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專(zhuān)制統(tǒng)治是怎么產(chǎn)生的?從歐洲近代史講起

好的制度在于“制衡”

今天的文章,以近代法國(guó)為例,向大家揭示專(zhuān)制的產(chǎn)生過(guò)程。

專(zhuān)制主義(Despotism)作為一種政治思想,在歐洲興盛于17世紀(jì),并于1650-1720在法國(guó)達(dá)到頂峰。1789年法國(guó)大革命發(fā)誓要將其滌蕩,可它的幽靈卻從未在歷史上散去,其本質(zhì)也鮮為人知。

親歷17世紀(jì)英國(guó)內(nèi)戰(zhàn)的霍布斯,在其代表作《利維坦》中認(rèn)為,人類(lèi)天然具有互相爭(zhēng)斗的傾向,為避免社會(huì)陷入廝殺,必須要有一個(gè)“利維坦”(傳說(shuō)中震懾人心的巨獸),通過(guò)絕對(duì)的威懾來(lái)管教人民,維護(hù)秩序。

(《利維坦》封面)

這個(gè)“利維坦”在現(xiàn)實(shí)中是國(guó)家,而代表國(guó)家意志最好的人選則是君主。因?yàn)?strong>君主等同于國(guó)家,故只有君主可以理性地維護(hù)好共同體的利益。君主必須擁有絕對(duì)的權(quán)力和支配力,這樣國(guó)家就會(huì)強(qiáng)盛繁榮。

霍布斯的觀點(diǎn)和2000年前的法家不謀而合(可參考文章:),反映出東方政治文明的早熟。遺憾的是霍布斯并不熟悉東方史,不知君主的理性并不可靠,應(yīng)用法家的秦國(guó)強(qiáng)盛一時(shí),卻“二世而亡”,法國(guó)也走向了同樣的命運(yùn)。

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在開(kāi)始敘述史實(shí)前,請(qǐng)大家思考一個(gè)問(wèn)題:專(zhuān)制的對(duì)立面是什么?很多人,甚至是學(xué)界都認(rèn)為是民主。但歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,民主在有些情況下不能制衡權(quán)力,相反還會(huì)通過(guò)賦予統(tǒng)治者合法性來(lái)增強(qiáng)其權(quán)力。

群體受限于信息不對(duì)稱(chēng)和非理性,容易在危急時(shí)刻被“克里斯瑪型”政客利用。希特勒通過(guò)陰謀制造“國(guó)會(huì)縱火案”來(lái)煽動(dòng)民意,解散了德國(guó)共產(chǎn)黨并獲得國(guó)會(huì)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)議席,一步步實(shí)現(xiàn)了個(gè)人獨(dú)裁。

(納粹自導(dǎo)自演的國(guó)會(huì)縱火案,被誣陷為反對(duì)黨的陰謀)

法國(guó)大革命期間,被洶洶民意推上臺(tái)的雅各賓派,并沒(méi)有表現(xiàn)得比法國(guó)王室更加寬容。在和平盛世,民主是專(zhuān)制最大的對(duì)手,可到了群情奮起的危急時(shí)刻,民主常常失靈,從而導(dǎo)致多數(shù)人對(duì)少數(shù)人的暴政。

以史為鑒,想要限制絕對(duì)的權(quán)力,其根本在于制衡。而要實(shí)現(xiàn)制衡,就必須存在無(wú)法一家獨(dú)大的多種政治力量,在共同認(rèn)可的規(guī)則之下為各自群體的利益文明博弈,通過(guò)協(xié)商來(lái)達(dá)成一致,這種制度設(shè)計(jì)就是共和政體。

共和是專(zhuān)制最大的阻礙,而法王就是通過(guò)削弱了能對(duì)其形成制衡的社會(huì)力量,從而獲得絕對(duì)的權(quán)力。在17世紀(jì)之前,法王要面對(duì)三種可以對(duì)其形成威脅的政治力量,分別為天主教會(huì)、封建貴族和城市工商階級(jí)。

三種政治力量的產(chǎn)生是個(gè)極其漫長(zhǎng)的過(guò)程,用了足足1000多年,篇幅所限無(wú)法細(xì)說(shuō)。在君主專(zhuān)制于路易十四時(shí)代完全確認(rèn)前,這三股力量對(duì)王權(quán)產(chǎn)生了極大的限制,最典型的例子是法國(guó)特有的“三級(jí)議會(huì)”。


