你們愿意人怎樣待你們，
你們也要怎樣待人。
【路 6:31】
今天（11月15日），全球最大的多國國際自由貿(mào)易協(xié)定《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（英文簡稱RCEP），由15個成員國經(jīng)貿(mào)部長正式簽署。該協(xié)定的簽署標志著世界上人口數(shù)量最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮臇|亞自貿(mào)區(qū)建設(shè)成功啟動。
這個自由貿(mào)易協(xié)定由東盟10國發(fā)起，邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度6個對話伙伴國參加，旨在通過削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘，建立一個涵蓋16國家的統(tǒng)一市場。
七年間，經(jīng)過3次領(lǐng)導人會議、19次部長級會議，28輪正式談判；2019年11月4日，第三次《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》領(lǐng)導人會議發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布15個成員國結(jié)束全部文本談判及實質(zhì)上所有市場準入談判，將啟動法律文本審核工作。印度因“有重要問題尚未得到解決”而暫時沒有加入?yún)f(xié)定。
印度暫時退出RCEP協(xié)定，從印度官方含含糊糊的外交辭令可看出，主要有兩個原因：一是印度還沒有完成從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型——您沒看錯，印度雖然是一個政治上走邪路的國家，但長期以來奉行計劃經(jīng)濟那套做法——印度低效率的國有企業(yè)無法面對協(xié)定約定的市場開放帶來的巨大壓力；二是印度不愿意向中國這個主要競爭對手開放其市場，這一方面出于印度狹隘的政治利益考慮，同時印度也特別懼怕中國企業(yè)強大的市場競爭力，并擔心中國企業(yè)以不公平競爭手段，迅速摧毀印度的傳統(tǒng)制造業(yè)。
實際上，在印度宣布退出這個多邊協(xié)定后，今年6月中印邊境地區(qū)發(fā)生了較大規(guī)模的沖突紛爭。現(xiàn)在印度一方面在貿(mào)易、投資領(lǐng)域給中國企業(yè)制造麻煩，同時又加速向日本、美國、澳大利亞和東盟國家開放，明顯是為了提防和排斥中國。印度這種一山不容二虎的狹隘心理，減緩了中印兩國建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的步伐，阻礙了原本誤會很深的兩個世界上人口最多的國家，在民眾中增進相互了解的進程。
印度退出后，截至2019年底各國正式確認和初步估算的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，協(xié)定15個成員國將涵蓋全球約23億人口，占全球人口的30%；GDP總和超過25萬億美元。
這個自貿(mào)協(xié)定表面上由東盟主導，但由于中國市場總量在其中占據(jù)舉足輕重的地位，因此，可以講實際上這個協(xié)定由中國主導。中國與那么多國家一下子能建立更為緊密的貿(mào)易關(guān)系，不但有利于促進中國的對外貿(mào)易增長，而且必將有力地促進中國對外開放水平，提升中國的對外形象和話語權(quán)。
跟之前世界上最大的自由貿(mào)易區(qū)《美加墨協(xié)定》相比，RCEP協(xié)定包括的區(qū)域和人口遠超過美加墨協(xié)定，成員國GDP總量比美加墨協(xié)定稍微略高。不過，由于RCEP成員國之間的貿(mào)易往來低于美加墨協(xié)定成員國，這使得目前成員國之間的貿(mào)易總額低于美加墨協(xié)定。
