都市圈崛起的年代，全國大中小城市都在“拉幫結(jié)派”，建新群，抱團作戰(zhàn)。
比如逐步成型并被國家層面認(rèn)可的長三角城市群、珠三角城市群這種超級大群，也有蘇南城市群、淮海經(jīng)濟區(qū)這樣的地方聯(lián)合。總之，都希望打響牌子，實現(xiàn)1+1大于2的效果。
幾年前，江蘇省里的規(guī)劃就有提出，建立“錫常泰”新群，謀求一體化發(fā)展。不過，常泰之間有天塹阻隔，難免形成制約。
2018年11月底，江蘇省提出，泰州是江蘇發(fā)展的“中部支點”。根據(jù)江蘇城市論壇公眾號此前推文，常州定位江蘇“中軸”城市。去年常州與泰州共同提出加快常泰融合，實現(xiàn)“中軸崛起”。如今，常泰大橋正在建設(shè)。
江蘇中部支點如何崛起？江蘇城市論壇小編想拋磚引玉，提出幾點粗淺看法。
01
補齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板
交通問題是阻礙錫常泰一體化發(fā)展的重要因素。去年底，江蘇城市論壇抖音號曾推出視頻“江蘇12市全部通高鐵”，引發(fā)大家熱議。目前，泰州已開通動車。
好在鹽泰錫宜高鐵和北沿江高鐵的開工建設(shè)將打破這一局面。1周前，江蘇城市論壇公眾號推文《北沿江高鐵設(shè)泰興東站？定了！9月前可研批復(fù)年內(nèi)開工建設(shè)》提到，北沿江高鐵計劃在今年9月前取得可研批復(fù)，年內(nèi)開工建設(shè)，途經(jīng)泰州泰興在黃橋設(shè)置東站。
北沿江高鐵江蘇段意義重大，尤其受泰州地區(qū)網(wǎng)友期待。很快，泰州將實現(xiàn)境內(nèi)高鐵零突破，同時其代管的興化、靖江、泰興三市也會更加便利。
可以預(yù)見泰州南站將是泰州主要的高鐵站之一，泰州圍繞泰州南站打造“城站一體”，屆時泰州將被打造成為“高鐵上的城市”，成為“樞紐之城”。
成為一個樞紐城市可以更好地帶動周邊城市的發(fā)展，常州在溧陽地區(qū)設(shè)立溧陽北站，并站合場，溧陽將起到關(guān)鍵性的聯(lián)系紐帶作用，溝通鎮(zhèn)溧鐵路和常溧鐵路。同時蘇南沿江鐵路正在建設(shè)中，南沿江鐵路起于南京南站，東經(jīng)句容市、金壇區(qū)、武進區(qū)、江陰市、張家港市、常熟市，終至在建的滬通鐵路（上?！贤ǎ┨珎}站。
隨著常泰大橋的建設(shè)進程加快，從北到南，從泰州到常州，江蘇中軸線將被串聯(lián)起來?！板a常泰”這一新的圈層，可能就此迎來一體化發(fā)展契機。
2月18日，世界最大跨度的公鐵兩用鋼桁梁斜拉橋——常泰長江大橋主橋的兩個鋼沉井開始首次夾壁混凝土澆筑。這座過江通道是目前國內(nèi)第一座集高速公路、普通公路、鐵路“三位一體”的跨江大橋。
常泰長江大橋的建設(shè)對泰州、泰興而言，不僅具有交通出行意義，更為重要的是，加快了跨江融合發(fā)展，推進了“錫常泰”城市組團。三種交通方式過江，在“錫常泰”城市組團建成了高度分享的一小時通勤圈，為經(jīng)濟融合發(fā)展提供了強有力的交通支撐，為江蘇段八百里長江新添一道世界級的風(fēng)景線。
常泰過江通道位于泰州大橋與江陰大橋之間，跨江連接常泰兩市。過江通道的建設(shè)能夠極大的方便常泰城市組群的跨江聯(lián)系，推動兩市融合發(fā)展，正是契合江蘇省級層面提出的“沿江兩岸融合發(fā)展，打造揚子江城市群”的設(shè)想。
同時，通道的建設(shè)也將大大減少常泰兩市跨江出行的繞行距離，減輕江陰大橋的運行壓力，優(yōu)化長江過江通道的布局。
江蘇城市論壇小編分析認(rèn)為，崛起江蘇中軸，勢必要加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，尤其過江通道、高速鐵路等大交通建設(shè)。
02
筑起江蘇中部人才高地
