一、 國(guó)家層面

　　1.《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》(1995-2000)在其“主要目標(biāo)”部分，確定了婦女發(fā)展的11項(xiàng)具體目標(biāo)，其中第(七)項(xiàng)目標(biāo)為：有效遏制對(duì)婦女的暴力侵害及拐騙、買賣婦女的犯罪行為和賣淫嫖娼違法活動(dòng)。在《綱要》的“政策和措施”部分，規(guī)定“保護(hù)婦女的人身權(quán)利和一切合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利，及時(shí)查處侵害婦女權(quán)益的民事案件”;“嚴(yán)厲打擊拐騙、買賣、遺棄、虐待、迫害、侮辱婦女等犯罪活動(dòng)，維護(hù)婦女的人身安全和人格尊嚴(yán)”;“依法保護(hù)婦女在家庭中的平等地位，堅(jiān)決制止家庭暴力”。

　　2.1997年《中華人民共和國(guó)刑法》規(guī)定，“故意傷害他人身體的，處3年以下有期徒刑、拘役或管制”(第234條);“虐待家庭成員情節(jié)惡劣的，處2年以下有期徒刑、拘役或管制”(第260條)。

　　3.1996年《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第84條規(guī)定，“任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人，有權(quán)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院報(bào)案或控告。被害人對(duì)侵犯其人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人，有權(quán)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院報(bào)案或控告。”第88條規(guī)定，“對(duì)于自訴案件，被害人有權(quán)向人民法院直接起訴......人民法院應(yīng)當(dāng)依法處理。”

　　4.《治安管理處罰條例》規(guī)定，“有下列侵犯他人人身權(quán)利行為之一，尚不夠刑事處罰的，處15日以下拘留，200元以下罰款或者警告：(1)毆打他人，造成輕微傷害的;(2)虐待家庭成員，受虐待人要求處理的。”

　　5.《民法通則》第104條規(guī)定，婚姻、家庭、老人、母親和兒童手法律保護(hù)。第119條規(guī)定，侵害公民身體造成傷害的，應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、因誤工減少的收入，殘廢者生活補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用;造成死亡的，并應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi)、死者生前撫養(yǎng)的人必要的生活費(fèi)等費(fèi)用。

　　6.《中華人民共和國(guó)婚姻法》第三條規(guī)定，禁止家庭成員間的虐待和遺棄。

　　7.《中華人民共和國(guó)繼承法》第七條第(3)款規(guī)定，遺棄被繼承人或虐待被繼承人情節(jié)嚴(yán)重的，喪失繼承權(quán)。

　　8.《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》第6章第34條規(guī)定，婦女的人身自由不受侵犯。禁止非法拘禁和以其他非法手段剝奪或者限制婦女的人身自由。第35條規(guī)定，婦女的生命健康權(quán)不受侵犯。禁止溺、棄、殘害女嬰。禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育婦女;禁止用迷信、暴力手段殘害婦女;禁止虐待、遺棄老年婦女。第39條規(guī)定，婦女的名譽(yù)權(quán)和人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)。禁止用侮辱、誹謗、宣揚(yáng)隱私等方式損害婦女的名譽(yù)和人格。

　　在該法第8章“法律責(zé)任”中規(guī)定，侵害婦女權(quán)益的，將根據(jù)具體情況，對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分或行政處;構(gòu)成犯罪的，比照刑法的規(guī)定追究刑事責(zé)任。第52條規(guī)定，侵害婦女的合法權(quán)益，造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償或者承擔(dān)其他民事責(zé)任。

　　此外，《未成年人保護(hù)法》和《老年人權(quán)益保護(hù)法》也規(guī)定，實(shí)施家庭暴力將受到行政處罰和刑事處罰。

　　二、 地方政府層面

　　1. 根據(jù)《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》(1995-2000)，各省、市均制定了本省的婦女發(fā)展綱要，并納入了反對(duì)家庭暴力的內(nèi)容，同時(shí)要求對(duì)綱要的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估。

