工委工作局面奠定了基礎(chǔ)；二是在全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，紀(jì)工委設(shè)計制作了“武定縣紀(jì)委監(jiān)察局派出第二紀(jì)工委監(jiān)察分局監(jiān)管、聯(lián)系單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）動態(tài)情況一覽表”，制定了紀(jì)工委工作職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作和服務(wù)承諾等，并以政務(wù)公開的形式向監(jiān)管單位和社會公開；三是建立完善了各監(jiān)管單位黨風(fēng)廉政建設(shè)檔案，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項工作任務(wù)與監(jiān)管單位日常工作銜接，實現(xiàn)了及時監(jiān)督和動態(tài)監(jiān)管的工作目標(biāo)；四是加強(qiáng)完善紀(jì)工委組織機(jī)構(gòu)建設(shè)建立健全紀(jì)工委兩委成員領(lǐng)導(dǎo)班子機(jī)構(gòu)，確保工作順利開展；五是建立健全紀(jì)工委兩委領(lǐng)導(dǎo)班子議事工作制度、第二紀(jì)工委監(jiān)察分局日常工作管理規(guī)章制度、兩委委員會議列席制度及時向社會公開接受群眾和監(jiān)管聯(lián)系單位監(jiān)督；六是認(rèn)真履行職能加強(qiáng)對監(jiān)管聯(lián)系單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作指導(dǎo)和監(jiān)督,確保監(jiān)管聯(lián)系單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作科學(xué)管理、規(guī)范運(yùn)行,嚴(yán)格從源頭預(yù) 防腐敗。
二、紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)工作運(yùn)行取得的經(jīng)驗
推行紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)改革，是黨中央為改革和完善紀(jì)檢監(jiān)察體制做出的重大決策，是一項政治性、政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的一項工作，按照“歸口設(shè)置機(jī)構(gòu)、整合工作力量、強(qiáng)化監(jiān)督職能”的思路，為紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)全面履行職能奠定了良好基礎(chǔ)：一是撤銷縣直部門紀(jì)檢組，組建新的派出機(jī)構(gòu)。將撤銷的縣直派駐紀(jì)檢組編制統(tǒng)一劃歸縣紀(jì)委、監(jiān)察局集中使用，優(yōu)化配置人力資源，從整體上提高基層紀(jì)檢監(jiān)察組織的戰(zhàn)斗力,人財物不受原單位制藥；二是按照“職級相近、業(yè)務(wù)相關(guān)”的原則，組建面向縣直部門工作的紀(jì)工委、監(jiān)察分局,根據(jù)工作需要，合理確定紀(jì)工委、監(jiān)察分局?jǐn)?shù)量以確保機(jī)構(gòu)設(shè)置的合法性；三是明確職責(zé)權(quán)限，理順工作關(guān)系，紀(jì)工委、監(jiān)察分局作為縣紀(jì)委、監(jiān)察局的派出機(jī)構(gòu)，在縣紀(jì)委、監(jiān)察局授予范圍內(nèi)開展工作，履行紀(jì)檢、監(jiān)察兩項職能，具體行使監(jiān)督權(quán)、檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)和建議權(quán)等四項工作權(quán)力；四是從根本上改變了原縣級單位紀(jì)檢組長單兵作戰(zhàn)、力量分散，以及監(jiān)督主體受制,于被監(jiān)督主體等問題，實現(xiàn)了責(zé)任主體的分離，推動了監(jiān)督的關(guān)口前移,確保紀(jì)檢監(jiān)察工作職能正常履行；五是規(guī)范縣直部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn), 建立健全各監(jiān)管聯(lián)系單位規(guī)章制度和工作運(yùn)行模式,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)管理規(guī)范化。
紀(jì)工委的成立,在認(rèn)真抓好監(jiān)管單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)方面具有成效,如：對領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、述職述廉、民主評議、“四項制度”、新平臺建設(shè)等工作執(zhí)行情況的檢查,督促單位健全民主集中制，完善政務(wù)公開，增強(qiáng)了工作的透明度。10個監(jiān)管單位干部身份公開，照片上墻，單位工作職責(zé)，辦事程序、時限等內(nèi)容也進(jìn)行公開,采用公告欄、宣傳窗、電子網(wǎng)頁等形式，將涉及干部群眾切身利益的公共事項，進(jìn)行公開、公示，以增強(qiáng)工作的透明度。同時，為有效提高監(jiān)管單位的行政效能，改善行政管理，紀(jì)工委還配合各監(jiān)管單位制定和完善了單位內(nèi)部各項規(guī)章制度，形成了依章管理、依章辦事的工作格局，有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變等工作取決于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革成果。
（來源：武定紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)）
