本文作者
張秋靜
重慶合縱律師事務所
專職律師
執(zhí)業(yè)領域：道路交通事故、勞動糾紛、房地產(chǎn)與建設工程、公司法、金融合同糾紛、企業(yè)重整與并購等。
司法實務中，我們經(jīng)常看到起訴狀中有這么一項訴訟請求“本案訴訟費用由被告承擔”，甚至人民法院制作的判決書也會將這一項摘抄為原告的訴訟請求。從我接觸法律工作開始至今的近十年間，鮮少碰到法官和代理人提出將訴訟費用列為訴訟請求是否恰當?shù)膯栴}。近日，因一個辦案過程中的機緣巧合，筆者仔細分析了《民事訴訟法》及《訴訟費用交納辦法》里面關于訴訟費的相關規(guī)定后發(fā)現(xiàn)，將訴訟費用的承擔列為原告的訴訟請求實際上是錯誤的。
首先，民事訴訟是解決民事爭議的程序和制度，訴訟請求是當事人要求解決民事爭議的聲明，其邏輯順序是，先有民事爭議，然后當事人向法院提出訴訟請求隨即而開啟民事訴訟程序。但訴訟費用是民事訴訟程序啟動后才產(chǎn)生的，訴訟費用的承擔并非民事爭議，且晚于訴訟請求的提出而出現(xiàn)，因此，不應倒置為訴訟請求的選項。
其次，學界對訴訟請求的概念至今沒有統(tǒng)一的表述，百度對訴訟請求詞條的解釋是：訴訟請求的概念在外國民事訴訟有廣義和狹義之分。從廣義上講，訴訟請求是向法院提出的要求法院予以判決的請求，而狹義的請求僅指原告向被告主張的法律上的利益。無論對訴訟請求的概念如何定義，我們可以確認的是，訴訟請求必須以實體權利為依據(jù)。而訴訟費用是指當事人進行民事訴訟依法應當向人民法院交納和支出的費用，訴訟費用制度是民事訴訟法的一項重要制度?！睹袷略V訟法》第108條規(guī)定：“當事人進行民事訴訟，應當按照法律規(guī)定交納案件受理費。財產(chǎn)案件除交納案件受理費外，并按照規(guī)定交納其他訴訟費用?！庇纱丝梢姡V訟費用的收取和承擔是根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定而確定的，在實體法上并不能找到相應的依據(jù)，訴訟費用的承擔與實體權利無關。任何訴請都應該有請求權基礎，按照訴請的類型可以分為確認之訴、給付之訴、形成之訴等，而“請求訴訟費由被告承擔”這一訴請并不能歸屬前面任何一種訴的類型。因此，訴訟費用的承擔作為訴訟請求缺乏實體法上的根據(jù)。
再者說，法院對原告的訴訟請求作出實體處理的形式只能是判決或調解，并且除法律規(guī)定一審終審的以外，當事人對判決不服的還可以提起上訴。而根據(jù)《訴訟費用交納辦法》第二十九條的規(guī)定，訴訟費用的負擔是由法院以決定的方式作出的，且根據(jù)該辦法第四十三條的規(guī)定，當事人單獨對法院關于訴訟費用的決定有異議的，只能申請復議，不得提起上訴。很顯然，相關法律文件對訴訟費用的承擔亦并未作為訴訟請求來對待。
最后，訴訟請求決定法院審理的對象和范圍，法院的審判活動緊緊圍繞訴訟請求展開，訴訟請求貫穿審判的全過程。但我們在審判實務中，從未見過庭審時就本案的訴訟費用及其負擔進行法庭調查和法庭辯論的，也從未見過民事判決書在事實查明部分就訴訟費用進行事實認定或在本院認為部分就訴訟費的負擔進行論證和說理的，并且，訴訟費用的負擔也不會出現(xiàn)在判決書的判項里，這些細節(jié)都與訴訟請求的審判要求是完全相悖的，也能說明法官其實并沒有將訴訟費用的負擔作為一項訴訟請求來對待。
綜上，訴訟費用的承擔不是也不應成為當事人的訴訟請求，即便當事人在訴訟請求中沒有列明對訴訟費用處理的要求，但這并不會影響人民法院依法決定訴訟費用的負擔。
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