從下面這則新聞中你會(huì)了解“權(quán)力清單”的概念和內(nèi)涵的: 在推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)工作中，邯鄲市為市長(zhǎng)列出了一份只有93項(xiàng)權(quán)力的權(quán)力清單;覆蓋73個(gè)部門的權(quán)力清單是:384項(xiàng)行政許可權(quán)、420項(xiàng)非行政許可權(quán)、521項(xiàng)行政處罰權(quán)、25項(xiàng)征稅權(quán)、184項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)權(quán)。他們還把每一項(xiàng)權(quán)力的使用流程圖公之于眾，以接受全社會(huì)的監(jiān)督。 作為目前全國(guó)惟一公開(kāi)政府行政權(quán)力的城市，邯鄲的“權(quán)力清單”對(duì)擴(kuò)大公眾的知情面，提高權(quán)力運(yùn)行的透明度，真正把權(quán)力運(yùn)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)都置于陽(yáng)光下，無(wú)疑具有破冰意義。然而，“權(quán)力清單”并沒(méi)有改變現(xiàn)行的權(quán)力運(yùn)作機(jī)制，要想阻遏“權(quán)力清單”變成白條，還必須解決好三個(gè)問(wèn)題。 一是如何落實(shí)“權(quán)力清單”?再好的政策制度，如果得不到及時(shí)、有效的落實(shí)，就會(huì)變成說(shuō)在嘴上、寫在紙上、掛在墻上的一紙空文。邯鄲市的“權(quán)力清單”也不例外。在具體實(shí)踐中，“權(quán)力清單”這個(gè)制度設(shè)計(jì)能不能取得好的效果，怎樣保證政府各部門及包括市長(zhǎng)在內(nèi)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能“照單行事”，不讓“權(quán)力清單”變形走樣，除了做好制度的配套建設(shè)外，如何做好落實(shí)工作顯得尤為迫切和重要。 二是誰(shuí)來(lái)監(jiān)督“權(quán)力清單”的健康運(yùn)行?“權(quán)力清單”實(shí)際上是政府轉(zhuǎn)變職能、將無(wú)限政府變成有限政府、無(wú)限權(quán)力變成有限權(quán)力的一次有益嘗試。但是，在實(shí)踐中，誰(shuí)來(lái)監(jiān)督、如何監(jiān)督“權(quán)力清單”的健康運(yùn)行，防止行政權(quán)力的再度擴(kuò)張?“權(quán)力清單”雖然限制了部門或市長(zhǎng)們的權(quán)力，但是，如果出現(xiàn)了你給我方便、我給你好處的權(quán)權(quán)交易，變相擴(kuò)大“權(quán)力清單”的內(nèi)容，該怎么辦?怎么解決同級(jí)監(jiān)督太弱，下級(jí)監(jiān)督太難，上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)的問(wèn)題?這些如果解決不好，“權(quán)力清單”很有可能再度膨脹為“權(quán)力辭典”，從而回到過(guò)去的老路上。 三是有“單”不依怎么處理?在我們周圍，不是缺乏制度，而是有了制度卻不按制度辦事。比如，被稱為黑龍江省第一貪的馬德，在擔(dān)任綏化市委書記期間，就曾提出堅(jiān)持完善干部考查預(yù)告制、干部任前公示制、常委會(huì)投票表決制，要求領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、各級(jí)黨組織推薦干部，必須署名，寫清推薦理由，實(shí)行推薦責(zé)任制，但是，馬德大肆賣官、非法斂財(cái)時(shí)，這些制度早被拋到九霄云外。因此，“權(quán)力清單”能否讓權(quán)力安分守己，還有待時(shí)間的檢驗(yàn)。而一旦出現(xiàn)官員們“有單不依”的情況時(shí)，如何解決，誰(shuí)來(lái)解決，也還要有制度跟進(jìn)。 解決了落實(shí)難、監(jiān)督難、處理難的問(wèn)題后，“權(quán)力清單”才能真正變成約束政府權(quán)力擴(kuò)張，最大限度地遏制濫用權(quán)力、以權(quán)謀私等腐敗行為。
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