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扁平管理:“賢”通四方“奉”以出效

 

 

上海市奉賢中學(xué)高效運(yùn)行有道

 

    學(xué)校管理是學(xué)校運(yùn)行的“中樞”系統(tǒng),要使辦學(xué)呈現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的狀態(tài),科學(xué)、有序、有效的管理是“第一位”的。

    走進(jìn)奉賢中學(xué),在一般學(xué)校慣有的“校辦”、“德育處”、“教務(wù)處”、“總務(wù)處”等處室不見(jiàn)了,代之而起的是“行政服務(wù)中心”、“課程教學(xué)中心”、“學(xué)生服務(wù)中心”、“教師服務(wù)中心”、發(fā)展研究與質(zhì)量保障中心“五大中心”和高一、高二、高三年級(jí)和新疆部“四大部”。

    這不是圖新鮮趕時(shí)髦,而是學(xué)校在走向現(xiàn)代學(xué)校過(guò)程中的明智選擇,是學(xué)校運(yùn)行科學(xué)高效、教育秩序井然、師生熱情迸發(fā)的制度保障。

    為體現(xiàn)“民主管理”、“和諧發(fā)展”的管理理念,解決辦學(xué)規(guī)模與原有的科層制組織結(jié)構(gòu)之間的矛盾,實(shí)現(xiàn)管理資源的優(yōu)化,提高教育服務(wù)質(zhì)量與水平,提高教育教學(xué)效能,學(xué)校自2007年起應(yīng)用現(xiàn)代學(xué)校質(zhì)量保障思想,對(duì)學(xué)校內(nèi)部體制進(jìn)行了改革,實(shí)現(xiàn)了學(xué)校扁平化管理模式。

    “五大中心”和“四大部”的建制,最大的特點(diǎn)是整合相關(guān)資源、體現(xiàn)綜合作用,強(qiáng)化服務(wù)功能,減少中間環(huán)節(jié),提高教育效率,使學(xué)生培養(yǎng)架構(gòu)在統(tǒng)一協(xié)調(diào)的“共同體”中,使教師發(fā)展架構(gòu)在教書(shū)育人的“大平臺(tái)”上,使學(xué)校發(fā)展架構(gòu)在高效規(guī)范的“新網(wǎng)絡(luò)”里。領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,中心擔(dān)當(dāng)責(zé)任,教師各司其職,學(xué)生各得其所,在奉行管理文化的共同行為中,實(shí)現(xiàn)辦學(xué)的最大價(jià)值。

   

以需求定“制”  創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制

    學(xué)校推行扁平化管理,重新分配資源管理的職責(zé)權(quán)限,建立了“五大中心”與“四大部”條塊結(jié)合的管理機(jī)構(gòu),賦予年級(jí)部更多的自主決策和管理權(quán),把管理的重心下移,集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合。

    “五大中心”從專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤╊I(lǐng)導(dǎo)與管理,強(qiáng)化服務(wù)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)行功能,減輕管理職能。這不是簡(jiǎn)單地把原有的處室功能進(jìn)行合并,而是從功能擴(kuò)展和服務(wù)師生發(fā)展和學(xué)校發(fā)展的角度來(lái)綜合考慮的。如將學(xué)校德育處、團(tuán)學(xué)聯(lián)等部門(mén)整合為學(xué)生服務(wù)中心,充實(shí)了服務(wù)學(xué)生的學(xué)校生活、心理健康、衛(wèi)生保健、自主管理、安全事故處理和協(xié)調(diào)年級(jí)部工作等方面的功能,使德育更貼近學(xué)生的生活實(shí)際,強(qiáng)化了德育組織的綜合管理和全方位服務(wù)功能;課程教學(xué)中心,既負(fù)責(zé)教學(xué)工作的安排和指導(dǎo),又負(fù)責(zé)學(xué)校課程建設(shè),使課程和教學(xué)達(dá)到有機(jī)統(tǒng)一,對(duì)推進(jìn)課程改革、實(shí)施素質(zhì)教育十分有利;行政服務(wù)中心,把后勤保障和為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)兩項(xiàng)工作合二為一,對(duì)提高服務(wù)的效益和質(zhì)量很有好處;而教師服務(wù)中心,強(qiáng)化教師資源優(yōu)化的服務(wù)和指導(dǎo),把學(xué)校的人事工作、教職工考核、教師發(fā)展工作和教學(xué)輔助工作融為一體,提高綜合服務(wù)教師的功能;值得一提的是,質(zhì)量保障與研究發(fā)展中心,將質(zhì)量提到具體落實(shí)的議事日程上,同時(shí)與研究發(fā)展形成互動(dòng),中心分管質(zhì)量監(jiān)控、數(shù)字化校園建設(shè)、教科研與學(xué)校發(fā)展、學(xué)校文化建設(shè)、教育教學(xué)開(kāi)放日等,使提高質(zhì)量看得見(jiàn),摸得著,有奔頭。

