事業(yè)編制有可能轉為行政編制嗎？回答這個問題，可以從兩方面入手：一方面是單位編制性質發(fā)生變化，職工的編制也隨之發(fā)生變化；另一方面是個人通過努力，調整工作崗位，由事業(yè)單位工作人員轉為公務員，使用行政編制。
一、單位性質發(fā)生變化，由事業(yè)單位轉為行政部門。機構性質一般是固定不變的，極少有可能由事業(yè)轉變?yōu)樾姓?。就像是醫(yī)院、中小學校，本身就是事業(yè)單位，不可能隨便就轉為行政，這在全國都是統(tǒng)一的。但是，凡事都有例外，事業(yè)單位轉行政性質，也不是不可能的。在實踐中，有以下三種情況：
1、隨著職能轉變，原來的公益服務職能，轉變?yōu)楣芾肀O(jiān)督職能，機構也變?yōu)樾姓C構。在事業(yè)單位分類改革之前，有部分事業(yè)單位是承擔著行政職能的。承擔行政職能的事業(yè)單位，分為三類，根據(jù)承擔行政職能的多少，分為完全、主要、部分承擔行政職能的事業(yè)單位。隨著黨政機構改革和事業(yè)單位分類改革的進展，事業(yè)單位承擔的行政職能，要么全部劃轉到相應行政部門承擔，要么其機構性質轉為行政性質。在實際改革中，大部分事業(yè)單位承擔的行政職能，都劃轉到了相應的政府部門承擔，部分事業(yè)人員按照“編隨事走、人隨編走”的原則，調整到了政府部門工作，轉變?yōu)楣珓諉T身份。而只有極少數(shù)單位，是直接由事業(yè)單位，轉變?yōu)榱诵姓C構，比較典型的，有由原來的合管辦、健保辦等單位，整合成立的醫(yī)療保障局；也有原來事業(yè)性質的規(guī)劃局，和自然資源局進行了整合，整體劃轉到自然資源局；還有原來的農(nóng)綜辦，也整合到農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，成為行政性質。這些單位成為政府部門后，其原來的事業(yè)編制，全部置換為行政編制，或者是機關事業(yè)編制，工作人員符合條件的，也轉為公務員身份。
2、職能本身是行政職能，由于黨政機構個數(shù)限制，行政編制短缺，設置為事業(yè)單位，后改正的。比如部分地區(qū)的生態(tài)環(huán)境局、商業(yè)局等，本身是行政性質，但由于當?shù)攸h政機構個數(shù)的限制，設置為事業(yè)單位。這樣的例子各地都有，設置為事業(yè)單位的行政部門，也不僅僅是上面提到的兩個。在2018年的黨政機構改革中，規(guī)范管理后，轉變?yōu)樾姓块T，編制也置換為行政編制，人員登記為公務員。例似的還有工青婦等群團機關。
3、事業(yè)單位因職能原因，轉為參照《公務員法》管理，雖然單位還是事業(yè)單位，編制也還是事業(yè)編制，但其管理與個人晉升、待遇，都和公務員一樣，也視為轉了行政性質。事業(yè)單位因完全或者主要承擔行政職能，經(jīng)省級公務員管理機關審批參照《公務員法》管理，比如行政執(zhí)法機構。這類機構雖然使用的是事業(yè)編制，單位也是事業(yè)性質，但參公人員可以在公務員崗位自由轉任，實際上也等于機構編制人員都是行政性質。
二、個人通過努力，由事業(yè)崗位調整為公務員崗位，身份也轉變?yōu)楣珓諉T身份。事業(yè)人員通過公務員考試、公選、遴選、晉升等方式，也可以實現(xiàn)身份的轉變，由使用事業(yè)編制的事業(yè)人員，轉為使用行政編制的公務員。
1、公務員考試。事業(yè)人員轉為公務員身份，最為現(xiàn)實的途徑，就是通過公務員考試，轉變?yōu)楣珓諉T身份。服務期滿或者協(xié)議期滿的事業(yè)人員，都可以參加公務員考試，通過自身的努力改變身份。在職事業(yè)人員也可以參加各類公選考試，或者是面向在職人員招考的公務員崗位，成為公務員身份。這種方式在近幾年非常流行，許多考上了事業(yè)單位的大學生，都通過在職時的努力，考上了公務員崗位，不僅實現(xiàn)了個人身份和崗位的轉變，而且還實現(xiàn)了跨市、跨省任職，改變了自己的工作生活環(huán)境。
2、提拔晉升。事業(yè)人員滿足提拔晉升條件，提拔在管理八級以上崗位，任職滿兩年后，年齡不超過45歲，就可以轉任參公崗位或者黨政機關公務員領導崗位，申請登記為參公人員或者公務員。這對于個人素質比較高的事業(yè)人員來講，也是最為適當?shù)陌l(fā)展途徑。
3、機構改革等特殊渠道。部分事業(yè)單位通過機構改革，由事業(yè)單位轉變?yōu)閰⒐芾?，或者直接轉變?yōu)樾姓块T，比如行政執(zhí)法機構等，原來的工作人員，也隨職能轉變?yōu)閰⒐藛T或者公務員。這在最初的參公事業(yè)單位審批過程中最為常見，2018年黨政機構改革后的規(guī)劃局、農(nóng)綜辦、醫(yī)保局等，也屬于這類情況。目前最為可能的機構，則是各行政執(zhí)法機構，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合行政執(zhí)法隊。機構性質發(fā)生變化后，其人員、編制也隨職能發(fā)生轉變，符合條件的人員，通過考試或者簡易程序，登記為公務員或者參公人員。
