| 河北價格爭議調(diào)解處理辦法下月實施 |
| 購買商品和服務(wù)出現(xiàn)價格爭議、交通事故賠償爭議、鄰里之間地板漏水或其他損失爭議……遇到這些事情忍氣吞聲自認(rèn)倒霉嗎？下月起，消費者遇到價格爭議可向物價部門申請免費調(diào)解了。 23日，記者從河北省物價局了解到，《河北省價格爭議調(diào)解處理辦法》(以下簡稱《辦法》)將于12月1日起實施，屆時當(dāng)事人之間的價格或損失爭議，可以向物價部門申請免費調(diào)解解決。 亮點一 全省181個價格認(rèn)證中心調(diào)解糾紛 ■新規(guī)：《辦法》明確規(guī)定，有關(guān)當(dāng)事人之間發(fā)生價格或損失爭議后，可以向當(dāng)?shù)貎r格主管部門設(shè)立的價格爭議調(diào)解處理機構(gòu)申請調(diào)解。申請方應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貎r格爭議調(diào)解處理部門提交書面申請書和有關(guān)證據(jù)材料，并保證其真實性。 物價部門受理后，價格爭議調(diào)解處理機構(gòu)應(yīng)提前以書面或者其他確切方式通知有關(guān)當(dāng)事人舉行調(diào)解的地點和時間，并指定2~3名調(diào)解員進行調(diào)解，調(diào)解員由價格鑒證專業(yè)人員和有關(guān)專家擔(dān)任。 ■解讀：“市民在購買商品和服務(wù)產(chǎn)生的價格爭議、交通事故賠償爭議、鄰里之間地板漏水或其他損失爭議、物業(yè)收費爭議等都可找物價部門進行調(diào)解。”河北省物價局價格認(rèn)證中心副主任邊慶國說，這些價格爭議在市民身邊時有發(fā)生，一旦處理不好，小則雙方當(dāng)事人火冒三丈，大則訴諸法律，耗費精力、人力，解決問題的成本也太大。物價部門部門提供一個更為經(jīng)濟、便捷的調(diào)解處理價格爭議的途徑，已經(jīng)成為一種迫切需要。 “由于目前河北還未成立價格爭議調(diào)解處理機構(gòu)，暫時由河北省物價部門的181個價格認(rèn)證中心來處理價格糾紛。”邊慶國介紹，今后將在價格認(rèn)證機構(gòu)的基礎(chǔ)上成立價格爭議調(diào)解處理機構(gòu)。 亮點二 價格爭議調(diào)解爭議雙方不交調(diào)解費 ■新規(guī)：關(guān)于處罰和費用問題，價格爭議調(diào)解處理辦法沒有設(shè)定任何面向社會的處罰條款。如果涉及標(biāo)的物價格或技術(shù)鑒定、現(xiàn)場查勘等其他費用，則按國家及我省有關(guān)規(guī)定辦理。 值得注意的是，價格爭議調(diào)解屬于行政調(diào)解。經(jīng)調(diào)解所達成的協(xié)議對當(dāng)事雙方具有行政約束力，但不具有法律上的強制執(zhí)行效力。 另外，對當(dāng)事人未能達成一致意愿或調(diào)解不成的，價格爭議調(diào)解處理機構(gòu)可作出處理意見，指導(dǎo)解決，并告知當(dāng)事人有權(quán)就價格爭議事項向法院提起訴訟。調(diào)解達成協(xié)議后，一方不履行協(xié)議，另一方可依法向法院提起民事訴訟。 ■解讀：據(jù)悉，開展價格爭議調(diào)解是價格工作由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的需要，價格工作由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變是建設(shè)服務(wù)型政府的重要內(nèi)容之一。記者從省物價局獲悉，價格爭議調(diào)解處理機構(gòu)，對于這項公共服務(wù)，爭議雙方不需要交納調(diào)解費用。 亮點三 政府征用集體土地補償也適用 ■新規(guī)：《辦法》規(guī)定，政府征用集體土地地上附著物補償爭議調(diào)解處理，可參照本辦法執(zhí)行，也可以依法委托價格鑒證機構(gòu)進行價格鑒證。 ■解讀：“在很多情況下，國家對于土地有明確的補償標(biāo)準(zhǔn)，但是對于土地上的附著物的補償，往往會發(fā)生政府與農(nóng)民意見不一致的情況。”邊慶國說，對于政府征用土地，上面的樹木、農(nóng)作物、水利設(shè)施、電力設(shè)施、養(yǎng)豬場，還有農(nóng)民住房，到底該賠償多少，就需要一個可以令雙方信任的、專業(yè)的鑒證機構(gòu)來確定，防止矛盾的激化。 “一旦發(fā)生土地附著物賠償爭議，政府與老百姓達不成一致，農(nóng)民可單方先找當(dāng)?shù)匚飪r部門，也可以與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)商共同找物價部門申請調(diào)解。”邊慶國表示，調(diào)解處理價格爭議，應(yīng)在決定受理之日起20個工作日內(nèi)結(jié)束；情況復(fù)雜，在規(guī)定時間內(nèi)不能終結(jié)的，經(jīng)價格爭議調(diào)解處理機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，但最長不超過40個工作日。
來源：河北青年報 |
| 河北省人民政府辦公廳 |