    四大部建立了由年級(jí)部主任、黨支部書(shū)記、工會(huì)組長(zhǎng)、團(tuán)總支書(shū)記組成的年級(jí)管理核心,在校長(zhǎng)室的領(lǐng)導(dǎo)下,接受各大中心指導(dǎo),具有相對(duì)獨(dú)立的自主發(fā)展和自主管理的權(quán)力,承擔(dān)年級(jí)部的教育教學(xué)管理和協(xié)調(diào)服務(wù)工作,對(duì)本年級(jí)的教育教學(xué)質(zhì)量負(fù)責(zé)。走進(jìn)奉賢中學(xué)你就會(huì)明顯感覺(jué)到,一個(gè)年級(jí)部就是一所小學(xué)校,主題班會(huì)的開(kāi)展、教學(xué)質(zhì)量分析、教學(xué)常規(guī)檢查、集體備課活動(dòng)、班集體建設(shè)工作等各種活動(dòng)安排無(wú)一不是在年級(jí)部的精心組織和安排下開(kāi)展的,年級(jí)部管理的積極性空前高漲,管理效能得到顯著提高。

   

以文化定“質(zhì)”  讓組織文化產(chǎn)生凝聚力

    組織建制改變要取得成效,必須以文化的方式予以內(nèi)涵性的保證。學(xué)校以“超越自我、追求卓越”為學(xué)校組織文化建設(shè)的主導(dǎo)價(jià)值觀,準(zhǔn)確診斷、批判繼承學(xué)校原有組織文化,強(qiáng)化質(zhì)量為本意識(shí)、校本發(fā)展意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)新意識(shí)、關(guān)系和諧意識(shí)、注重細(xì)節(jié)意識(shí)、人人管理意識(shí),著重在健康的行為方式、高效的工作方式、積極的思維方式和友善的交往方式方面,建設(shè)學(xué)校的組織文化,提高組織凝聚力、創(chuàng)新力和執(zhí)行力。

    學(xué)校根據(jù)組織的主體、結(jié)構(gòu)、作用和活動(dòng)方式,將它們劃分為不同的類(lèi)型,主要有年級(jí)部文化、班級(jí)文化、宿舍文化、學(xué)生社團(tuán)文化、教研組文化、課堂教學(xué)文化、科研課題組文化、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)文化。明確其涵義,分析其特點(diǎn),發(fā)揮其功能價(jià)值。

    比如,打造互助合作的教研文化,學(xué)校大力宣傳“以人為本,和諧發(fā)展”的辦學(xué)思想,把“敬業(yè)、樂(lè)業(yè)、專(zhuān)業(yè)”作為自覺(jué)的追求;倡導(dǎo)合作進(jìn)取、追求卓越的學(xué)校文化,樹(shù)立“個(gè)個(gè)是新奉賢中學(xué)形象,人人是新奉賢中學(xué)環(huán)境”的意識(shí);倡導(dǎo)民主平等的和諧關(guān)系,形成“和而不同”的學(xué)術(shù)文化氛圍,把教研組建設(shè)成學(xué)習(xí)、教研、培訓(xùn)的互助合作共同體。旗幟鮮明地反對(duì)坐而論道,反對(duì)浮躁不實(shí)、浮華虛假。

