公文，也稱”公務(wù)文書“，是法定機關(guān)或其他社會組織在公務(wù)活動中，具有法律效力和規(guī)范的文體。
公文上下文之間的關(guān)照呼應(yīng)，是體現(xiàn)公文內(nèi)容文脈貫通和題文相符的主要形式。上下文相互照應(yīng)，公文內(nèi)容線索清晰感和內(nèi)容整體感高。否則，可能造成上下文不連貫、脈絡(luò)不清晰、題文不符。
今天，小編收集整理了公文寫作中主旨與內(nèi)容互不照應(yīng)、小標題與大標題互不照應(yīng)、內(nèi)容層次前后互不照應(yīng)等，常見問題的實例，希望引以為戒。全是干貨，記得收藏起來備用哦。
01
宏觀層面：主旨與內(nèi)容互不照應(yīng)
解釋
主旨與內(nèi)容互不照應(yīng)是指，公文要反映的主題與呈現(xiàn)的內(nèi)容不一致，題文不相符，公文內(nèi)容說明不了公文主題，或者題文關(guān)聯(lián)度不大。
例文
《關(guān)于做好春節(jié)期間XX景區(qū)門票價格檢查的通知》
一、各類景區(qū)應(yīng)嚴格執(zhí)行明碼標價規(guī)定。
二、實行政府定價、政府指導價管理的景區(qū)不得擅自提高或變相提高門票價格。
三、實行市場調(diào)節(jié)價的景區(qū)只許降低不許提高。
四、不執(zhí)行政府規(guī)定的價格水平或浮動幅度，擅自增設(shè)收費項目、提高門票價格。
五、不得通過違規(guī)設(shè)置、強制銷售“園中園”門票、臨時門票、不同景區(qū)聯(lián)票等形式變相提高門票價格。
分析
此通知就存在主旨與內(nèi)容互不照應(yīng)的問題。標題是“關(guān)于做好春節(jié)期間XX景區(qū)門票價格檢查”，正文應(yīng)緊緊圍繞這一主旨展開，卻沒有關(guān)于XX景區(qū)門票檢查方面的具體通知事項，都是穩(wěn)定XX景區(qū)門票價格、不許提價方面的具體事項，基本上脫離了公文主題?！癤X景區(qū)門票價格檢查”和“穩(wěn)定XX景區(qū)門票價格”雖然有著密切聯(lián)系，內(nèi)涵卻大不相同。
如果圍繞“XX景區(qū)門票價格檢查”通知一些事項，則可指出檢查對象、范圍、內(nèi)容、方式、步驟，提出希望和要求等。為了保持原文基本內(nèi)容，使正文中的五項具體事項仍然作為主體部分，則應(yīng)將標題改為“關(guān)于做好春節(jié)期間穩(wěn)定XX景區(qū)門票價格的通知”，正文提出穩(wěn)定XX景區(qū)門票價格的措施。這樣，才能使主旨與內(nèi)容相互照應(yīng)，主題明確、題文相符。
02
中觀層面：小標題與大標題互不照應(yīng)
解釋
公文結(jié)構(gòu)中的大標題包含若干小標題，小標題圍繞大標題來展開，要能說明大標題，分層次、分內(nèi)容論證大標題，是大標題的深化和細化。如果小標題與大標題互不照應(yīng)，就會出現(xiàn)語病。
例文
《關(guān)于泛珠三角區(qū)域文化旅游合作相關(guān)情況的報告》
二、加強粵港澳大灣區(qū)文旅合作交流情況
（一）推進大健康文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進XX生態(tài)旅游帶建設(shè)。
（二）推進公共服務(wù)體系建設(shè)，為打造高品質(zhì)休閑度假旅游區(qū)提供基礎(chǔ)保障。
（三）加強桂港澳文旅合作交流。
分析
此段落的大標題是“加強粵港澳大灣區(qū)文旅合作交流情況”，下面的小標題本應(yīng)該圍繞與粵港澳大灣區(qū)文旅合作交流做了哪些工作或怎么合作交流來組織材料，小標題一和小標題二卻是“推進大健康文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進XX生態(tài)旅游帶建設(shè)”和“推進公共服務(wù)體系建設(shè)，為打造高品質(zhì)休閑度假旅游區(qū)提供基礎(chǔ)保障”，這既不是交流合作的內(nèi)容，也不是交流合作的形式。小標題與大標題加強粵港澳大灣區(qū)文旅合作沒有多大關(guān)系，造成互不照應(yīng)。
03
微觀層面：內(nèi)容層次前后互不照應(yīng)
解釋
公文結(jié)構(gòu)中層次內(nèi)容前后應(yīng)當相互照應(yīng)，如前面指出問題，后面提出解決問題的措施或方案，這樣既符合邏輯關(guān)系，也符合文種約定俗成的結(jié)構(gòu)模式。
例文
《關(guān)于解決發(fā)展資金和招商引資困難的請示》
（三）建議解決發(fā)展資金和招商引資困難。各縣（市、區(qū)）通過創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)和特色旅游名縣，轄區(qū)的整體環(huán)境也得到了整治和完善，但仍存在發(fā)展資金不足、招商引資困難、旅游市場宣傳和培育不持續(xù)不到位等問題。建議省政府解決發(fā)展資金和招商引資的困難。
分析
此段針對存在的“發(fā)展資金不足、招商引資困難、旅游市場宣傳和培育不持續(xù)不到位等問題”，向省政府提出解決困難的請示。請示內(nèi)容卻只用了一句籠統(tǒng)的話要求解決困難，沒有具體建議。顯然，犯了內(nèi)容層次前后互不照應(yīng)的毛病。應(yīng)當在后面提出解決困難的具體措施或方案，與前面提出的問題相互照應(yīng)。
綜上所述，公文結(jié)構(gòu)中的層次內(nèi)容離不開照應(yīng)，在層次和段落較多的公文中妥善運用照應(yīng)這一謀篇布局的手段，對增強公文線索清晰感和內(nèi)容的整體感，促使整篇公文文脈貫通、題文相符，具有十分重要的意義。
原文刊載于《秘書之友》2022（04），作者劉瑜明，單位廣西文化和旅游廳。為方便閱讀，本文部分刪減，保留主要內(nèi)容，如有侵權(quán)，請聯(lián)系刪除。