法國(guó)三級(jí)議會(huì)分別由第一級(jí)教士、第二級(jí)貴族和第三級(jí)市民組成,其產(chǎn)生源自于法國(guó)王室對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)和稅收的需要,是王權(quán)向三種政治力量妥協(xié)的產(chǎn)物。16世紀(jì)前,王室征收的稅額,理論上要通過(guò)三級(jí)議會(huì)的批準(zhǔn)。


但從16世紀(jì)之后,不斷加強(qiáng)的王權(quán)讓三級(jí)會(huì)議形同虛設(shè)。而支撐共和的三種力量,也從路易十三重用“法國(guó)商鞅”黎塞留開(kāi)始,逐步被瓦解到無(wú)法對(duì)王權(quán)構(gòu)成威脅,法王是怎么做到的呢?

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首先,我們來(lái)分析一下三種力量的“基本盤(pán)”。按照馬克思的理論,任何政治力量都要有自己的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。封建貴族的力量來(lái)自于其土地和臣民、教會(huì)的力量來(lái)自于天主教皇、工商業(yè)者的力量來(lái)自于貿(mào)易。

三種力量所依附的都不是王權(quán),即使國(guó)王不存在了,他們的利益也不會(huì)受損,因此能團(tuán)結(jié)起來(lái)反抗法王。黎塞留和路易十四看到了這點(diǎn),于是他們的策略便是摧毀這些人所依附的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),讓其依附王權(quán)。

(法國(guó)“商鞅”黎塞留)

“屁股決定腦袋”,依附什么,人就會(huì)聽(tīng)命于什么。時(shí)代給予了法王千載難逢的好機(jī)會(huì),首先,14世紀(jì)的黑死病、15世紀(jì)的“三教皇之亂”、16世紀(jì)的宗教改革,極大削弱了天主教的影響力,法王在宗教沖突中充當(dāng)調(diào)停者的角色,使各派不得不爭(zhēng)取王室支持來(lái)打擊對(duì)手。

更重要的是,法王通過(guò)使民族教會(huì)獨(dú)立于天主教廷,獲得了對(duì)境內(nèi)主教的任免權(quán)和征稅權(quán)。自此之后,法國(guó)的教會(huì)高層,徹底淪為了唯法王是從的官僚。一旦王權(quán)可以對(duì)該勢(shì)力的任免升遷和財(cái)產(chǎn)行使權(quán)力,這股政治力量就被王權(quán)吸收了。

法王用相似的套路處理掉了封建貴族力量。在法國(guó),貴族名義上是受?chē)?guó)王所封,然而其職位卻可以世襲而國(guó)王無(wú)法干預(yù)。在自己的土地上,封建貴族有極高的自治權(quán),包括獨(dú)立司法、組織軍隊(duì)和征取稅收等。

但封建貴族同樣被時(shí)代所打擊,火器的應(yīng)用讓依仗騎兵的封建領(lǐng)主優(yōu)勢(shì)不再。商業(yè)的繁榮讓城市比封地更有吸引力,不少貴族選擇出租土地和放棄軍事訓(xùn)練,在城鎮(zhèn)居住或者經(jīng)商。16世紀(jì)末的法國(guó)內(nèi)戰(zhàn),使不少武力尚存的封建領(lǐng)主元?dú)獯髠?/p>

對(duì)于依然不肯離開(kāi)封地生活的貴族們,法王開(kāi)出了極其誘惑的籌碼請(qǐng)這些人來(lái)巴黎做官。路易十四在巴黎郊外斥巨資修建了凡爾賽宮,成為歐洲最驕奢淫逸的場(chǎng)所。法王邀請(qǐng)貴族們?nèi)胱》矤栙悓m,并為他們的一切娛樂(lè)買(mǎi)單。

(歐洲最奢侈的王宮——凡爾賽宮)

當(dāng)這些貴族離開(kāi)封地,雖然還有對(duì)土地的所有權(quán)??伤麄儏s喪失了領(lǐng)地的治理權(quán)。領(lǐng)主去凡爾賽宮享樂(lè),封地上的事務(wù)便無(wú)人管理。于是,法王順理成章地派去了代表自己意志的總督,接管“無(wú)主之地”的司法與行政。

沒(méi)有了獨(dú)立的司法和行政權(quán),自治的基礎(chǔ)就不復(fù)存在了。這些被法王收買(mǎi)的貴族成為了“佩劍貴族”,淪為宮廷中的擺設(shè)。而法王大量任用底層貴族、平民到重要官位,甚至直接售賣(mài)貴族頭銜,進(jìn)一步削弱了傳統(tǒng)貴族的影響力。