泰州和常州高教資源相對弱勢，與優(yōu)質(zhì)高校合作開設(shè)分校，無疑是區(qū)域快速發(fā)展高等教育培養(yǎng)人才的現(xiàn)實之舉。2018年常州新北區(qū)羅溪鎮(zhèn)與南京航空航天大學(xué)結(jié)對共建人才引育高地。南京理工大學(xué)和南京師范大學(xué)都曾在泰州開設(shè)分校。
人才是一個地方經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，為了留住高素質(zhì)人才，常泰兩市出臺了人才落戶政策，不斷放寬人才落戶限制，吸引各種人才在此落戶。
常州曾舉行“萬名碩博常州行”系列活動，并出臺人才來常就業(yè)落戶不設(shè)門檻，并且父母均可隨遷。碩士生享受5萬元購房補貼；博士生享受10萬元購房補貼，同時給予引才單位6萬元資助。應(yīng)屆博士、碩士、學(xué)士畢業(yè)生可分別享受每月800元、600元、500元房屋租金補貼等。
泰州曾發(fā)布80條新政，打造“泰愛才”人才服務(wù)品牌?！疤鄄拧钡氖笕瞬欧?wù)舉措有：子女就學(xué)享最優(yōu)、就醫(yī)問診全程陪、住房安居保障全、體育健身我報銷、公交出行全免費、金融貸款“不差錢”、個人稅收優(yōu)惠多等。
從培養(yǎng)人才到留住人才，尤其后者，是目前國內(nèi)大中國小城市都面臨的共同課題。城市發(fā)展離不開人才，經(jīng)濟增長離不開人力資源，最現(xiàn)實的就是城市價值提升的背后房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還需要年輕人不斷涌進來，方可形成良性循環(huán)。
江蘇城市論壇小編分析認(rèn)為，撐起江蘇中部脊梁，必須要讓這里成為人才培養(yǎng)的高地、人才聚集的高地；期待兩地進一步利用好省內(nèi)南京等地優(yōu)質(zhì)高教資源，進一步加大人才吸引力度，筑起鳳巢，打響品牌，吸引年輕人持續(xù)扎根發(fā)展。
03
創(chuàng)新跨江融合示范發(fā)展
靖江與江陰兩地的合作被稱為一個成功的范例。多年前，靖江江陰創(chuàng)建了全省首個跨江開發(fā)的工業(yè)園區(qū)，去年，兩地從跨江聯(lián)動走向跨江融合。
泰州現(xiàn)在被力推為江蘇中部支點城市，近年來，泰州綜合實力已經(jīng)得到提升，生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、高端裝備制造及高技術(shù)船舶、新能源和節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、化工及新材料等特色產(chǎn)業(yè)取得較快的發(fā)展，為泰州的經(jīng)濟發(fā)展注入了強大的動能。
同樣作為江蘇中軸線上的常州，常州最大的責(zé)任就是要傾其全力將交通優(yōu)勢凸顯出來、發(fā)揮作用。在長江經(jīng)濟帶、國家交通強國等戰(zhàn)略機遇下，尤其常泰過江通道已經(jīng)開工建設(shè)，以及省內(nèi)幾條鐵路的建設(shè)，給常州帶來了新的機遇。
縱觀全省沿江，“寧鎮(zhèn)揚”圈層近年來呼聲日隆，“滬蘇通”圈層也屢屢被省級層面提及，那么“錫常泰”這一新圈層如何力爭上游，成為與上述兩大跨江圈層三足鼎立？
江蘇城市論壇小編分析認(rèn)為，打破行政區(qū)劃束縛，以交通為紐帶，以經(jīng)濟分工與協(xié)作為基礎(chǔ)，是江蘇中部支點崛起的創(chuàng)新發(fā)展路徑。
此外，常州泰州之間還應(yīng)加密過江通道，無錫-常州-泰州之間還可建立快速路網(wǎng)系統(tǒng)，在交通基礎(chǔ)設(shè)施上首先完善跨江城市組團結(jié)構(gòu)。
資料來源：江蘇城市論壇
