1、精簡機(jī)構(gòu)、控編減編對公務(wù)員和行政編制的影響:2015年開始接連三年內(nèi),機(jī)構(gòu)編制部門要求精簡機(jī)構(gòu)和編制,將編制總數(shù)控制在2012年底的數(shù)字,此次之后,行政編制到現(xiàn)在,總數(shù)沒有再行增加,在總量內(nèi)實(shí)行調(diào)整,但也沒有減少。因此,“控編減編”對行政編制的影響,就是在2012年的底數(shù)上不能再增加,但也沒有減少。
2、黨政機(jī)構(gòu)改革對公務(wù)員和行政編制的影響:新一輪黨政機(jī)構(gòu)改革,省市縣改革方案還沒有出臺,目前只是在進(jìn)行行政類事業(yè)單位改革的摸底匯總。但從目前的改革動向來看,行政機(jī)構(gòu)職能會進(jìn)行整合,機(jī)構(gòu)會進(jìn)行調(diào)整,但行政編制總數(shù)也不會出現(xiàn)大幅增減。因此,從實(shí)際改革現(xiàn)狀來講,新一輪黨政機(jī)構(gòu)改革,也不會對公務(wù)員和行政編制產(chǎn)生太大的影響。
3、從改革實(shí)際情況看,事業(yè)單位受到的影響最大:首先是目前正在進(jìn)行的行政類事業(yè)單位改革,將行政類職能劃歸機(jī)關(guān),人員編制卻無法隨職能進(jìn)行劃轉(zhuǎn),即原來承擔(dān)行政職能的事業(yè)人員,不可能隨之過渡為公務(wù)員;隨行政職能劃轉(zhuǎn),事業(yè)編制也無法進(jìn)入行政機(jī)關(guān)混編,也沒有更多的行政編制對這部分事業(yè)編制進(jìn)行整體置換。隨著行政類事業(yè)單位的改革,這部分人和編制都會分流到其他事業(yè)單位。
其次,行政執(zhí)法類事業(yè)單位綜合改革,依然將其保留在事業(yè)單位序列,但從遼寧省縣區(qū)改革實(shí)踐看,執(zhí)法類事業(yè)單位不再參公,這部分參公人員只是暫時保留身份和待遇。
第三,生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位全面改企,公益二類事業(yè)單位也會剝離生產(chǎn)經(jīng)營職能,公益職能進(jìn)行分類整合,生產(chǎn)經(jīng)營職能改企,自收自支類事業(yè)單位和編制都會撤銷,這三類事業(yè)單位機(jī)構(gòu)和編制、人員影響最大。機(jī)構(gòu)編制會減少或者撤銷,人員中正式職工會分流,合同制人員自主擇業(yè)。