王安石是北宋時(shí)期繼范仲淹之后的又一位改革家，他的變法史稱(chēng)“熙寧新法”。王安石變法從理財(cái)入手，其主要內(nèi)容包括政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、選人用人等，但重點(diǎn)是如何管理好國(guó)家財(cái)政，因?yàn)樨?cái)政是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的基石。他的財(cái)政思想集中體現(xiàn)在他的《上仁宗皇帝言事書(shū)》中。他試圖通過(guò)變法改變積貧虛弱的狀態(tài)、充實(shí)國(guó)庫(kù)收入，達(dá)到富民強(qiáng)國(guó)的目的。
怎樣安撫百姓，一直是歷代統(tǒng)治者最關(guān)心的問(wèn)題，如何在不激起百姓反抗的情況下增加財(cái)政收入，更是許多帝王將相費(fèi)盡心機(jī)需要解決的問(wèn)題，對(duì)此，王安石發(fā)表了如下的觀點(diǎn)：“臣于財(cái)利，固未嘗學(xué)，然竊觀前世治財(cái)之大略矣。自古治世，常以困窮為患者，殆以理財(cái)未得其道，而有司不能度世之宜而通其變耳。”
王安石認(rèn)為，在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，“理財(cái)”是鞏固北宋王朝的關(guān)鍵。儒家的經(jīng)典《周易》指出：“何以聚人？曰財(cái)。”意思是，天下之人，有“財(cái)”即聚，無(wú)“財(cái)”即散，有財(cái)無(wú)財(cái)決定著人民的聚散。而人心的向背，自古以來(lái)就是政治失敗的關(guān)鍵，這就充分說(shuō)明“財(cái)”的作用和重要性。王安石繼承和發(fā)揚(yáng)了這一思想，反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“夫聚天下之眾者財(cái)”、“夫聚天下之眾者莫如財(cái)”、“蓋聚天下之人不可以無(wú)財(cái)”，反復(fù)說(shuō)明“財(cái)”是“合眾”、“聚眾”的紐帶和橋梁。他還指出“理財(cái)”的重要性，他認(rèn)為如果有財(cái)卻不能好好管理，“擅萬(wàn)物之利”，只有善于立法，并選擇能干的官吏來(lái)理天下之財(cái)，才能使天下富足，使統(tǒng)治穩(wěn)定。在這里，王安石反復(fù)論述了能否成功地解決財(cái)政問(wèn)題，直接關(guān)系到政權(quán)的穩(wěn)定，提醒執(zhí)政者千萬(wàn)不可忽視財(cái)政問(wèn)題。
“理財(cái)”既然如此重要，那么應(yīng)該如何理財(cái)呢？王安石又指出：“理天下之財(cái)者法”、“理天下之財(cái)，不可以無(wú)義”。這里所說(shuō)的“理財(cái)”的“法”和“義”，是指理財(cái)?shù)母驹瓌t和基本制度。就理財(cái)?shù)母驹瓌t而言，王安石認(rèn)為“理財(cái)”應(yīng)建立在“生財(cái)”的基礎(chǔ)上。“生財(cái)”可以有兩種方法：一是通過(guò)增加稅收項(xiàng)目來(lái)增加宋王朝的財(cái)政收入；二是發(fā)展生產(chǎn)，繁榮經(jīng)濟(jì)，涵養(yǎng)和培植社會(huì)財(cái)富。王安石認(rèn)為這兩種生財(cái)方法都是可行的。
與此同時(shí)，王安石在向皇帝建議增加財(cái)政收入途徑的同時(shí)，竭力倡導(dǎo)不能采取增加平民百姓稅收的辦法，因?yàn)檫@樣做會(huì)把被統(tǒng)治者逼到無(wú)法生存的地步。應(yīng)該抑制豪門(mén)大戶(hù)的土地兼并，使平民百姓有足夠的耕地，能夠維持基本的生存條件。然后在百姓富足的前提下才能增稅。如果貿(mào)然按人頭增加稅收，埋下不安定的因素，往往會(huì)導(dǎo)致天下大亂。
他在《上仁宗皇帝言事書(shū)》中說(shuō)：“因天下之力以生天下之財(cái)(生財(cái))，取天下之財(cái)(聚財(cái))以供天下之費(fèi)(用財(cái))。”這兩句話(huà)，包含了生財(cái)、聚財(cái)和用財(cái)三重涵義，而生財(cái)是基礎(chǔ)。如果社會(huì)沒(méi)有創(chuàng)造財(cái)富或創(chuàng)造出財(cái)富不多，怎能聚財(cái)和用財(cái)呢?那只能是無(wú)源之水，無(wú)本之木。