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河北省人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)河北省價格爭議調(diào)解處理辦法的 通 知 各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府有關(guān)部門： 《河北省價格爭議調(diào)解處理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地、本部門實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 河北省人民政府辦公廳 二○一○年十月二十六日 第一條 為了加強價格管理，及時化解價格矛盾，保護當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進公平、公正、合法的市場競爭，維護正常的價格秩序，促進社會和諧穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國價格管理條例》、《河北省涉案資產(chǎn)價格鑒證管理條例》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)當(dāng)事人之間發(fā)生價格（含損失）爭議的調(diào)解處理工作。 第三條 本辦法所稱價格爭議調(diào)解處理，是指政府價格主管部門根據(jù)當(dāng)事人的申請，依法對各類市場主體之間的價格（或損失）爭議進行調(diào)解處理的行為。 省價格鑒證機構(gòu)具體承擔(dān)全省價格爭議調(diào)解處理及業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；市、縣（區(qū)）政府價格主管部門設(shè)立的價格鑒證機構(gòu)承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)價格爭議調(diào)解處理工作。 第五條 價格爭議調(diào)解處理遵循依法、公平、公正、自愿的原則。 第六條 申請價格爭議調(diào)解處理，應(yīng)當(dāng)符合下列條件： （一）申請人與價格爭議事項有直接利害關(guān)系； （二）有明確的被申請人及具體的申請要求和確切的事實根據(jù)； （三）有關(guān)當(dāng)事人對標(biāo)的物的價格或損失存在爭議。 第七條 下列情況不屬于價格爭議調(diào)解處理范圍： （二）涉嫌違法，依法應(yīng)當(dāng)立案查處的； （三）價格爭議及其相關(guān)事項已提起訴訟、仲裁或者行政復(fù)議，且已依法被受理的； （四）通過非法渠道購買商品或者接受服務(wù)的； （五）違禁品及國家明令禁止生產(chǎn)、流通及銷售的物品所產(chǎn)生的價格爭議； （六）其他不宜作為價格爭議調(diào)解處理的情形。 第八條 申請調(diào)解處理價格爭議，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向價格爭議調(diào)解處理機構(gòu)提交書面申請書和有關(guān)證據(jù)材料。書面申請書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容： （一）有關(guān)當(dāng)事人的姓名（名稱）、法人代表姓名及通信地址、聯(lián)系電話； （二）價格爭議事實、請求及理由； （三）有關(guān)證據(jù)，如消費商品或者接受服務(wù)的票據(jù)、憑證、合同、協(xié)議、公證書及其它相關(guān)證據(jù)材料； （四）價格爭議調(diào)解要求提供的其他材料。 第九條 當(dāng)事人可以委托代理人代為申請和參加調(diào)解處理。委托代理人代理的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)由委托人簽名或者蓋章，載明代理人姓名、性別、年齡、身份證明、聯(lián)系方式、委托期限和代理權(quán)限。 第十條 價格爭議調(diào)解處理機構(gòu)收到調(diào)解處理申請書后，應(yīng)根據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定對申請書的有關(guān)事項進行審核，對符合受理條件、有關(guān)當(dāng)事人同意調(diào)解的，應(yīng)在接到申請書后的五個工作日內(nèi)將受理通知書發(fā)送有關(guān)當(dāng)事人。 第十一條 有下列情形之一的，價格爭議調(diào)解處理機構(gòu)不予受理： （二）申請人未能提供被申請人的確切名稱、地址和通信方式的； （三）一方申請調(diào)解，另一方不愿意調(diào)解的； （四）其他無法受理的情形。 不符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人不予受理，并說明理由。 第十二條 被申請人收到受理通知書后，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)向調(diào)解處理機構(gòu)提交答辯書。調(diào)解處理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將答辯書副本送達申請人。被申請人未提交答辯書的，不影響調(diào)解程序的進行。 第十三條 價格爭議申請被受理后，價格爭議調(diào)解處理機構(gòu)應(yīng)提前以書面或者其他確切方式通知有關(guān)當(dāng)事人舉行調(diào)解的地點和時間。 