　　2. 1996年1月10日，湖南長(zhǎng)沙市委、市政府辦公廳和長(zhǎng)沙市公安局聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的若干規(guī)定》，這是中國(guó)第一個(gè)反對(duì)家庭暴力的地方性規(guī)定?！兑?guī)定》要求將家庭暴力問(wèn)題納入社會(huì)綜合治理范圍，同時(shí)要求各級(jí)基層政法機(jī)關(guān)要及時(shí)調(diào)解婚姻、家庭矛盾，防止矛盾激化，預(yù)防家庭暴力行為的發(fā)生?！兑?guī)定》規(guī)范了對(duì)家庭暴力中施暴者的罰款、拘留、依法逮捕和提起公訴及被傷害者的依法索賠、夫妻感情因家庭暴力而破裂的離婚裁定和判決等。

　　3. 陜西省人民代表大會(huì)通過(guò)了“陜西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》辦法”，其中規(guī)定：對(duì)家庭成員中的女性使用暴力等侵害婦女合法權(quán)益的行為可進(jìn)行批評(píng)教育、行政處分，賠償損失，治安處罰，直到追究刑事責(zé)任。

　　4. 1997年10月，安徽省淮北市綜合治理辦公室、市宣傳部、市法院、市檢察院、市公安局、市司法局、工會(huì)、婦聯(lián)等聯(lián)合制定了《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的意見》，將制止家庭暴力作為社會(huì)治安綜合治理的重要任務(wù)來(lái)抓。

　　5. 1999年8月26日，湖北省十堰是婦女聯(lián)合會(huì)、中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市公安局和市司法局聯(lián)合制定發(fā)布了《十堰市關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的工作意見》，該意見指出，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)家庭暴力的嚴(yán)重危害性，引起全社會(huì)對(duì)家庭暴力問(wèn)題的普遍關(guān)注;強(qiáng)調(diào)司法行政部門、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院須共同協(xié)作，以便有效預(yù)防和制止家庭暴力。

　　6. 2000年3月31日，湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第14次會(huì)議通過(guò)了《湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的決議》?！稕Q議》明確了對(duì)家庭暴力案件的管轄(人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)應(yīng)各司其職，加強(qiáng)配合，對(duì)遭受家庭暴力侵害的投訴，應(yīng)依法受理)、應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任(對(duì)有法定義務(wù)制止和處理家庭暴力行為而不予制止和處理、導(dǎo)致矛盾激化、造成嚴(yán)重后果的直接責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依法追究其責(zé)任)及對(duì)家庭暴力的預(yù)防、監(jiān)督機(jī)制和對(duì)受害婦女的法律援助制度(對(duì)符合法律援助條件的遭受家庭暴力侵害的受害人，要給予法律援助)等內(nèi)容。此外，《決議》特別指出，公民有權(quán)勸阻、制止和舉報(bào)家庭暴力行為。

　　7. 2000年3月，遼寧省高級(jí)人民法院、省高級(jí)人民檢察院、省公安廳、省司法局、遼寧省社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室和省婦聯(lián)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力行為的規(guī)定》?！兑?guī)定》將預(yù)防和制止家庭暴力納入維護(hù)婦女權(quán)益行動(dòng)?！兑?guī)定》明確了對(duì)家庭暴力行為的處罰部門、處罰辦法、及法律責(zé)任等，為維護(hù)婦女權(quán)益的法律法規(guī)作了補(bǔ)充和完善。為了更好地貫徹實(shí)施《規(guī)定》，遼寧省婦聯(lián)成立了對(duì)社會(huì)保密的婦女避救站，旨在幫助那些遭受家庭暴力侵害而無(wú)處居住、問(wèn)題暫沒(méi)有解決的的婦女。

　　根據(jù)我國(guó)政府代表團(tuán)向2000年6月聯(lián)大特別會(huì)議提交的有關(guān)“中華人民共和國(guó)1995年第四次世界婦女大會(huì)《北京宣言》《行動(dòng)綱領(lǐng)》執(zhí)行成果報(bào)告”，到目前為止，中國(guó)已有20個(gè)省、地區(qū)、市、縣相繼出臺(tái)了預(yù)防、制止家庭暴力的地方性法規(guī)條例或法規(guī)性文件。