王安石把國(guó)家財(cái)政同社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)觀察分析，把發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)，培植稅源作為國(guó)家財(cái)政充裕的前提，這顯然比當(dāng)時(shí)有些人單純強(qiáng)調(diào)增稅更積極、更有活力、更具有遠(yuǎn)見(jiàn)性和超前性。王安石還用一個(gè)生動(dòng)的比喻，尖銳地諷刺了北宋王朝以拼命搜刮農(nóng)民為其唯一的理財(cái)方針。他寫(xiě)道：“蓋為家者不為其子生財(cái)，有父之嚴(yán)而子富焉，則何求而不得?今闔門(mén)而與其子市，而門(mén)之外莫入焉，雖盡得子之財(cái)，猶不富也。蓋近世之言利者雖善矣，皆有國(guó)者資天下之術(shù)耳，直相市于門(mén)之內(nèi)而已，此其所以困歟!”意思是一個(gè)人關(guān)上大門(mén)同自己的兒子做買(mǎi)賣(mài)，即使把兒子的錢(qián)都賺過(guò)來(lái)，還是不會(huì)富足。王安石反對(duì)單純采取強(qiáng)硬措施增加稅額，主張發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)以開(kāi)辟稅源，對(duì)于減輕人民的痛苦，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展和社會(huì)的安定大有好處，這在當(dāng)時(shí)是大膽的、積極的。
王安石雖然在當(dāng)政參政時(shí)，備受當(dāng)時(shí)封建劣豪和保守派的攻擊反對(duì)，但他憂(yōu)國(guó)憂(yōu)民之心是實(shí)實(shí)在在的，他的財(cái)政思想是發(fā)展生產(chǎn)、崇儉反奢；他從維護(hù)統(tǒng)治者長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，兼顧了各個(gè)方面的利益，這是對(duì)范仲淹改革思想的繼承、拓展、豐富、充實(shí)。王安石為政清廉，沒(méi)有財(cái)富留給后代，隱退江寧后，唯一的半山堂也在死后捐給了佛寺，可謂一生清政廉政，這在封建社會(huì)是難能可貴的。王安石的財(cái)政思想和用人觀念和他為政清廉、淡泊名利的工作和生活作風(fēng)，值得我們后人加以研究和借鑒。
資料來(lái)源：
http://www.esnai.com/ 王安石
（1021～1086）
宋代改革家、思想家和文學(xué)家。字介甫，號(hào)半山。江西臨川（今江西撫州）人，世稱(chēng)臨川先生。慶歷二年（1042）進(jìn)士第四名及第。任地方官多年。王安石認(rèn)為宋代社會(huì)貧困化的根源在于兼并。因此，在嘉佑三年（1058）上宋仁宗趙禎的萬(wàn)言書(shū)中，要求對(duì)宋初以來(lái)的法度進(jìn)行全盤(pán)改革，扭轉(zhuǎn)積貧積弱的局勢(shì)，立即實(shí)現(xiàn)對(duì)法度的變革。封建士大夫也把致國(guó)太平的厚望寄托于王安石，期待他能早日登臺(tái)執(zhí)政。由于深得神宗賞識(shí)，熙寧二年（1069），王安石出任參知政事，次年，又升任宰相，開(kāi)始大力推行改革，進(jìn)行變法。王安石明確提出理財(cái)是宰相要抓的頭等大事，闡釋了政事和理財(cái)?shù)年P(guān)系，并認(rèn)為，只有在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，才能解決好國(guó)家財(cái)政問(wèn)題。執(zhí)政以后，王安石繼續(xù)發(fā)揮了他的這一見(jiàn)解。在改革中，他把發(fā)展生產(chǎn)作為當(dāng)務(wù)之急而擺在頭等重要的位置上。王安石雖然強(qiáng)調(diào)了國(guó)家政權(quán)在改革中的領(lǐng)導(dǎo)作用，但他并不贊成國(guó)家過(guò)多地干預(yù)社會(huì)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)生活，反對(duì)搞過(guò)多的專(zhuān)利征榷，提出和堅(jiān)持“榷法不宜太多”的主張和做法。在王安石上述思想的指導(dǎo)下，變法派制訂和實(shí)施了一系列新法，從農(nóng)業(yè)到手工業(yè)、商業(yè)，從鄉(xiāng)村到城市，展開(kāi)了廣泛的社會(huì)改革。與此同時(shí)，王安石為首的變法派改革軍事制度，以提高軍隊(duì)的素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，強(qiáng)化對(duì)廣大農(nóng)村的控制；為培養(yǎng)更多的社會(huì)需要的人才，對(duì)科舉、學(xué)校教育制度也進(jìn)行了改革。變法觸犯了大地主、大官僚的利益，兩宮太后、皇親國(guó)戚和保守派士大夫結(jié)合起來(lái)，共同反對(duì)變法。因此，王安石在熙寧七年第一次罷相。次年復(fù)拜相。王安石復(fù)相后得不到更多支持，不能把改革繼續(xù)推行下去，于熙寧九年第二次辭去宰相職務(wù)，從此閑居江寧府。宋哲宗元佑元年（1086），保守派得勢(shì)，此前的新法都被廢除。王安石不久便郁然病逝。
王安石在哲學(xué)思想方面，繼承和發(fā)揚(yáng)了老子的一些思想，是傳統(tǒng)的樸素的辯證法思想，《洪范傳》、《老子注》是他在這方面的主要著作，后者已經(jīng)散佚。他的文章以論說(shuō)見(jiàn)長(zhǎng)，列于唐宋八大家。在詩(shī)歌方面，早年寫(xiě)了不少反映社會(huì)現(xiàn)實(shí)的詩(shī)篇。有集本傳世，一是《臨川先生文集》本，一是《王文公文集》本，兩本都摻有他人的著作。王安石曾封于舒、荊，死后又謚為文，故也稱(chēng)為王荊公或王文公。