1673年,路易十四剝奪了12家地方法院向國(guó)王遞交諫書(shū)的權(quán)利,并解散了貴族的私人軍隊(duì)。從此,由法王任命的官僚在稅收、軍事、司法、行政等各個(gè)領(lǐng)域行使著法王的意志,法國(guó)的封建時(shí)代徹底終結(jié)。

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這三種力量中,最難馴服的是城鎮(zhèn)工商業(yè)階級(jí),它們也在后面的大革命中扮演了重要角色。大航海開(kāi)啟了全球貿(mào)易的時(shí)代,法王自然也不想錯(cuò)過(guò)這個(gè)機(jī)會(huì),若對(duì)工商業(yè)者打壓太狠,將有損國(guó)力。對(duì)他們,法王采取的是拉攏。

剛才提到,法王把貴族頭銜兜售,并給予為官、免稅的特權(quán),使一大批沒(méi)有社會(huì)地位的工商業(yè)者,借王權(quán)實(shí)現(xiàn)了“階級(jí)跨越”。這更進(jìn)一步激化了傳統(tǒng)貴族對(duì)新興貴族的仇恨,使兩者更難團(tuán)結(jié)起來(lái)制衡王權(quán)。

法王還深諳“重商主義”對(duì)強(qiáng)化統(tǒng)治的作用,該理論鼓吹王權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)的直接控制。相比自由貿(mào)易,它雖然低效,但有個(gè)無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì):那就是資源會(huì)更集中到權(quán)力者手中。法王給依附于自己的商人提供“特許經(jīng)營(yíng)權(quán)”,把不服從的人排除出貿(mào)易體系之外。

法屬東印度公司就是法王特批的國(guó)際貿(mào)易壟斷者,盡管其經(jīng)營(yíng)效率低下,年收入還不及英國(guó)東印度公司的一半。但法王憑借壟斷貿(mào)易,獲得了巨額的財(cái)富,并用這些財(cái)富擴(kuò)充軍隊(duì),加強(qiáng)自己的統(tǒng)治。

這一套復(fù)雜、精密,而又邏輯嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖侄纬晒κ┬泻?,法王成為了歐洲權(quán)力最大的君主。征稅、宣戰(zhàn)根本不需任何人批準(zhǔn),這一套法國(guó)版的“商鞅變法”,短期內(nèi)讓法國(guó)成為了歐洲最強(qiáng)大的力量,路易十四成為了名副其實(shí)的“太陽(yáng)王”。

(自詡太陽(yáng)王的路易十四)

權(quán)力失衡的法國(guó),開(kāi)始走向?qū)ν鈹U(kuò)張的道路。路易十四開(kāi)啟了“齊宣王”模式,向西班牙、尼德蘭、英國(guó)、德意志邦國(guó)發(fā)動(dòng)了一系列戰(zhàn)爭(zhēng)。最終,擁有更為發(fā)達(dá)的商業(yè)、制造業(yè)的不列顛顯示出了更強(qiáng)的持久作戰(zhàn)能力,法國(guó)在喪失大片殖民地后,屈辱求和。

路易十四也成為了自己野心的犧牲品,戰(zhàn)后的法國(guó)不再是歐洲霸主,稅收的虧空使王室財(cái)政陷入崩潰邊緣,為后來(lái)的法國(guó)大革命鋪好了前序。在臨終時(shí),路易十四企圖燒掉自己的回憶錄,并寫(xiě)下了自己的一生的悔悟:“我太愛(ài)榮耀了”。

回看歐洲近代史,凡是轉(zhuǎn)型成功、順暢的國(guó)家,無(wú)疑都遵循了“制衡權(quán)力”的規(guī)律。歐洲之所以是現(xiàn)代體制的發(fā)源地,正是因?yàn)槠湄S富、均勢(shì)的政治力量,使共和的產(chǎn)生成為可能。而現(xiàn)代的兩院制、憲制、宗教寬容等一系列制度設(shè)計(jì),都源于勢(shì)力均衡所產(chǎn)生的共和。

關(guān)于作者

仝麟閣,95后前財(cái)經(jīng)記者、投資公司董秘,發(fā)表文章累計(jì)超過(guò)70萬(wàn)字。百萬(wàn)級(jí)報(bào)道數(shù)篇、千萬(wàn)級(jí)報(bào)道作者,人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)系在職研究生,研究領(lǐng)域?yàn)檎谓?jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題,現(xiàn)居廣州潛心寫(xiě)作。

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