第十四條 價格爭議調(diào)解由價格爭議調(diào)解處理機構(gòu)指定2-3名調(diào)解員進行調(diào)解，調(diào)解員由價格鑒證專業(yè)人員擔(dān)任，必要時可以聘請有關(guān)專家參加調(diào)解。 第十五條調(diào)解員有下列情形之一的，應(yīng)予回避，當(dāng)事人也有權(quán)提出回避申請： 第十六條當(dāng)事人提出回避申請，應(yīng)當(dāng)說明理由，在首次調(diào)解前提出?；乇苁掠稍谑状握{(diào)解后知道的，可以在最后一次調(diào)解終結(jié)前提出。 調(diào)解員的回避由價格鑒證機構(gòu)負(fù)責(zé)人決定，價格鑒證機構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避，由政府價格主管部門決定。 第十七條 價格爭議調(diào)解處理機構(gòu)調(diào)解價格爭議，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)及價格政策規(guī)定，充分尊重當(dāng)事人的真實意愿。調(diào)解過程中應(yīng)聽取有關(guān)當(dāng)事人的陳述，調(diào)查、核實相關(guān)情況，主動向有關(guān)當(dāng)事人闡明價格法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。 第十八條 參加調(diào)解的爭議有關(guān)當(dāng)事人均有舉證責(zé)任，并對舉證事實負(fù)責(zé)。因申請人提供材料不真實導(dǎo)致不良后果的，價格爭議調(diào)解處理機構(gòu)不承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。 第二十條 價格爭議調(diào)解處理過程中，價格爭議調(diào)解處理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有價格違法行為的，應(yīng)當(dāng)停止調(diào)解處理，交有關(guān)部門另行處理。 第二十一條 價格爭議調(diào)解處理過程中，申請人自愿撤回申請或爭議方提出終止調(diào)解的，價格爭議調(diào)解處理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)作結(jié)案處理?？陬^撤回申請的，應(yīng)記錄在案，由申請人簽字或蓋章確認(rèn)，或者由2名以上經(jīng)辦人員簽名確認(rèn)。 第二十二條 經(jīng)調(diào)解，有關(guān)當(dāng)事人自愿達成調(diào)解協(xié)議的，價格爭議調(diào)解處理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時制作書面調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議書由雙方當(dāng)事人共同簽字，并經(jīng)價格爭議調(diào)解處理機構(gòu)蓋章確認(rèn)。 調(diào)解協(xié)議書應(yīng)交有關(guān)當(dāng)事人各持一份，價格爭議調(diào)解處理機構(gòu)留存一份。當(dāng)事人各方須自覺履行調(diào)解協(xié)議書的內(nèi)容。 第二十三條 有下列情形之一的，可以視為調(diào)解不成： （一）由于當(dāng)事人原因，價格爭議調(diào)解到期未能結(jié)案的； （二）申請人、被申請人不配合調(diào)解員調(diào)解工作的； （三）調(diào)解過程中一方提起訴訟的； （四）調(diào)解過程中出現(xiàn)無法繼續(xù)調(diào)解的其他情形的。 第二十四條 對當(dāng)事人未能達成一致意愿或調(diào)解不成的，價格爭議調(diào)解處理機構(gòu)可以做出價格爭議處理意見，指導(dǎo)價格爭議雙方解決爭議，并告知當(dāng)事人有權(quán)就價格爭議事項向法院提起訴訟。 第二十五條 調(diào)解達成協(xié)議后，一方不履行協(xié)議，另一方當(dāng)事人可依法向法院提起民事訴訟。 第二十六條 調(diào)解處理價格爭議，應(yīng)當(dāng)在決定受理之日起20個工作日內(nèi)結(jié)束；因情況復(fù)雜，在規(guī)定時間內(nèi)不能終結(jié)的，經(jīng)價格爭議調(diào)解處理機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，但最長不超過40個工作日。 第二十七條 價格爭議調(diào)解處理機構(gòu)不得向當(dāng)事人一方或雙方收取調(diào)解費用。 第二十八條 調(diào)解結(jié)束后，調(diào)解員應(yīng)對處理爭議過程中的有關(guān)資料進行整理，由價格爭議調(diào)解處理機構(gòu)歸檔。 第二十九條 調(diào)解處理價格爭議的文書格式，由河北省物價局統(tǒng)一制定。 第三十條 政府征用集體土地地上附著物補償爭議調(diào)解處理，可以參照本辦法執(zhí)行，也可以依法委托價格鑒證機構(gòu)進行價格鑒證。 第三十一條 本辦法自2010年12月1日起施行。 |