    精心打造互助合作的教研文化,優(yōu)化了學(xué)校教研環(huán)境和氛圍,建設(shè)互助合作的教研團(tuán)隊(duì),創(chuàng)設(shè)互助合作的教研平臺(tái),完善互助合作的教研機(jī)制,把教研組建設(shè)成為教育信息集散基地、學(xué)科資源建設(shè)基地、教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展基地、教育教學(xué)研究基地,促進(jìn)了教師關(guān)系和諧、互助合作、資源共享、經(jīng)驗(yàn)互補(bǔ)、共同成長(zhǎng)。

    再如,社團(tuán)文化,倡導(dǎo)建立一種與學(xué)校教育相適應(yīng)的具有學(xué)術(shù)性、知識(shí)性、思想性、娛樂(lè)性特點(diǎn)的文化環(huán)境。學(xué)校學(xué)生社團(tuán)分為兩類(lèi):一類(lèi)是限定性社團(tuán),就是利用學(xué)校資源舉辦的社團(tuán)活動(dòng),如耀華廣播電臺(tái)、海苑電視臺(tái)等;另一類(lèi)是自發(fā)性社團(tuán),就是師生員工自發(fā)舉辦的社團(tuán)活動(dòng),如“心語(yǔ)”心理社團(tuán)、揚(yáng)帆文學(xué)社、涵影社、街舞社、民樂(lè)社、篆刻社、泛海讀書(shū)俱樂(lè)部、創(chuàng)造發(fā)明俱樂(lè)部等。它們雖然資源來(lái)源、支配力量不同,但都是校園文化中的重要一族,并共同構(gòu)成社團(tuán)文化,已涌現(xiàn)了文學(xué)藝術(shù)、科技創(chuàng)造、體育健身等五大門(mén)類(lèi)27個(gè)社團(tuán)活動(dòng)。學(xué)生踴躍參加社團(tuán)活動(dòng),自我管理自我組織能力、人際交往能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神和創(chuàng)新意識(shí)有了明顯提高,發(fā)展了多方面的潛能、特長(zhǎng),豐富了學(xué)習(xí)生活。

   

以規(guī)范定“行”  在科學(xué)實(shí)施中實(shí)現(xiàn)有序高效

    在實(shí)施了扁平化的管理體制后,年級(jí)部、教研組的地位日益突出,以年級(jí)部為“橫”,以教研組為“縱”。年級(jí)部是學(xué)校教育教學(xué)管理的實(shí)體,教研組是學(xué)科建設(shè)、學(xué)科管理的載體,兩者形成網(wǎng)絡(luò),縱橫交錯(cuò),實(shí)現(xiàn)了縱向到底,橫向到邊,不留死角,能體現(xiàn)出大型新型學(xué)校的“并聯(lián)式”+“交叉式”的管理模式,以此在教育教學(xué)中發(fā)揮積極高效的作用。所謂“橫”,是指以年級(jí)部為單位,注重德育管理,相關(guān)學(xué)科的相互補(bǔ)充、相互融合的學(xué)科群建設(shè),力求通過(guò)學(xué)科相互融合提高教育教學(xué)的效率;所謂“縱”,是指以教研組為單位,科學(xué)、合理規(guī)劃高中三年學(xué)科教學(xué),加強(qiáng)有效教學(xué)研究和管理。

為提高管理的效率和效益,學(xué)校建立了以人為本、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制,健全學(xué)校管理程序化運(yùn)行機(jī)制,按程序議事、按規(guī)則辦事,已經(jīng)形成了一系列的管理制度,制定了奉賢中學(xué)教育質(zhì)量管理手冊(cè),編制適切的學(xué)校管理程序文件,實(shí)行了“全面、全員、全程”的規(guī)范程序化精細(xì)管理,追求最優(yōu)化效益。對(duì)諸如學(xué)校重大節(jié)慶活動(dòng)、教師招聘和學(xué)生招生工作、部門(mén)計(jì)劃的制定和實(shí)施等重大工作,根據(jù)美國(guó)質(zhì)量管理專(zhuān)家戴明的PDCA“質(zhì)量環(huán)”理論,按計(jì)劃——實(shí)施——檢查——改進(jìn)的順序不斷優(yōu)化,逐步提高。

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