與全球正在運行的其他自由貿(mào)易協(xié)定相比，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》涵蓋范圍較為廣泛，包括貨物貿(mào)易、爭端解決、服務貿(mào)易、投資等傳統(tǒng)內(nèi)容，也涉及到知識產(chǎn)權(quán)、數(shù)字貿(mào)易、金融、電信等新領(lǐng)域。
目前協(xié)定的具體內(nèi)容沒有公開，據(jù)國內(nèi)媒體公開透露的信息，各成員之間關(guān)稅減讓分兩大步走，第一步，協(xié)定簽署后大約90%的貨物貿(mào)易立即降至零關(guān)稅，第二步，十年內(nèi)其他貨物貿(mào)易大部分降至零關(guān)稅。這種分步走的方式，最大限度地照顧到了不同國家的關(guān)切。
在消除非關(guān)稅貿(mào)易壁壘方面，RCEP協(xié)定似乎不如美加墨協(xié)定那么嚴格。這給各國執(zhí)法部門增加了較大彈性，也考驗各成員國合作的誠意。我的理解是，有這些規(guī)定肯定比沒有好，但認為簽了這個協(xié)定，成員國之間就完全消除了以檢疫、質(zhì)量不過關(guān)、產(chǎn)品標識有問題等等理由為借口，在某個時期抵制某個國家的特定商品進口，或者像韓國那樣通過煽動民粹、由民眾自覺抵制某國商品和服務進口，是天真的想法。
在投資方面，協(xié)定則采用更高效的負面清單的方式進行投資準入談判。這有利于提高投資管制的透明度，便利投資往來。但與其他國際多邊、雙邊投資協(xié)定相比，RCEP協(xié)定并沒有提供更大的開放程度；協(xié)議也沒有明確禁止以查消防、查水表、查稅、不給外國投資人租房等手段，來變相抵制外國投資的行為。
與RCEP協(xié)定差不多同一時間完成談判、同樣預定今年底前簽署的中日韓自貿(mào)協(xié)定，在消除非關(guān)稅貿(mào)易壁壘和促進投資便利化方面，就有更為嚴格的規(guī)定和更加開放的措施。
可以肯定的是，這個自貿(mào)協(xié)定的簽署和落實，無論是對傳統(tǒng)貨物貿(mào)易的關(guān)稅減讓、減少和消除非貿(mào)易壁壘、爭端解決，還是知識產(chǎn)權(quán)、競爭政策、政府采購、扶持中小企業(yè)等非傳統(tǒng)貿(mào)易領(lǐng)域，各項規(guī)定均超過世貿(mào)組織規(guī)定的力度，能大大促進各成員國相互開放本國市場，提高各成員國之間的貿(mào)易便利，降低交易成本，從而促進成員國的經(jīng)濟發(fā)展。
當然，也不能認為這個自貿(mào)協(xié)定簽署之后，將對各成員國經(jīng)濟起到立竿見影的推動效果。這一方面是在RCEP協(xié)定之前，各成員國之間就簽署了一系列自留協(xié)定，內(nèi)容與RCEP協(xié)定大同小異。比如，中國與東盟、中國與韓國、中國與澳大利亞之間早就簽署了自貿(mào)協(xié)定；東盟內(nèi)部各成員國之間有更便利的自貿(mào)協(xié)定；東盟和各其他各成員國之間也早有自貿(mào)協(xié)定安排。
對中國消費者而言，RCEP協(xié)定生效后，涵蓋成員國大約90%的貨物貿(mào)易關(guān)稅立即降為零，可望買到許多物美價廉的商品。不過，其中許多在之前的中韓自貿(mào)協(xié)定、中澳自貿(mào)協(xié)定、中國東盟自貿(mào)協(xié)定中已經(jīng)實現(xiàn)關(guān)稅為零。
對企業(yè)來講，降低和消除關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，一方面進口于協(xié)定成員國的原材料會降低成本，另一方面出口產(chǎn)品面臨較大的成員國同行的競爭壓力。與此同時，投資便利化措施，意味著資金和項目投資在成員國之間的轉(zhuǎn)移變得更加容易。哪個國家的生產(chǎn)要素成本較低，營商環(huán)境更好，資金和項目就會更容易向這個國家流動。簡單地說，對中國企業(yè)既帶來更多機會，也面臨更大挑戰(zhàn)。
RCEP協(xié)定簽署，對中國股市構(gòu)成長期利好，對周一開盤的中國股市有一定的短時利好刺激，但不足以打破目前股市本身運行規(guī)律。
